公共部门人力资源管理：系统与战略（第六版）

　　本书是公共部门人力资源管理的经典教材，将公共部门人力资源管理的技术问题与政策制定的政治问题有机地联系在一起，系统地探讨了公共部门人力资源管理的价值、冲突、政治过程和管理技术。全书首先概述了公共部门人力资源管理的主要功能及美国公共部门人力资源管理的现实，进而分为人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发、人力资源保障与约束四个部分系统地阐述了公共部门人力资源管理的具体内容。通过对政治过程和管理技术这两个层面的综合分析，本书揭示了当今公共部门人力资源发展的最新趋势，探讨了平衡公共部门人力资源管理的多元利益需求的动力机制，提出了发展公共部门人力资源战略管理的诸多政策和策略，并通过经典案例分析的形式，提供了解决人力资源发展问题的经验与路径。本书可作为高校行政管理、公共事业管理、公共管理硕士（MPA）及相关专业公共部门人力资源管理等课程的双语教学教材。

　　唐纳德E克林纳（Donald E. Klingner），美国著名的公共部门人力资源管理专家，科罗拉多大学公共事务学院杰出教授，美国国家公共行政研究院院士，并曾担任美国公共行政学会会长。克林纳的知识背景和工作经历，使得他能以更广阔的视角看待公共部门人力资源管理的特征及规律。在加入科罗拉多大学之前，他曾在佛罗里达国际大学、印第安纳大学印第安纳波利斯分校任教，并曾在美国文官委员会任职。克林纳长期从事公共部门人力资源管理制度、政策和方法的研究，在相关领域著述颇丰，《公共部门人力资源管理：系统与战略》一书是其代表作。约翰纳尔班迪（John Nalbandian），美国堪萨斯大学公共行政系教授，美国国家公共行政研究院院士，兼任公共行政领域内多家学术刊物的编委。主要研究方向为地方政府、公共部门人力资源管理等，教授人力资源管理、基础设施管理、协作领导与公民参与等课程。在教学与研究之外，纳尔班迪还具有丰富的行政管理实务经验，曾在州政府和市政府任职。贾里德洛伦斯（Jared Llorens），美国路易斯安那州立大学商学院公共行政研究所副教授，《公共人事行政评论》编委，主要从事人力资源管理、研究方法、公共政策等领域的教学和研究工作。

总序
译者前言
前言

第1部分 概 述

第1章 公共人事管理的世界
1.1人力资源管理的功能
1.2作为稀缺资源的公共职位
1.3四个传统价值
1.4四种传统公共人力资源管理制度：政治恩赐、公务员、集体谈判、反歧视行动
1.5两个新近出现的制度：民营化与合作伙伴
1.6第三方政府与非标准化工作协议
1.7民营化的后果与非标准化工作协议
1.8各种替代性人事管理制度间的冲突与妥协
1.9建设治理能力
结语
关键词
讨论题
注释

第2章 美国公共人力资源管理的运作
2.1美国的公共雇佣：迷思与现实
2.2公共人力资源管理的责任分担
2.3影响公共人力资源管理运作的制度
2.4人力资源管理制度的设计困境
2.5人力资源管理者的角色期待
2.6关键角色：技术专家、职业从业者、管理教育家和企业家
2.7构建人力资源管理的职业
结语
关键词
讨论题
注释

第2部分 规 划

第3章 基于战略性思考的人力资源管理
3.1传统公务员制度的假设
3.2对传统假设的挑战
3.3这些挑战对21世纪公共服务体系带来的影响
3.4人力资源管理的当代模式
3.5促进公共部门人力资源管理战略性思考的四个关键建议
3.6作为战略性人力资源管理关键的劳动力规划
3.7指标的作用与人力资源系统评估中的标准
3.8战略性人力资源的功能
3.9通过战略性人力资源管理信息系统驱动数据库化的人力资源管理
结语
关键词
讨论题
注释

第4章 政策、预算、绩效管理和项目评估中的人力资源管理角色
4.1政策制定、预算、绩效管理和项目评估
4.2人力资源管理者如何支持政策制定、预算、绩效管理和项目评估过程
4.3管理当代组织绩效
4.4在生产力和民营化决策中提高人力资源管理者的作用
结语
关键词
讨论题
注释

第5章 界定和组织工作
5.1工作描述：不同团体有不同的目标
5.2工作分析和工作描述：趋向一个更好的模式
5.3替代性公共人事制度中工作描述的作用.
结语
关键词
讨论题
注释

第6章 薪酬工作：工资与福利
6.1当代工资与福利环境
6.2总薪资包的构成要素
6.3影响薪资政策和实践的法律
6.4公共机构工资设定的可替代途径
6.5绩效工资制
6.6基于种族和性别的工资不平等涉及的议题
6.7替代性人事制度下工资体系的设置
6.8法定的雇员福利
6.9裁量性福利项目
6.10突发性（自然发生的）雇员福利议题
6.11工资、福利与人事制度中的冲突
结语
关键词
讨论题
注释

第3部分 获 取

第7章 社会公平与多样化管理
7.1平等就业机会、反歧视行动以及多样化管理的背景
7.2对反歧视行动的遵从
7.3判例法对平等就业机会和反歧视行动遵从的影响
7.4合同“补贴”
7.5从反歧视行动到多样化管理
7.6人力资源管理者在促进生产力和公平方面的作用结语176
关键词
讨论题
注释

第8章 招募、甄选和晋升
8.1获取功能
8.2价值冲突与获取功能
8.3外部影响和当代的挑战
8.4人员配置过程的步骤
8.5适时的雇佣实践
8.6招募与甄选模式
8.7测试效度分析和获取功能
8.8测试效度分析的方法
结语
关键词
讨论题
注释

第4部分开发

第9章 领导与雇员绩效
9.1政治观点与行政观点的区别
9.2心理契约
9.3基础理论：用公平理论与期望理论解释雇员绩效
9.4影响雇员实现绩效的动机因素
9.5影响雇员实现绩效的能力因素
9.6组织生产力
结语
关键词
讨论题
注释

第10章 培训、教育与人员开发
10.1作为战略规划组成部分的培训
10.2开发功能的目标：培训、教育和人员开发
10.3组织的开发途径
10.4开发新雇员
10.5 现有雇员开发
10.6人力资源开发专家的三种角色
10.7培训的需求分析、设计和评估
10.8替代性人事制度的不同视角
结语
关键词
讨论题
注释

第11章 绩效评估
11.1为什么要评估绩效？
11.2绩效评估和替代性人事制度
11.3绩效评估的当代挑战
11.4绩效导向和个人导向的评估标准
11.5评估方法
11.6谁应该评估雇员绩效？
11.7一个有效的评估体系的特征
11.8评估过程的人本动力
11.9绩效评估、惩戒过程与公平
结语
关键词
讨论题
注释

第12章 安全与健康
12.1工作场所安全与健康的法律框架
12.2工作场所的健康与安全状况
12.3工作场所暴力
12.4防灾准备
12.5烟草、酒精以及违禁药物
12.6艾滋病和其他威胁生命的疾病
12.7雇员健康关怀计划
12.8平衡组织效率和雇员权利
结语
关键词
讨论题
注释

第5部分 保障与约束

第13章 组织的正义
13.1保障与约束功能
13.2建立和维持期望
13.3替代性人事管理制度中的保障与约束功能
13.4当代场景
13.5保护雇员的实质性宪法权利
13.6保护雇员的程序性宪法权利
13.7持续的议题0
13.8公职人员的法律责任
结语
关键词
讨论题
注释

第14章集体谈判
14.1集体谈判：历史与法律基础
14.2集体谈判、个体权利与宪法
14.3集体谈判实践
14.4公共部门劳动关系的未来
14.5管理未来的劳动力队伍
结语
关键词
讨论题
注释