美国基础教育阶段的择校政策：公平、效率、自由选择1（HJ 现代教育文库）

　　本书可分为三部分。首先，对美国择校的历史与现状进行了梳理。在历史分析的基础上，本文进而对美国现行择校政策模式中最具代表性的开放入学、特许学校、教育券、教育税减免、家庭学校教育、磁石学校作了概括性介绍；其次运用政策分析的理论框架，分别对私立学校选择模式中的教育券政策以及公立学校选择模式中的特许学校政策和开放入学政策作了专门探讨。鉴于美国各州制定的择校政策方案大不相同，本文选取密尔沃基市家长选择方案、加州特许学校法令和明尼苏达开放入学政策为典型案例进行政策分析，具体透视了择校政策制定的理论基础、政策背景、方案设计和实施情况；第三，对美国择校政策的价值问题进行反身抽象。首先从经济学、政治学、社会学、法学等多学科的视角重新审视了择校政策的价值基础，指出效率、公平、自由选择是美国择校政策价值选择的三大核心。择校政策制定与实施的过程实际上即不同利益集团展开博弈，诉求自身利益最大化的过程。美国国内围绕择校的激烈争论一方面乃是不同利益主体价值冲突的具体表现；另一方面则是源自择校的理论假设本身尚存在诸多互相矛盾的悖论。从美国择校政策的价值选择来看，以人为本、公平优先、效益优化是三项最基本的价值取向原则。

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一、问题的提出
(一)择校是我国教育改革所面临的重大问题
(二)择校是国际教育发展的主要
二、相关概念界定
(一)教育选择、学校选择、家长选择
(二)政策、公共政策、教育政策
三、相关文献综述
(一)国外研究综述
(二)国？研究综
四、研究思路与方法
(一)研究思路
(二)研究方法

第一章 美国择校的历史与现状
一、美国择校的历史嬗变
(一)殖民地和建国初期的择校(1607--1820)
(二)公立学校体制形成期的择校(1821―1953)
(三)二战后教育改革时期的择校(1954--1980)
(四)教育重建运动中的择校(1980年至今)
二、美国现行择校政策模式
(一)开放入学
(二)特许学校
(三)教育？
(四)教育税减免
(五)家庭学校教育
三、美国国内关于择校的争论
(一)公立学校传统
(二)分化
(三)绩效责任
(四)自由选桫

第二章 教育券政策
一、教育券的理论模式
(一)弗里德曼的教育券理论模式
(二)詹克斯等人的教育券理论模式
二、密尔沃基市家长选择方案
(一)密尔沃基市家长选择方案的制
(二)密尔沃基市家长选择方案的实施与修订
(三)密尔沃基市家长选择方案的评~
三、教育券政策的比较与启示
(一)基于“弗里德曼黄金法？”对教育券政策的比桫
(二)反思：中国教育券试验

第三章 特许学校政策
一、特许学校的理论基础
(一)特许学校的市场哲学一一教育民营化
(二)特许学校的组织理念――校本管理
二、加州特许学校法令
(一)加州特许学校法令的制定与修订
(二)加州特许学校法令的实施与评价
三、特许学校立法的比较与启示
(一)特许学校立法与绩效比较
(二)反思：公立学校转制

第四章 开放入学政策
一、开放入学的理念基础
(一)“人人生而自由平等”的哲学理余
(二)美国公立学校的传统理余
二、明尼苏达州开放入学政策
(一)明尼苏达州开放入学政策的制定与修订
(二)明尼苏达州开放入学政策的实施与评价
三、开放入学政策的比较与启
(一)开放入学政策比较
(二)反思：就近入学

第五章 美国择校政策的价值分析
一、择校政策的价值基础
(一)经济学的假设
(二)政治学的假设
(三)社会学的假设
(四)法学的假设
二、择校政策的价值冲突
(一)效率――政府失灵与市场失灵
(二)公平――教育成层与社会分层
(三)自由选择――权利与义务
三、择校政策的价值取向
(一)以人为本，保障学生和家长选择的权利
(二)公平优先，对弱势群体予以补偿
(三)效益优化，构建基于市场的绩效责任制

结语 重新审视我国择校
一、我国基础教育阶段择校的历史演变
(一)建国后至1985年
(二)《义务教育法》实施至1995年
(三)1995年教育市场化改革以来
二、我国基础教育阶段择校的现实批判
(一)择校损害了教育的公益性和公平性
(二)择校影响了教育的质量与效益
(三)择校加剧了教育资源分配不均衡
三、我国基础教育阶段择校的政策选择
(一)保障受教育权利是治理择校问题的基本前提
(二)引导鼓励多方参与是治理择校问题的有效策略
(三)政府统筹规划是治理择校问题的关键保障
(四)关注弱势群体是治理择校问题的重要原则
(五)义务教育均衡发展是治理择校问题的现实路径
附录
布朗诉托皮卡教育委员会案
1992―2006年美国各州特许学校增设情况
加州奥克兰丁当城特许学校的家长合同
美国1989年《亲权卡》关于父母教育权利的内容
中英文名词对照
参考文献