法律制度虽为社会上层的意识形态，但其有着独立于法律的制订者和使用者主观意识的自主发展道路，这种道路的方向更多取决于法律的外部物质条件。因此，法律制度有着自己的长成过程，这是一个自在自为的过程。在这个过程中，由于人们对待法律态度的不同，也由于利用法律的方式不同，法律长成的道路也因此而不同，进而形成丰富复杂的具体制度。对于长成过程本身的理解和强调，是我们真正认识法律发展以至法律本质的重要步骤。

本报告以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民法院组织法》以及诉讼法和最高法院相关司法文件为依据，对人民法院近年来的庭审网络及微博视频直播状况进行了初步考察，并与西方发达国家相关司法公开制度和实践进行了比较。结果显示，中国的司法公开已经走在国际前列，以庭审微博新媒体视频直播为代表的司法公开新举措，在某种程度上已经实现了对西方司法公开的弯道超车。其中，最高法院按照中央部署，以满足人民对司法公开的期待为目标，进行了大量重要的改革与推进；许多基层与中级人民法院表现出了可贵的创新精神。但由于制度供给依然不足、经费保障较为有限、技术标准不统一以及部分人士仍然需要继续解放思想等原因，中国在司法公开上仍然有很长的路要走。就此，本报告提出了针对性的政策建议。

《公安机关刑事案件审核制度实证研究：以侦查权力的控制为视角》主要通过实证研究的方法，借助其他社会科学的相关理论，从规范与经验两个层面对公安机关刑事案件审核制度的实践运作、发展状况进行考察分析，在此基础上，以案件审核制度为重点，探讨侦查权的内部控制机制的改革与完善，并提出了具体的完善路径，包括建立统一的案件审核制度、扩大案件审核的范围、进一步强化法制部门的审核权、改革现行审核程序、方式、完善现行审核责任机制等。作者指出，在当下的中国语境，侦查权力控制的科层制模式是一种相对合适可行的模式，在追求侦查权控制的司法模式并努力实现该模式所必备的前提条件、继续完善检察机关侦查监督制度的同时，可以案件审核制度为重点，通过加强侦查权的内部制约，来进一步强化对侦查权的控制，从而寻找到推进侦查法治化的另一种模式。《公安机关刑事案件审核制度实证研究：以侦查权力的控制为视角》为《中国司法改革实证研究丛书》之一。

党的十八届四中全会的决议提出，要推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进以审判为中心的诉讼制度改革是司法改革的重要组成部分。改革应当在确定的司法理念的指引下推进，不仅要使法庭审判的功能得到充分发挥，更重要的是要促进司法公正、更加有力地保障司法公正、更加有效地维护司法公正。本书以认识推进以审判为中心的诉讼制度改革的意义为基础，针对以往刑事诉讼实践中“以侦查为中心”的问题，分析确立“以审判为中心”的新的诉讼制度所要解决的问题，探讨改革应当注意的关键环节，以期有助于积极推动刑事诉讼制度改革。

《法治蓝皮书》从立法、人权保障、政府法治、司法改革、刑事法治、民商经济法治等方面，梳理总结了2015年度中国法治发展的重点、焦点问题，分析了犯罪形势、行政审批制度改革、环境公益诉讼、证券市场法治、民间借贷等问题。2016年法治蓝皮书继续重磅推出多篇法治指数测评报告。以政府网站为依托，通过观察网站、电话验证等方法，对国务院部门、省级政府、较大的市政府的信息公开情况进行调研和测评，推出中国政府透明度指数报告；对人民法院和31家省、自治区、直辖市的高级人民法院以及49家较大的市的中级人民法院的司法透明度进行量化评估，对人民检察院和31家省、自治区、直辖市的人民检察院以及49家较大的市的人民检察院的检务公开工作进行量化评估，对全国10家海事法院司法公开情况进行评估，并分别对浙江全省3级105家法院以及北京市3级23家法院的司法公开工作，进行了阳光司法指数评估。2016年法治蓝皮书推出多篇法治国情调研报告，包括北京司法体制改革、吉林电子法院、中山人大监督、江阴县域法治、余杭基层治理以及周山村村民自治探索的相关实践和创新。

目前，美国监禁人口达到230万，在世界各国名列*一。庞大的监禁数量造成美国监狱拥挤，监禁条件恶化。这是美国在犯罪战争和毒品战争当中过度使用监禁刑造成高监禁率的结果，这也是囚犯战争的标志性产物。囚犯战争给美国政治、经济、法律、文化等带来了严重影响，不仅使美国社会固有矛盾深化，而且给美国社会带来许多新的矛盾。美国囚犯战争的代价是巨大的，教训是深刻的。越来越多的证据表明，大规模监禁并不是保证公共安全zui有效的方法。为了解决囚犯战争所带来的各种社会问题，美国除了进行艰苦的理论探索，复杂的政策调整，还在长期的法律实践当中，不断发展、不断充实、不断完善社区矫正制度以及私营监狱制度。美国社区矫正事业在曲折发展的历程中，为世界各国不仅留下了不可多得的深刻教训，而且提供了社区行刑的宝贵经验。认真研究美国囚犯战争，从中获取有益的启示，对于中国进行社会主义现代化建设，尤其是进行法制现代化建设，不仅具有重大理论意义，而且具有重大现实意义。　《美国囚犯战争》为我们与中国青年政治学院的合作项目。之前出版的专著有《宪法权力解读》《民法视野中的情谊行为》。青年政治学院法学院承诺全部采用北大社版法学教材。

《检察研究（第4卷 2015年 总第54期）》分为“检查改革”、“《刑法修正案（九）》专题研究”、“检察实务”、“法学专论”、“会议综述”、“案例研讨”、“域外法制”七个栏目。其中既有检察长对检察机关提升司法理念的希冀，又有法学专家对“挪用”的解释，有检察业务专家对检察改革几个方面的深入探讨，有对刑法理论问题的深入。

《中国检察官论丛（第1卷）》以内容为线索，把文章归类为三大部分，分别是：检察院组织法修改研究、以审判为中心与检察工作发展、检察公信力建设探究。每个部分下又细化为数个子标题，包括检察院组织法修改的指导原则、检察职能范围调整、检察机关组织体系完善、检察工作发展思路与模式展望、刑事证据问题研究、检察改革试点中问题与经验、检察公信力的构成及检察公信力的提升路径等多个方面。《中国检察官论丛（第1卷）》坚持理论探讨与实证研究相结合、学理观点与实务操作相结合，微观思考与宏观总结相结合，对检察机关运用法治思维和法治方式推动检察工作的发展进行了多维度、多视角的探讨。

2015年，随着“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局在检察机关的深入贯彻落实，依法治国驶入“快车道”，法治在国家和社会治理体系中发挥着越来越重要的作用。反腐败法治化步伐加快。全面深化改革成效明显，深化司法体制改革取得实质性进展，检察机关落实中央各项司法改革任务，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革试点深入推进。检察体制创新完善、内涵发展，法律监督职能配置和机构设置进一步优化，结合履行诉讼监督职能，提出检察建议、提起公益诉讼等试点工作稳步推进。“检察理论研究作为检察工作的重要组成部分，着力加强司法改革、检察制度、诉讼理论和检察实务研究，形成了一批既有理论高度又有应用价值的研究成果，为推进检察事业发展提供了重要理论支撑和智力支持”（参见《曹建明检察长对2015年检察理论研究工作有关情况的批示》）。本年度《中国检察（第25卷）》收录过去两年检察理论研究课题近30篇较为成型的研究成果，供读者参考、借鉴。

为适应法治中国建设的实践要求，作者在写作中力求使司法方法论与国家政治、经济、社会、文化领域的法治建设结合起来，重点解决司法过程中法律方法的思维规则问题。书稿聚焦于司法方法论的实用性，拓宽了法律方法理论研究的视野。在探讨司法方法论的基础理论和宏观意义之后，对具体法律思维规则展开讨论，包括法律发现规则、法律解释规则、法律修辞规则、法律论证规则、价值衡量规则等在司法过程中的运用。 本选题所展开的研究充分体现了法律思维规则对法治建设的积极意义，避免使司法方法论成为纯粹的逻辑推演。