政府中的政党：中国共产党与政府关系研究

　　党的十八大报告提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。如何把政府依法行政与党委依法执政结合起来，把党的领导与依法治国有机统一起来，处理好党委与政府的关系，是长期以来困扰学界和实务界的一个重要问题。《政府中的政党：中国共产党与政府关系研究》旨在从法律与政治关系的视角，研究政府中的政党组织如何发挥作用，进而分析中国共产党与政府的关系。《政府中的政党：中国共产党与政府关系研究》在对中国党政体制的历史沿革进行梳理的基础上，对政府中党组、纪检组、党员干部的角色进行描述和分析，进而分析革命语境对中国党政关系的影响、依法执政对党政关系的影响以及坚持党的领导的合理性。《政府中的政党：中国共产党与政府关系研究》的基本观点是，按照依法治国的要求，改革和完善党与政府的关系。

　　王立峰，山东东营人，山东大学法律系毕业，中央党校法学硕士，中国人民大学法学博士。现为中央党校政法部教师，研究方向为法律哲学和政治哲学，重点在人权理论和当代中国政治实践。出版著作有《惩罚的哲理》、《政治与道德》、《人权的政治哲学》及一系列学术论文。

导论
第一章 党政关系的历史沿革
一、执政前的党政关系
二、执政后的党政关系
三、党政关系的历史逻辑
第二章 在革命与法律之间
一、问题及其意义
二、革命的合法性与非常性
三、以俄为师与中国革命
四、中国革命与以党治国
五、一场论争：法律与政治
六、三个案件：治理的变迁
第三章 为什么坚持党的领导？
一、问题的由来
二、党的领导的合法性
三、中国的问题是什么
四、国家建构与以党建国
五、党的领导的社会必要性
六、党的领导的体制
第四章 政府中的党组
一、问题、意义和材料
二、政府党组的历史沿革
三、政府党组的运作：制度层面
四、政府党组的运作：实际情况
五、政府党组的改进策略
第五章 政府中的纪检组
一、为什么需要党内监督
二、纪律检查体制的历史沿革
三、纪检派驻体制对政府的影响
四、纪检委对政府的影响
五、纪检派驻体制的合理性与局限性
第六章 政府中的干部
一、问题的由来
二、为什么需要管理干部？
三、党管干部的历史沿革
四、为什么需要党管干部？
五、党管政府干部的方式
六、党管干部的合法化
第七章 依法执政与党政体制改革
一、问题的由来
二、依法执政的合法性
三、当前中国的党政体制
四、党政体制的建构原则
五、党政体制改革的策略
六、结束语
主要参考文献