美国不动产税研究

　　美国不动产税具有组织地方财政收入、优化资源配置和公平收入分配三方面职能：美国将不动产税作为州和地方政府的主体税种，在解决地方财政困难、发展地方经济方面起到了重要作用，发挥了不动产税组织地方财政收入职能；运用不动产税的税收资本化的税负转嫁方式，调节房地产价格，调控房地产市场，体现了不动产税优化资源配置职能；征收不动产税的主要对象是针对财富较多的群体，而对贫困人口则给予更多的税收优惠，实现了不动产税调节贫富差距职能。另外，美国的财产价值评估制度和住房保障金制度为其不动产税的征收管理保驾护航。我国不动产税税收制度应借鉴美国“宽税基、低税率、简税种” 的税收原则，在不动产税税制要素设计、税收征管、配套措施完善和建立绩效评价体系方面寻求改革，并将不动产税制改革与现实问题相结合，运用不动产税收理论解决地方财政困难、房价居高不下和保障性住房提供不合理等实际问题。

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第一章 绪论
　第一节 研究美国不动产税基本职能是解决我国房地产实际问题的突破口
　第二节 研究不动产税基本职能对完善我国不动产税收体系具有重要意义
　第三节 国外研究现状
　第四节 国内研究现状
　第五节 本书研究方法及创新
第二章 不动产税的理论依据
　第一节 公共经济学观点
　第二节 房地产经济学观点
　第三节 税收经济学观点
第三章 美国不动产及不动产税一般分析
　第一节 从经济和法律角度看美国不动产
　第二节 美国不动产价值评估体系
　第三节 美国不动产税收制度的历史和现状
第四章 美国不动产税的组织地方财政收入职能
　第一节 中央与地方的平衡分级财政体制
　第二节 美国联邦、州、地方政府的财政分权制度
　第三节 美国州和地方政府的事权和财权划分
　第四节 美国不动产税是地方主体税种的必然选择
第五章 美国不动产税的优化资源配置职能
　第一节 市场机制对不动产价格的影响
　第二节 政府调控机制对不动产价格的影响
　第三节 美国不动产税对不动产价格影响的理论和实证分析
第六章 美国不动产税的公平收入分配职能
　第一节 收入分配公平性的度量方法
　第二节 美国收入分配状况分析
　第三节 公平收入分配的三种政策选择
　第四节 美国公平收入分配的经济政策
　第五节 不动产税的累进性是公平收入分配的前提
　第六节 美国不动产税的调节效果
第七章 美国不动产税收制度存在的问题和改革方向
　第一节 美国不动产税收制度存在的主要问题
　第二节 美国不动产税收制度的改革方向
第八章 中国不动产税收制度改革
　第一节 中国房地产税收制度概况
　第二节 中国房地产税制存在的问题
　第三节 美国不动产税制对中国不动产税制改革的借鉴和启示
　第四节 中国不动产税制改革对策
第九章 不动产税收理论在中国的应用前景
　第一节 发挥不动产税组织地方财政收人职能，解决地方财政困难
　第二节 发挥不动产税优化资源配置职能，稳定不动产市场价格
　第三节 发挥不动产税公平收人分配职能，完善住房保障制度
参考文献
附录I中华人民共和国房产税暂行条例
附录Ⅱ中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
附录Ⅲ中华人民共和国土地增值税暂行条例
附录Ⅳ中华人民共和国耕地占用税暂行条例
附录V中华人民共和国契税暂行条例
后记