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作为具有亲历属性的司法行为，检察实践展现为生动丰富的司法运行状态，由此生发的理性思考，与学院式的冥思遐想、穿梭于书本之间的研究大异其趣。其间，实证资源的拥有与运用是一个天然的优势，缘此，北京市检察系统2004年出版的《法律监督的理论与实证研究》就选择“实证”为基本的研究进路和价值取向。事实证明，依托于检察业务一线的法律实践，进行有益的理论抽象和概括，探询当代检察工作运行的基本规律，这种形而上与形而下相结合的研究方式契合了实务调研的特点，顺应了检察实际的需要，有利于推动检察理论研究的深化。所以，我们正逐步将其制度化、规范化，使之成为一项长效的调研工作机制。这本《法律监督——实践者的理性思考》正是这一调研机制结出的又一个理论研究成果，也是实证研究思路的延续和扩展。本书内容包括检察机关的构建和谐社会中的地位与作用、人民监督员制度建设与实践、法律监督能力、罪刑均衡原则的司法实践与实现等。

为了认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央纪委四次全会精神，总结交流近年来，特别是2003年全国政务公开工作电视电话会议以来全国政务公开工作的经验，研究部署今后一个时期的政务公开工作，2004年11月18日至19日，全国政务公开工作经验交流会议在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志，国务委员、国务院秘书长华建敏同志出席会议并分别作了重要讲话。北京市、湖北省、教育部、福建省泉州市、四川省眉山市、吉林省长春市、江苏省张家港市、湖南省浏阳市等20个单位代表在大会上作了发言。会上还就《关于进一步推行政务公开的意见（讨论稿）》进行了分组讨论。会议取得圆满成功。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推行政务公开的意见》。为了贯彻落实好《关于进一步推行政务公开的意见》，推动全国政务公开工作全面、规范、健康发展，根据各地各部门的建议，我们对这次会议的文件和经验材料，以及2000年以来与政务公开工作相关的重要文件和领导讲话进行了认真整理，集纳成册，供各地各部门学习、参考。<

本套丛书为中国纪检监察报自1995年创刊以来发表过的以反腐倡廉成果宣传为主要内容的消息、通讯、综述、调查报告、新闻评论等各类新闻体裁的作品精选集。本册书为纪实文学作品集。

本书试图立足于法律文化，综合运用多学科的研究方法，通过动态的司法个案分析和文化思考，研究中国传统司法的基本理念和制度运作，探索传统的纠纷解决机制及其价值追求之特质，以期揭示通过“衡平”司法所反映出来的中国传统法律秩序的真实状况，从而能够对现代中国的司法改革乃至法制建设提供有益的参考和借鉴。这一论题无疑具有丰富的学术价值和理论意义。作者认为，传统中国社会里的司法官关于纠纷认知及其处理样式的模式是十分独特的：他们是以建立或者恢复一种稳定、和谐的人际关系和社会关系为根本的着眼点，来看待和解决现实的纠纷（特别是民事纠纷）。在这些司法官看来，重要的是解决纠纷，而不是企图通过具体的纠纷解决来建立一套旨在影响当事人和其他人的未来行为规则。在此纠纷认知背景之下，支撑司法官价值判断的是一种“衡平”的理念与精神。这里的“衡平”概念虽然与英国衡平法有着某种共同含义，但它并非是外来的语汇，尤其是其普适性的意义完全有着一种本土化的渊源。“衡平”概念可以作为探索和研究中国传统司法文化内在逻辑与意义结构的重要工具，用其来描述中国古代司法的理念和运作以及整个社会法律秩序的真实图景，是颇为恰当的。本书的研究就是以“衡平”理念为基本理论立足点，以“衡平司法”为主题的。简而言之，中国传统司法中的“衡平”，是指司法官在天理、国法、人情、风习等的支配和综合作用下，对案件作出合于现实理性需要的适当性处理，其结果常常是对于国家实定法规则的一种“技术性”规避。所谓的“衡平司法”，实质上就是司法官尽其可能地权衡他所面临的所有社会条件，而作出的能够最大限度地达到和谐与均衡的判断的过程。衡平司法是中国人治社会中法律与道德有效运作的润滑剂，它对于建构和维系传统社会法律秩序具有十分重要的意义。本书除导论、结论外，正文共分为六章，其主要内容为：第一章“中国传统司法的性质与衡平司法的产生”。在概要地分析近代以来“司法”的概念和西欧前近代社会司法发展状况的基础上，总结了中国传统司法的特性，重点研究、分析了衡平司法在中国传统社会产生的历史和文化背景及其实际意义。第二章“个案的研究：衡平司法在实践中的体现”。通过古代尤其是清代的司法个案分析，说明衡平司法在刑事、民事两类案件中的具体运用和体现。第三章“衡平司法的价值取向”。从情理、无讼、礼义、仁爱、去私、为公、自然天道观等方面具体剖析了衡平司法背后的基本价值理念。第四章“衡平司法的手段——司法技术与逻辑运用”。通过研究司法官对于司法技术和逻辑推理的运用状况，揭示衡平司法赖以实现的技术手段。同时，对英国判例法的技术与逻辑运用进行了比较分析。第五章“中国传统的衡平司法与英国衡平法”。本章试图从历史发展、哲学基础、价值理念、纠纷认知和处理样式以及法律职业等方面，对中国传统社会的衡平司法与英国的衡平法进行比较，从而从一个侧面阐明两者的异同及其原由，说明传统中国的司法和审判乃是具有其自身独特价值的构筑社会秩序的方式。第六章“缺失与陷落：衡平的悖论与传统司法的困境”。传统社会中广泛存在的贪污腐败、刑讯主义以及幕吏擅权等司法弊害，不仅有碍于实现真正的衡平社会效应，而且造成了妨害法律正常运作、破坏法律秩序的后果。司法衡平的普遍性的缺失，与中国深厚的官僚政治背景和泛道德主义的文化传统的深刻影响息息相关。

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月25日通过，现予公布，自2000年7月1日起施行。

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为方便司法人员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了《办案手册》丛书。本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件的特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种法律文件进行编辑。 在编辑的过程中，得到了最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室和其他中央机关有关同志的支持和帮助，在此谨表谢意。

为方便司法人员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了《办案手册》丛书。本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件的特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种法律文件进行编辑。 在编辑的过程中，得到了最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室和其他中央机关有关同志的支持和帮助，在此谨表谢意。