电子政务信息资源共享：模式选择与优化

　　随着信息技术的迅速发展和不断普及，各国政府为进一步提高行政效率、节约行政成本、提升公众满意度，在国家政务领域不断加强信息化建设，更新执政理念，逐步实现了电子政务的执政方式。我国政府也十分重视电子政务工作。推行电子政务，是国家信息化的重点任务，也是各级政府提高执政能力，深化行政体制改革的重要措施。在电子政务的具体实施过程当中，电子政务信息资源共享模式的构建是一项关键而复杂的系统工程，涉及政府、社会、企业、公众等方方面面，是当前我国进一步推动政务信息化的关键所在。《电子政务信息资源共享模式选择与优化》以电子政务信息资源的共享为中心，以电子政务信息资源共享的理论基础、模式构建、模式优化为主线，在分析电子政务信息资源共享的经济特性的基础上，重点对电子政务信息资源共享的目标模式及实践模式进行逐层递进的系统研究。《电子政务信息资源共享模式选择与优化》为我国电子政务信息资源的共享提供了一个完整、系统的理论分析框架，初步构建了一个比较完整、科学的理论体系，同时也提出了具有较高可行性的实践模式，为加强我国电子政务建设、促进国家信息化建设提供了强有力的支持。

　　何振，湘潭大学社会科学处处长，公共管理学院教授，公共管理学科博士生导师。教育部新世纪优秀人才支持计划入选者，教育部档案学科教学指导委员会委员，中国档案学会基础理论学术委员会副主任委员，中国电子政务理事会理事，湖南省“百人工程”专家，第十届霍英东教育基金会高等学校青年教师奖获得者，湖南省第二届优秀青年社会科学专家获得者。主要从事政府信息资源管理、电子政务、政府应急管理与绩效评估等研究。主持国家社科基金重点项目“地方政府应对重大自然灾害对策研究”、教育部新世纪优秀人才支持计划项目“地方政府应对突发公共事件信息公开机制研究”等20余项，出版著作《电子政务信息资源的共建与共享研究》等12部，公开发表学术论文百余篇。

第1节 电子政务信息资源共享的实质及其特征
一、电子政务信息资源的内涵
二、电子政务信息资源共享的实质
三、电子政务信息资源共享的特征
第2节 电子政务信息资源共享的内容界定
一、基于电子政务信息资源的经济特性视角
二、基于电子政务信息资源的共享层次视角
三、基于电子政务信息资源的形成方式视角
四、基于电子政务信息资源的应用主体视角
第3节 电子政务信息资源共享的必要性和可行性
一、电子政务信息资源共享的必要性
二、电子政务信息资源共享的可行性
第4节 国外电子政务信息资源共享模式经验分析及借鉴意义
一、国外几种典型的电子政务信息资源共享模式分析
二、国外电子政务信息资源共享模式的启发
第2章 电子政务信息资源共享的主要理论依据
第1节 信息流程与信息资源优化配置理论
一、信息流程的构成要素与信息流动特点
二、信息资源优化配置的形式及其基本规律
三、电子政务信息资源共享是信息资源优化配置的实践表现
第2节 公共物品与公共选择理论
一、公共物品及其特性
二、公共选择的理论假设
三、电子政务信息资源共享也是公共物品选择的一种实践表现
第3节 网络环境与新时空理论
一、网络环境的特征
二、新时空理论的提出
三、新时空理论与电子政务信息资源共享的联系
第3章 电子政务信息资源共享的模式选择
第1节 电子政务信息资源共享的基本模式
一、电子政务信息资源共享模式的内涵与类型
二、电子政务信息资源共享常规模式
三、电子政务信息资源共享的目标模式
四、电子政务信息资源共享的实践模式
第2节 电子政务信息资源共享模式选择的注意事项
一、电子政务信息资源共享模式的影响因素
二、电子政务信息资源共享模式选择的注意事项
第4章 电子政务信息资源共享的目标模式
第1节 电子政务信息资源共享的便民型模式
一、电子政务信息资源共享便民型模式的内涵与特点
二、电子政务信息资源共享便民型模式的体系组成
三、电子政务信息资源共享便民型模式构建的关键
第2节 电子政务信息资源共享的集成型模式
一、电子政务信息资源共享集成型模式的内涵与特点
二、电子政务信息资源共享集成型模式的体系组成-
三、电子政务信息资源共享集成型模式实现的关键
第3节 电子政务信息资源共享的远程型模式
一、电子政务信息资源共享远程型模式的内涵与特点
二、影响电子政务信息资源共享远程供给的制约因素
三、电子政务信息资源共享远程模式构建的关键
第4节 电子政务信息资源共享的动态型模式
一、电子政务信息资源共享动态型模式的内涵与特点
二、当前我国电子政务信息资源共享动态不足的主要原因
三、电子政务信息资源共享动态型模式构建的关键
第5章 电子政务信息资源共享的政府主导模式
第1节 构建电子政务信息资源共享政府主导模式的现实意义
一、电子政务信息资源的纯公共物品特性需要以政府为导向
二、政府主导是电子政务信息资源作为纯公共物品的有效提供方式
三、政府主导是推进电子政务信息资源共享的关键
第2节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实践形式
一、贡献利益型信息共享模式
二、特殊作业型信息共享模式
三、理性决策型信息共享模式
第3节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实践途径
一、强化民本理念
二、加强顶层设计
三、注重政策引导
四、健全规则规划
五、完善监督管理
第4节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实证分析——以天津市为例
一、天津市电子政务信息资源共享的基本情况
二、天津市电子政务信息资源共享中存在的问题
三、天津市电子政务信息资源共享中增强政府主导力度的政策建议
第6章 电子政务信息资源共享的市场导向模式
第1节 构建电子政务信息资源共享市场导向模式的现实意义
一、电子政务信息资源的准公共物品特性需要以市场为导向
二、市场导向模式是电子政务信息资源作为准公共物品的实现条件与提供方式
三、市场导向模式有利于全面推进电子政务信息资源共享
第2节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实践形式
一、特许经营模式
二、用户付费模式
三、合同外包模式
第3节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实践途径
一、确立电子政务信息资源共享的市场导向意识”
二、健全电子政务信息资源共享的市场投资融资机制
三、完善电子政务信息资源共享市场化运行模式”
四、建立完整的电子政务信息资源共享市场导向的保障体系
第4节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实证分析——以武汉市为例
一、资金不足是电子政务信息资源建设面临的主要问题
二、以市场为导向，完善武汉市电子政务信息资源共享机制
第7章 电子政务信息资源共享的社会运作模式
第1节 构建电子政务信息资源共享社会运作模式的现实意义
一、对“政府失灵”的补位
二、对“市场失灵”的补位
第2节 电子政务信息资源共享社会运作模式的构建
一、电子政务信息资源共享社会运作模式构建的核心内容
二、社会运作模式与政府主导模式、市场导向模式的关系
第3节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实践形式
一、非营利组织参与模式
二、社区自治模式
三、公众直接参与模式
第4节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实践途径
一、构建社会共有的电子政务信息资源数据库
二、构建社会共治的电子政务信息资源管理体系
三、构建社会共享的电子政务信息资源享用机制
第5节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实证分析——以红网为例
一、红网关于政务信息资源共享的基本情况
二、红网政务信息资源共享社会运作不足及其主要原因
三、加强红网政务信息资源共享社会化的政策建议
第8章 电子政务信息资源共享模式的优化
第1节 电子政务信息资源共享模式实践存在的问题分析
一、电子政务信息资源共享政府主导模式存在的问题
二、电子政务信息资源共享市场导向模式存在的问题
三、我国电子政务信息资源共享社会运作模式存在的问题
第2节 电子政务信息资源共享模式的优化设计
一、电子政务信息资源共享模式的优化原则
二、电子政务信息资源共享模式的优化趋势
三、电子政务信息资源共享模式优化过程中应该注意的问题
第3节 基于政府网站的电子政务信息资源共享模式优化的实证分析
一、调查说明
二、调查结果
三、湖南省政府网站信息资源共享的不足
四、促进政府网站信息资源共享的几点建议
第4节 电子政务信息资源共享模式优化的实践途径
一、从技术维度上优化电子政务信息资源共享模式
二、从管理维度上优化电子政务信息资源共享模式
三、从组织维度上实现电子政务信息资源共享模式的优化
参考文献
索引