长三角跨界水污染防治法律协调机制研究

　　本专著是从理论与实践两个层面系统探讨长江三角洲以及泛长三角区域治理的探索之作。本专著的一大特色是在历史回顾、国际比较和案例分析的基础上，立基当代中国集权体制、GDP政绩考核模式、缺乏自治基础的共治要求等约束性条件，探讨通过区域规划和项目合作引路的方式，建构符合区域经济一体化要求和当代中国政治与行政体制特征的区域治理组织形式、区域治理内容、区域治理机制、区域治理制度、区域治理格局等新型区域治理路径。

　　陈坤，男，汉族，1966年生，湖南华容人，经济学博士，经济法博士后。现为华东政法大学商学院教授、副院长。曾在武汉纺织大学、上海市人民政府工作过。在华东师范大学获得学士、硕士学位，在上海社会科学院获得博士学位。师从著名经济学家左学金研究员。主要学术爱好为环境经济学、产业经济学和金融监管。

第一编 长江三角洲地区城市政府合作体制创新研究

第一章 长江三角洲地区城市政府合作需要澄清的两个基础性命题
第一节 城市政府合作在多大程度上推动了长江三角洲区域经济的高速发展
第二节 城市政府合作解决了多少有关长江三角洲地区经济一体化的重要议题
第二章 大都市区的发展及大都市区城市政府合作研究述评
第一节 城市化与大都市区的发展
第二节 大都市区城市政府合作体制研究状况评析

第三章 长江三角洲地区城市政府合作体制研究的理论基础
第一节 国家结构形式理论
第二节 行政区划理论
第三节 行政区与经济区关系理论
第四节 博弈理论
第五节 压力型体制理论
第六节 治理理论

第四章 研究视角、核心概念与研究方法
第一节 研究视角
第二节 核心概念与研究方法

第五章 联邦制国家结构形式下大都市区政府合作体制的理论与实践考察
第一节 美国西部州长联盟：民间组织促进行政融合
第二节 五大湖州长委员会：经济发展与环境保护双轮共进
第三节 基于自治的共治要求——联邦制国家结构形式下跨区域政府合作组织形式的理论与实践基础

第六章 单一制国家结构形式下长江三角洲地区城市政府合作体制的理论与实践考察
第一节 理论考察：跨区域政府合作组织形式在长江三角洲地区建立的可行性分析
第二节 实践考察：跨区域政府合作组织形式在长江三角洲地区建立的现实性分析

第七章 构建基于区域经济一体化的长江三角洲城市政府合作体制的途径思考
第一节 区域经济一体化的基本含义
第二节 长江三角洲地区城市政府合作体制的内容设计
第三节 长江三角洲地区城市政府合作体制的主体构成
第四节 长江三角洲地区城市政府合作体制的组织形式选择
第五节 长江三角洲地区城市政府合作体制的方式创新

第二编 长江三角洲区域公共服务均等化研究

第八章 公共服务均等化的理论逻辑
第一节 公共服务均等化的逻辑起点：公共利益
第二节 公共服务均等化的实现基础：公共财政
第三节 公共服务均等化的价值取向：公平与正义

第九章 长江三角洲推进区域公共服务均等化的现实困境
第一节 区域发展的不平衡性制约了公共服务空间分布的均衡性
第二节 公共服务提供模式的分级化阻碍了公共服务实际配置的均等化
第三节 政府间转移支付的非制度化倾向延滞了公共服务均等化的实际发展
第四节 分割的政府治理体系加剧了区域公共服务均等化制度体系的构建难度
第五节 政府提供公共服务能力的弱化无法满足区域民众不断增长的实际需求

第十章 长江三角洲推进区域公共服务均等化的对策思考
第一节 确立和谐协调发展理念，切实明确政府公共服务领域的财政投入责任
第二节 统筹“硬性”基础设施建设与“柔性”公共服务均等化制度建设的一体化进程
第三节 提升公共服务的配置层级，逐步统筹长江三角洲区域公共服务的提供
第四节 探索长江三角洲区域横向转移支付新方式，加快公共服务市场化与社会化改革进程
第五节 构建政府主导、市场运作、民间参与的长江三角洲区域公共服务均等化供给新格局

第十一章 长江三角洲区域公共服务均等化的实证研究：以义务教育为例
第一节 从区域内公平到区域公平：上海市义务教育均等化现状调查
第二节 长江三角洲推进区际义务教育均等化的制约性因素分析
第三节 长江三角洲推进区际义务教育均等化对策研究

第三编 长江三角洲跨区域功能区再造与区域治理体系的优化

第十二章 文献综述

第十三章 长江三角洲区域治理的绩效评估与跨区域功能区再造之构想的提出
第一节 30余年长江三角洲地区经济一体化与区域治理的绩效评估
第二节 长江三角洲地区跨区域功能区再造之构想

第十四章 长江三角洲地区跨区域功能区再造的模式选择
第一节 跨区域功能区再造及其治理结构体系再造的内涵
第二节 长江三角洲地区跨区域功能区再造的模式思考

第四编 从同质化竞争到多样化互补与共荣：泛长三角时代区域治理的理论与实践

第十五章 行政区经济、区域经济与区域经济社会一体化的更替与复合：泛长三角时代区域治理空间的型构

第十六章 从基于分割治理的同质化竞争之模式到基于多元共识的多样化互补与共荣之模式的转型：泛长三角时代区域治理的理论逻辑
第一节 基于分割治理的同质化竞争模式的阶段性特征与内在逻辑
第二节 基于多元共识的多样化互补与共荣模式的主体内容

第十七章 从区域同质化竞争到区域一体化共荣：泛长三角时代区域治理的实践逻辑
第一节 从重区域治理组织形式的行政化倾向向重区域治理组织形式的非政府组织倾向之转变
第二节 从重主题合作的选择到重合作机制的构建之转变
第三节 从有选择性的试错式合作到整体性规划与治理之转变

第十八章 更大区域空间的经济社会一体化发展：泛长三角时代区域治理的前景展望

参考文献
跋
附录