比较行政法学（第二版）

　　《比较行政法学》一书自2008年1月出版以来，以其体系的合理与独特性、行文的规范与学术性、内容的创新与开放性，深得学界厚爱。本书尽可能做到知识性与学术性相结合，既对以往学术观点进行全面把握和推介，使其理论的发展脉络和所达学术高度一目了然，同时也展示了作者的思维方式和研究路径，使得著者在形成了个人结论的前提下，又为读者预留了足够的思考空间和研究素材。因而，被诸多法学院校指定为硕士、博士等教学用教材或参考书目以及入学考试参考书目。

　　关保英，男，1961年生，陕西省澄城县人。1983年毕业于西北政法大学（西北政法大学杰出校友）。上海政法学院教授（二级），博士研究生导师。教育部教学指导委员会委员。上海政法学院副校长，行政法研究中心主任，上海市重点学科“行政法学”负责人。长期从事行政法的教学和研究，擅长于行政法形而上的思考，在行政法价值、行政法模式、行政法基础理论等领域都有成体系的见解。近年出版个人专著12部、编著或主编规划教材17部。代表作有：《行政法的价值定位》、《行政法模式转换研究》、《行政法的私权文化与潜能》、《行政法时代精神研究》、《比较行政法学》、《行政法教科书之总论行政法》、《行政法分析学导论》等，多部著作多次再版或重印。在各类学术刊物上发表论文300多篇（包括《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》等国家一级刊物）。主持20多项国家级、省部级以上课题。

目录
引言
第一章比较行政法学概述
一、比较行政法学的学科地位
（一）比较行政法学的概念
（二）比较行政法学的历史
（三）比较行政法学与比较行政法的比较
二、比较行政法学的研究对象
（一）行政法学基本理念的比较研究
（二）行政法学认识范式的比较研究
（三）行政法学宏观问题思考的比较研究
（四）行政法学中观问题思考的比较研究
（五）行政法学微观问题思考的比较研究
三、比较行政法学的研究方法
（一）法学研究一般方法在比较行政法学中的运用
（二）比较法学的方法在比较行政法学中的运用
（三）比较行政法的方法在比较行政法学中的运用
（四）比较行政法学特有的研究方法
四、比较行政法学的体系结构
（一）比较行政法学体系设计的主观性
（二）以行政实在法研究为背景的体系构建
（三）以行政法治理想格局为背景的体系构建
（四）以实在法与行政法学主观认知相结合为背景的体系构建
第二章行政法学方法论运用的比较
一、行政法学方法论概说
（一）行政法学方法论的概念
（二）行政法学方法论的地位
（三）行政法学方法论谱系
（四）行政法学方法论的相对单薄性
二、行政法学方法论运用的四种态度
（一）轻视方法论的研究态度
（二）回避方法论的研究态度
（三）刻意强调方法论的研究态度
（四）选择运用方法论的研究态度
三、行政法学方法论的两大范式的比较
（一）实证的方法论
（二）价值侧重的方法论
（三）其他方法论的非主流状态
四、行政法学方法论在诸国运用的评价
（一）英美对实证方法论的珍视
（二）欧陆国家对价值侧重方法论的珍视
（三）日本国多元方法论的评价
第三章行政法概念界定的比较
一、行政法概念的学理分析
（一）行政法概念的实在法空缺
（二）行政法概念主观性之成因
（三）行政法概念主观性之客观基础
（四）行政法概念主观性之绝对主观性
（五）行政法概念主观性之相对主观性
二、限权的行政法概念
（一）限权行政法概念的历史考察
（二）限权行政法概念的横向考察
（三）限权行政法概念的本质
（四）限权行政法概念的进步性评说
三、扩权的行政法概念
（一）扩权行政法概念的历史考察
（二）扩权行政法概念的横向考察
（三）扩权行政法概念的本质
（四）扩权行政法概念的终结
四、二元结构的行政法概念
（一）二元行政法的产生及背景
（二）二元结构行政法概念的本质
（三）二元结构行政法概念的张力
（四）二元结构行政法概念分化之必然性评说
第四章行政法理论基础阐释的比较
一、行政法理论基础的涵义
（一）行政法理论基础的哲学维度
（二）行政法理论基础与行政法现实基础之比较
（三）行政法理论基础与支撑行政法治理论之比较
二、作为自然正义的理论基础
（一）自然正义的概念
（二）自然正义作为行政法理论基础的解释逻辑
（三）自然公正作为行政法理论基础的分布图
（四）对自然正义作为行政法理论基础的评价
三、作为分权与制衡的理论基础
（一）分权与制衡的概念
（二）分权与制衡作为行政法理论基础的解释逻辑
（三）分权与制衡作为行政法理论基础的分布图
（四）对分权与制衡作为行政法理论基础的评价
四、作为管理范式的理论基础
（一）管理范式的基本含义
（二）管理范式作为行政法理论基础的解释逻辑
（三）管理范式作为行政法理论基础的分布图
（四）对管理范式作为行政法理论基础的评价
第五章行政法基础理论探寻的比较
一、行政法基础理论界说
（一）行政法基础理论与法理学
（二）行政法基础理论与宪法理论
（三）行政法基础理论与其他部门法基础理论
二、行政法基础理论地位的比较
（一）行政法基础理论在行政法学科中相对独立的情形
（二）行政法基础理论在行政法学科中作为支点的情形
（三）行政法基础理论相对独立与作为支点并重的情形
（四）行政法基础理论在诸国的走势
三、行政法基础理论范畴的比较
（一）行政法基础理论范畴的概念
（二）行政法基础理论范畴的内容
（三）行政法基础理论范畴在不同国家的表现
（四）行政法基础理论范畴的走势
第六章行政法学关键词设定的比较
一、行政法学中关键词概说
（一）行政法学中关键词的概念
（二）行政法学中关键词的意义
（三）行政法学中关键词与非关键词的关系
二、宪法背景作为关键词的比较
（一）宪法对行政法制约程度的比较
（二）宪法对行政法制约方式的比较
（三）宪法与行政法关系认知的进路
三、法治行政作为关键词的比较
（一）法与行政关系论点的比较
（二）法治行政内容评说的比较
（三）法治行政方式选择的比较
四、机构紧缩作为关键词的比较
（一）机构紧缩理论基础的比较
（二）机构紧缩与行政法控制方式的比较
（三）机构紧缩立法模式选择的比较
五、责任政府作为关键词的比较
（一）责任政府的概念
（二）责任政府在行政法学中地位的比较
（三）责任政府与行政法治进路主张的比较
第七章行政法学科体系构造的比较
一、行政法学科体系概说
（一）行政法学科体系的界定
（二）行政法学科体系的构成
（三）行政法学科体系与行政法体系
二、行政法学科体系的客观构造
（一）以行政法诸元素构造行政法学科体系
（二）以行政权的作用背景构造行政法学科体系