随着新世纪钟声的敲响，中国妇女运动和妇女事业又一次站在新的历史起点，开始新的伟大进军。妇女发展作为全球经济和社会发？沟闹匾槌刹糠郑艿焦噬缁岬钠毡橹厥印Ｔ诠サ募甘昀铮噬缁嵛俳九⒄褂虢酱锍闪硕嘞钚椋九侍庥肴蛘巍⒕梅⒄菇裘芟嗔晌噬缁岬墓彩叮萌蚧潭愿九牟焕跋煺鸩侥扇敫鞴闹匾槌獭Ｎ夜贾瞻盐じ九ㄒ妗⒋俳九⒄棺魑宀蝗荽堑脑鹑巍？1995年制定和发布的《中国妇女发展纲要（1995━2000年）》（以下简称’95《纲要》）是我国妇女发展的重要里程碑。5年多来，在国务院和地方各级政府的积极努力下，在包括非政府组织在内的社会力量的大力支持下，’95《纲要》的主要目标基本实现，为21世纪的妇女发展奠定了良好的基础。’95《纲要》的实施改善了我国妇女生存与发展的社会环境，维护了妇女的合法权益，加速了男女平等的进程，妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步。2001—2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。我国将在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化。面对我国改革开放和现代化建设的新形势、新任务，面对经济全球化的发展趋势，我国的妇女发展必须有更高的目标和更快的前进步伐。为了更好地维护妇女权益，提高妇女整体素质，加快实现男女平等的进程，发挥广大妇女在社会主义现代化建设中的重要作用，我国政府制定并发布《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，从我国基本国情和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段性目标和长远目标，确定了2001—2010年妇女发展的总目标和主要目标。同时，充分考虑第四次世界妇女大会《行动纲领》提出的妇女发展12个重要领域，借鉴世界上其他国家制定妇女发展规划的做法，以’95《纲要》的实施成效为基础，根据我国妇女发展迫切需要解决的实际问题和2001—2010年的可持续发展，《纲要》确定了6个优先发展领域，即：妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境，并把促进妇女发展的主题贯穿始终。《纲要》的制定和实施，目的是强化政府的有关职能，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造更好的社会环境。同时，鼓励妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展。

哈佛法学院的德萧维奇教授被《时代》周刊列入“未来50大风云人物”，赞扬他是“美国最顶尖的终审律师，司法界的圣犹大”；《生活》杂志说他是“刑事司法体制的偶像破坏者和鞭策者”……他代理的许多大案，都成为人类历史的经典案例，其中包括最著名的辛普森无罪开释一案。他专门受理那些没人愿意、也没人敢接受的案件并打赢了１０００多案件。德萧维奇著作等身，《最好的辩护》是德萧维奇的法庭辩论实例，每个曲折的案子几乎都是一部惊悚小说。他在法庭中力挽狂澜，既为弱者伸张正义，也为受争议的人辩护，在精彩动人的情节中反映出真正独立的司法精神和对美国司法体制的批判。《最好的辩护》堪称德萧维奇最经典的代表作。这本不象专业书籍的专业必读书，里面很多的道理和普通公众是很接近的。

经过两年多的努力，这部从理论上系统研究中国劳动教养问题的著作今天面世了。1999年7月我们开始筹划成立“劳动教养立法研究”专家起草小组，①经过一年多的课题设计和人员组织，2000年底成立了北京大学刑事法理论研究所《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组（以下简称“课题组”），对劳动教养问题从刑法学、刑事诉讼法学、犯罪学、监狱学、宪法学、法理学、法律史学、外国刑法学、行政法学和行政诉讼法学等相关学科和角度，全面系统的研究也同时展开。本著作是课题组研究活动的阶段性成果，同时也反映了法学理论界相关学科和专家，学者的代表性观点。著作的内容和体系，是根据从理论上系统研究和解决劳动教养问题的需要确定的。收入著作的文章类型还反映了课题研究的活动方式，包括专题论文，研究报告、会议报告、实地考察、文本分析、比较研究和学术报告等。需要特别说明的是，本著作是对劳动教养制度进行的一种学理研究，收入的论文也保持作者个人的学术观点和学术风格，因而研究的视角、方法和学术观点等，反映的都是作者个人的学术观点。我们特别注意征集了不同学术观点的成果，强调兼收并蓄各种有代表性的学术观点，力求归纳和反映已有的学术研究成果，以便为国家的劳动教养立法提供理论的准备。著作定名为《理性与秩序》反映了课题研究的学术期待――改革和完善中国的劳动教养制度，更好地为我国的经济建设和社会稳定事业服务。

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安索尼T.克罗曼，耶鲁大学院院长，法学教授，主要研领域为合同、破产、法理学、法社会学、职业责任等。其他社会任职包括：美国律师基金会、科学研究会特别员、外交关系委员会、法制史协会、政冶及法哲学协会会员等。主要著作除本书外，还有CasesandMaterialsonContractLaw等。在激动人心的分析中，著名的学者和教育家安索尼·克罗曼描述了影响美国法律职业的精神危机。他把这种危机因于其所谓的律师政冶家理想的崩溃：这种理想认为良好的判断力优于技术能力并鼓励以公德心为基础的对法律的奉献精神。《迷失的律师》是对美国法律职业某一时期最重要的批判，并且是上述理想的不朽的重述。“《迷失的律师》是美国法律史上一本重要的著作。然而，对于法律职业来说，除其历史重要性之外，它还是具有独特的心理学、伦理学与哲学价值的著作。克罗曼在伦理学、社会判断和心理能力方面的研究也是很有影响的。”

熊先觉教授，生于1924年8月，贵州道真人。早年进朝阳大学攻读法律。1949年主编中国政法大学（即今中国人民大学法学院）校刊，同年任中央人民政府司法部部长秘书。50年代发表《事实是根据，法律是准绳》等论文，主张法治。在法律虚无主义、极“左”路线之下，随司法部撤销而下放。1979年恢复司法部，调回工作，为司法部机关干部、中央政法干校、北大法律系等院校讲授司法制度、司法文书等课程。1983年参与筹建现中国政法大学，专事教学，潜心著述任中央政法管理干部学院、国家法官学院、国家检察官学院等校教授，出席世界法律大会等。主要著作有《中国司法制度》、《司法文书概论》等专著，主编《中国司法制度？坛獭贰ⅰ端痉ㄎ氖榻坛獭贰ⅰ吨泄姓咚辖坛獭贰ⅰ吨泄姓ń坛獭贰ⅰ吨泄橹ㄑА贰ⅰ豆仕痉ㄖ贫取返？30余部，论文多篇。主要学术成就已载入《中国法学家辞典》等书。香港已经回归，澳门即将回归，台湾也必将回到祖国的怀抱。海内外炎黄子孙肩负着实现祖国统一、振兴中华民族的伟大历史使命。西方人士曾预言，21世纪是属于中国人的世纪。当今中国实行“一国两制”，在法律制度上分属三个法系、四个法区，即：中国主体部分的大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾地区实行资本主义制度；大陆属于社会主义法系，接近于大陆法系，香港属于英美法系，澳门和台湾属于大陆法系；中国存在着大陆、香港、澳门、台湾四个法区。本书将全面而系统地论述它们的司法制度。世界法律文化是人类共同创造的精神财富，由于各国的历史背景、文化传统和社会经济发展进程的不同而形成了或归属于不同的法系。中国历史悠久，创造了灿烂的中华古代文化，中华法系曾大放光芒，特别是对东方各国影响至深。古代日本因循中华法系，明治维新改弦易辙，仿效大陆法系，二战之后又崇尚英美法系。末“变法修律”，从日本引进大陆法系的司法原则和制度，反过来又仿效日本。日本不拘泥于法，择其善者而从之，除仿效美国司法体制外，还开创由最高法院管理法院系统司法行政的先河。西方的英法等国，当年率先反专制、拒王权，实行“三权分立”的制衡原则，反对封建司法专横，开创了一系列司法民主原则和制度，迄今仍有值得借鉴之处。当今世界的两大主题是和平与发展，全球经济趋于一体化，法系的森严壁垒被日益打破，各国司法制度的差异性在日益缩小，“你中有我，我中有你”，互相学习，取长补短，相得益彰。笔者1986年曾有《中国司法制度》一书出版。其后我国大陆又有几部同名的著作问世，但其体系和内容与拙著大同小异，尤其是未能全面反映中国四个法区的司法制度。仅以中国的主体部分大陆而论，随着改革开放的不断深入，我国法制日趋完备，“依法治国，建设社会主义法治国家”已经成为我们的治国方略。近年来相继修订和制定了一系列有关司法制度的法律、法规；最高司法机关先后推出了一些行之有效的司法改革措施；法律专家、学者对我国司法制度的研究也取得了新的科研成果。有鉴于此，笔者将《中国司法制度新论》奉献给读者。该书分为：上篇总论；中篇分论——论述大陆的人民司法制度；下篇论述港、澳、台地区的司法制度；此外还以附篇简介了西方主要国家的司法制度，以供研究、借鉴和参考。在此需要一提的是，在中篇分论中还写了一章人民司法制度的改革问题，这些意见乃引玉之砖。

世纪之交，司法改革成为我们法学界和司法界使用频度最高的中心话语之一。种种迹象表明，司法已日益凸现出其在推进我国实行依法治国，建设社会主义法治理国家的基本方略，实现中国人民这一历史性理想的过程中的核心地位，我们的司法改革是在世界面临经济全球化发展的历史趋势和中国加入两个人权公约和世贸组织，日益融入国际社会这样的宏大背景下展开的，无疑带有强烈的时代印记。司法改革从某种意义上讲是在完成我国的法制现代化。所谓法制现代化，既具目标性，又有过程性，是一种制度在其发展过程中的变迁和潜化，使之适应和符合变化了时代要求和趋势，这本身就是一种与时俱进的反映。

《华东刑事司法评论》是以刑事司法理论与实务中的前沿问题和法律适用问题为研究主题，立足刑事司法实践，针对当前刑事政策思想和刑事司法实践中的难点、疑点和热点问题展开学理分析和实证研究，反映最新犯罪研究动态，剖析新型犯罪特征，侧重揭示法条精神及司法揭示内涵，促成刑事法理念在司法操作层面上的实现。

本丛书设置以下主要栏目：[司法解释]提供最新公布的最高人民法院司法解释，并由其草人就其理解与适用做进一步的说明。[请示与答复]提供主要由研究室承办的下级法院的请示作出的答复，并由具体承办人就其相关问题进行解释。[审判政策和精神]提供最高人民法院指导各级法院审判工作的指示和会议精神。[调研报告]提供最高人民法院或者下级法院针对审判实践中的热点问题所做的优秀调研报告[司法统计分析]定期发布全国法院司法统计信息，提供全国或某地区审判实践中全局性或某一重要领域的司法统计分析。[案例指导]提供最高人民法院审判委员会讨论的案件，并对其中的有关法律问题进行有指导性意义的阐述。[疑难法律问题]提供对下级法院在审判工作实践中就某一疑难法律问题向最高人民法院研究室咨询所做的解答。[司法改革研究]提供司法改革的具体做法和思路。

本书阐述了司法审查概述，西方国家司法制度的比较，中国司法审查制度的建立和发展，行政自由裁量权与司法审查，抽象行政行为与司法审查等内容。