校园安全相关法律问题研究

　　《校园安全相关法律问题研究》结合作者多年来对校园安全问题的研究以及在全省各地开展安全培训的经验，根据我国当前校园安全工作的现状及其特点，针对我国校园安全工作的实际，着力打造一个“福建本的校园安全计划书”。《校园安全相关法律问题研究》在尊重校园安全基本理论的基础上，通过对最近几年发生在全国各地校园内的各种真实的案例进行深入剖析，找出校园安全事故发生的原因，对事故发生的特点进行总结，提出安全防范措施，讲解安全知识，以提高校长、教师以及青少年学生的安全意识，让广大教育工作者掌握足够的安全知识，并把这些知识及时地、准确地传授给青少年学生，最终把学校的安全事故发生率降到最低。同时由于校园安全事故发生的原因比较复杂，在责任认定和责任分担的准确度上存在很大差异，《校园安全相关法律问题研究》亦分析了学校管理者、学校举办者、学生及其家长在校园安全事故中的法律责任分担和案件处理的程序问题，为广大教育工作者处理与防范校园安全事故提供参考。

　　钟桂荣，女，福建武平人。1988年毕业于福建师范大学政治教育系。现任福建教育学院校长研修部副主任、副教授。福建省中学政治教育学会常务理事。长期从事法学和教育法学的教学和研究工作，并担任成人继续教育的教学及管理工作。曾参与国家社科基金、福建省社科规划重点课题的研究工作，独立承担福建省教育厅A类课题、福建省教育工委宣传部课题以及福建教育学院基础教育课题的研究工作。担任多所中小学、幼儿园的安全顾问。曾出版《法学导论》、《中学政治教学导论》两本著作。在《福建论坛》、《浙江师范大学学报》、《福建理论学习》等刊物发表学术论文多篇。应邀在福州、泉州、龙岩等多地市县进修院校的校长培训以及教师培训班举办过数十场有关校园安全事故纠纷的解决、校园安全事故中的学校责任、教师在校园安全事故中的责任、依法治教与依法治校、学校危机处理、校园安全事故有效防范体系的构建、教育法律等方面知识的讲座。

第一节 校园安全概述
一、校园安全事故的界定
二、校园安全事故的特征
三、校园安全事故的类型
第二节 校园安全事故现状分析
一、学校方面的原因
二、教职工方面的原因
三、学生自身的原因
四、其他偶发因素
第三节 加强校园安全管理的重要性
一、学校的公共安全的重要性
二、开展好安全教育的两点工作
第二章 校内安全事故的预防与应对
第一节 体育课引发的安全事故及其应对
一、体育课安全事故发生的原因
二、学校体育课伤害事故实例举例
三、体育课上学生伤害事故的预防及其对策
第二节 实验课引发的安全事故及其应对
一、引发实验室安全事故的原因
二、实验室伤害问题现状
三、实验室伤害事故的预防
第三节 学校管理不善引发的安全事故及其应对
一、学校管理方面存在的问题现状
二、中小学管理问题的对策
第四节 饮食卫生引发的安全事故及其应对
一、校园食品安全问题产生的原因
二、学校食品安全问题现状
三、强化学校食品安全管理的几点建议
第五节 教师教育方式不当引发的伤害事故及其应对
一、教师体罚学生引发的伤害案例
二、教师批评过严引发的伤害
三、处理学生恋爱问题不当引发的伤害
第六节 学校环境问题引发的安全事故及其应对
一、学校环境安全问题的现状
二、解决学校环境安全问题的法律对策
第三章 其他常见校园安全事件的预防与处理
第一节 学生自我伤害事件的预防与处理
一、学生自我伤害的基本认识
二、青少年学生自我伤害事件的预防策略
第二节 中小学生逃学与辍学问题探讨
一、中小学生逃学的原因分析
二、学生逃学问题的对策探讨
三、学生辍学的原因分析
四、中小学生辍学的对策探讨
第三节 校园偷窃行为的预防与处理
一、学生偷窃行为的因素探索
二、校园学生偷窃行为的预防措施
三、处理学生偷盗行为给我们的启示
第四节 校园暴力行为的预防与处理
一、青少年学生校园暴力行为的现状
二、青少年学生校园暴力行为的干预策略
三、问题与反思
第四章 校园安全教育活动的形式
第一节 安全教育主题班队会的开展
一、什么是安全教育主题班队会
二、安全教育主题班队会的功能
三、安全教育主题班队会的实施现状
四、安全教育主题班队会的实施应把握的原则
五、对安全教育主题班队会的一些思考和展望
六、安全教育主题班队会案例举例
第二节 组织安全教育知识竞赛
一、安全知识竞赛的种类
二、安全教育知识竞赛的准备
三、安全教育知识竞赛试题举例
第三节 开展安全演练掌握安全技能
一、充分认识开展中小学应急疏散演练的重要意义
二、中小学应急疏散演练存在的问题
三、加强应急演练，提高突发事件应急处置能力
第四节 其他安全教育形式
一、墙报、板报
二、文艺节目
三、安全倡议书
四、音像制品
第五章 校园安全事故的责任认定
第一节 明确学校和学生之间的法律关系
一、学校与学生之间并不是监护关系
二、学校和学生之间是教育、管理与保护的关系
三、学校履行教育、管理、保护职责的措施
第二节 校园安全事故的归责原则
一、归责原则的概念
二、校园安全事故损害赔偿责任的归责原则
三、处理中小学校校园安全事故原则的具体运用
第三节 校园安全事故中学校的责任认定
一、校园安全事故责任的构成要件
二、确定学校责任的主要情形
三、确定学校在校园安全事故中的免责事由
第四节 校园安全事故中学生及其监护人的责任认定
第五节 校园安全事故中第三人责任的认定
第六章 校园安全事故的处理及责任追究
第一节 发达国家相关校园安全事故赔偿法律制度
一、美国学校教职员工赔偿责任的法律制度
二、英国自治体赔偿责任的法律制度
三、联邦德国的国家赔偿及其无过失的补偿法律制度
四、法国的国家民事责任及无过失行政责任
第二节 校园安全事故的处理程序问题
一、事故现场的紧急处置
二、及时救治受伤害的学生
三、及时告知学生家长
四、做好对其他学生和受害者家长的安抚工作
五、注意事态发展，郑重对待承诺
六、及时向上级部门报告，注意保护现场
第三节 校园安全事故纠纷的解决途径问题
一、协商
二、调解
三、诉讼
第四节 校园安全事故人身损害的赔偿问题
一、事故当事方承担损害赔偿责任的原则
二、关于依法确定人身损害赔偿范围和标准的规定
三、关于伤残程度争议的鉴定机构、鉴定标准的规定
四、学校赔偿应当遵循的原则和学校经济帮助一
五、学校事故在赔偿之后的追偿权
六、学生承担损害赔偿责任的规定
七、多渠道筹措校园安全事故赔偿金
八、学校参加学校责任保险和学生参加人身意外伤害保险
九、学生人身损害赔偿办法方面的立法建议
第五节 校园安全事故相关人员的责任追究问题
一、对政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究
二、对教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究
三、对学校、学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究
四、对学校教师以及其他工作人员的责任追究问题
五、对造成校园安全事故负有责任的学生的责任追究问题
六、对学生监护人及其亲属或其他有关人员的责任追究问题
第七章 校园安全事故典型案例分析
第八章 校园安全立法之必要性研究
一、校园安全立法是构建和谐校园的现实需要
二、校园安全立法的科学性
三、校园安全立法要解决的现实问题
四、校园安全立法意义重大而影响深远
第九章 学校危机管理
第一节 学校危机概述
一、危机与学校危机
二、学校危机管理存在的问题
三、学校危机管理的基本原则
四、学校危机带来的后果
第二节 学校危机的表现
一、人力资源危机
二、学生管理危机
三、环境管理危机
四、网络管理危机
第三节 学校危机管理
一、学校领导者应具备的危机管理能力
二、学校危机管理的策略
三、强化战略整合
四、学校危机发生后的应对
五、校园危机过后的善后处理
附录
教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
学生伤害事故处理办法
公安部出台的维护学校和幼儿治安八条措施
教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施
中小学幼儿园安全管理办法
教育部制定中小学公共安全教育指导纲要
中小学校园环境管理的暂行规定
福建省学校安全管理条例
福建省学校安全事故及学生非正常死亡情况报告条例
附件
参考文献