公共行政学

　　《公共行政学》是国家级行政管理特色专业建设精品规划系列教材之一。本书阐释了政府管理社会公共事务和自身内部事务活动的主体与客体、内容与形式、理念与技术、体制与过程。全书共十三章，内容涵盖行政学概述、行政组织、行政职能、人事行政、公共财政与公共预算、行政决策、行政执行、行政工具、行政法治、行政伦理、行政绩效、行政改革、公共行政研究方法等，本书有助于学生全面了解公共行政学科的发展历程、目前现状、未来趋势、基本路向和主要重点，认识和把握公共行政现象背后的管理规律。适合作为大学本科教材。

　　邹东升，西南政法大学政治与公共事务学院教授，政治与公共管理学院副院长，中国社会稳定与危机管理中心副主任，中国行政管理学会理事，全国政策科学研究会理事。

目录

绪论公共行政学的发展 / 1
第一节公共行政学概述 / 1
第二节西方公共行政学的发展历程 / 7
第三节中国公共行政学的兴起与发展 / 17
第四节公共行政学的研究内容 / 20
本章小结 / 27
关键词 / 27
思考题 / 28
推荐阅读 / 28
第二章行政组织 / 29
第一节行政组织概述 / 29
第二节行政组织的结构与体制 / 36
第三节行政组织理论 / 45
第四节行政组织的变革与发展 / 53
本章小结 / 59
关键词 / 59
思考题 / 60
推荐阅读 / 60
第三章行政职能 / 61
第一节行政职能的含义及其特征 / 61
第二节行政职能的历史发展脉络 / 63
第三节行政职能的构成 / 69
第四节服务型政府： 我国政府行政职能转变的目标 / 77
本章小结 / 83
关键词 / 83
思考题 / 84
推荐阅读 / 84
第四章人事行政 / 85
第一节人事管理、人力资源管理和人事行政 / 85
第二节文官制度的演变及基本理论 / 92
第三节中国国家公务员制度 / 101
本章小结 / 113
关键词 / 114
思考题 / 114
推荐阅读 / 115
第五章公共财政与公共预算 / 116
第一节公共财政的内涵 / 116
第二节公共预算 / 118
第三节政府间财政关系及其改革 / 129
本章小结 / 136
关键词 / 138
思考题 / 138
推荐阅读 / 139
第六章行政决策 / 140
第一节行政决策概述 / 140
第二节行政决策理论的发展 / 147
第三节行政决策的模型 / 150
第四节行政决策过程 / 155
本章小结 / 168
关键词 / 169
思考题 / 169
推荐阅读 / 170
第七章行政执行 / 171
第一节行政执行的涵义与特征 / 171
第二节行政执行的模型 / 175
第三节行政执行的方法 / 184
第四节行政执行的过程 / 197
本章小结 / 204
关键词 / 205
思考题 / 205
推荐阅读 / 206
第八章政府工具 / 207
第一节政府工具概述 / 208
第二节政府工具研究的理论脉络 / 212
第三节政府工具体系 / 223
本章小结 / 237
关键词 / 238
思考题 / 238
推荐阅读 / 239
第九章行政法治 / 240
第一节行政法治概述 / 240
第二节行政法治的理论发展 / 246
第三节行政法治的制度基础 / 249
第四节法治型政府： 行政法治的实践目标 / 259
本章小结 / 267
关键词 / 267
思考题 / 268
推荐阅读 / 268
第十章行政伦理 / 270
第一节行政伦理概述 / 270
第二节行政伦理的结构 / 279
第三节行政伦理的功能 / 285
第四节行政伦理的制度化 / 287
本章小结 / 289
关键词 / 289
思考题 / 290
推荐阅读 / 290
第十一章行政绩效 / 292
第一节效率与行政绩效 / 292
第二节行政绩效方法与分析 / 295
第三节中国行政绩效评估 / 307
本章小结 / 310
关键词 / 312
思考题 / 312
推荐阅读 / 312
第十二章行政改革 / 313
第一节行政改革概述 / 313
第二节行政改革的动力与阻力 / 316
第三节当代政府行政改革实践 / 320
第四节未来的行政发展 / 333
本章小结 / 339
关键词 / 340
思考题 / 340
推荐阅读 / 340
第十三章公共行政研究方法 / 342
第一节研究方法概述 / 342
第二节公共行政学研究方法发展史 / 346
第三节公共行政定性研究方法 / 351
第四节公共行政定量研究方法 / 362
本章小结 / 380
关键词 / 381
思考题 / 381
推荐阅读 / 381