社会主义市场经济中的中国税制改革（1992-2013）

　　1992年，具有历史意义的中国共产党第十四次全国代表大会确定了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为此，中国于1994年实施了新中国成立以来规模最大、范围最广泛和内容最深刻的一次税制改革。经过这次税制改革和20年来的逐步完善，中国已经初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的税收制度，对于保证财政收入，加强宏观调控，深化改革，扩大开放，促进经济与社会的发展，起到了重要的作用。2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议作出了关于全面深化改革的若干重大问题的决定，确定了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，同时提出了深化经济体制改革包括税制改革的主要任务。《社会主义市场经济中的中国税制改革（1992-2013）》以中共中央、全国人民代表大会、国务院的有关文献和财政、税务等部门的权威性资料为依据，全面、系统、概要地回顾了1992年至2013年期间中国税制改革和发展的情况，并对中国税制未来的发展趋势作了初步的展望，目的在于真实地反映上述时期中国税制改革和发展的艰苦历程、取得的辉煌成就，总结经验，为今后中国税制的进一步改革和发展提供借鉴。

　　刘佐，男，中国税务报社总编辑，中国财税法学研究会副会长，中国财政学会、中国税务学会常务理事，在中国多所著名大学担任客座教授。1958年生于北京。1976年参加中国人民解放军。1984年从中国人民大学财政系财政专业毕业后一直在财税部门工作。自1988年起，历任财政部税务总局办公室副主任，国家税务局办公室局长秘书室主任、办公室副主任，国家税务总局办公室副主任、办公厅副主任；国家税务总局税收科学研究所副所长、所长，副研究员、研究员。对中国税制有较为全面、深入的研究，曾参与许多税收法规和其他重要税收文件、涉税文件（文稿）的起草和修改；主持多项部级税收科研课题；发表多篇税收研究报告、论文和译文；出版多部税收专著；多项税收研究成果得到中共中央、全国人大、国务院和财税部门领导肯定，获得部级一等奖，1998年起享受国务院颁发的政府特殊津贴。代表作有《新中国税制60年》《中国税制概览》（以中、英、日3种文字，4种版本在国内外出版累计29个版次）。

一、新中国税收制度的建立
二、1958年税制改革
三、20世纪50年代末期至60年代中期的税制调整和改革探索
四、1973年税制改革
第二章 中国改革开放初期的税制改革（1978-1993年）
一、改革开放初期税制改革的酝酿
二、涉外税制的建立和国内税制改革的研究与试点
三、税制改革总体设想的提出
四、国营企业“利改税”和税制改革的出台
五、完善税制的重要措施
第三章 1994年税制改革--建立社会主义市场经济体制的重大举措
一、深化税制改革的初步探索
二、税制改革的正式提出
三、税制改革方案的出台
四、税制改革成效的评价
五、分税制财政管理体制的建立
第四章 新税制的完善和税收政策的调整（1994-2000年）
一、完善税制的重要措施
二、税收政策的重要调整
三、税费改革起步
四、“九五”时期（1996-2000年）提出的税制改革目标
第五章 21世纪前20年中国税制改革的回顾和展望（2001-2020年）
一、21世纪初税制改革的目标
二、近年来税制改革的进展
三、关于下一步税制改革的初步探讨
第六章 21世纪以来税收政策和制度的重要调整（2001-2013年）
一、农业、林业、牧业、渔业和水利业
二、资源、能源、环境保护、交通、通信和物流
三、企业发展、改革和技术进步
四、对外经济交流与合作
五、科技、教育、文化、宣传、卫生和体育
六、就业、社会保障、民生、民政、民族和宗教
七、金融、保险、证券和房地产
八、区域发展
第七章 中国现行税制概况
一、税种设置和税收立法
二、货物和劳务税
三、所得税
四、财产税
五、其他税收
六、财政、税务、海关组织机构和税收征收管理范围划分
附录
一、中国税收大事年表（1992-2013年）
二、中国税制体系图
三、中国经济、财政和税收主要指标统计表（1992-2013年）
四、中国分税种收入统计表
五、中国税务系统组织机构图
六、中国国家税务局、国家税务总局组织机构图
七、中国国家税务局、国家税务总局历任领导名录（1988-2013年）
八、中国税务系统人员统计表（1992-2012年）
参考文献和资料来源