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这套教材的编写充分考虑到我国市场经济的发展与改革进程、背景和趋势，考虑到我国加入世贸组织后的新形势、新情况，尤其是近年来我国工商行政管理体制、市场监督执法体制改革的现状与趋势，以及工商行政管理教育培训的实际和特点，努力做到兼顾理论性与应用性、科学性与现实性、时代性与历史性、以便更好地满足社会需要。工商行政管理乃至市场监督管理规律的研究需要社会各界共同努力，有关这一领域科研、教育的每一次努力、每一个行动，都是对工商行政管理和市场监督管理理论研究的宝贵探索和积累，都是对理论与实践的贡献。当然，每一次努力和行动中都必然存在着研究与建设过程中不可避免的问题。所以，更加企盼各界提出宝贵意见。

除了条例以外，香港法律大多寓于高等法院的判例报告之中，尽管香港政府现在将现存条例翻译成中文，并以中英文同时志草新的法律。但是，如果普通法不能以中文表述，这些努力的价值将甚为有限。为此，香港城市大学中国法与比较法研究中中主持的“香港法中文纲要”这一项目，致力于将香港有关的普通法尽可能迅速地用中文表述，试图充实香港法律这一不可缺少的部分。

高等学校法学教材司法部法学教材编辑部编审。

随着我国著作权保护工作的深入开展，人民的著作权意识正逐步提高学习著作权法律法规方针政策，研究著作权问题，提高著作权保护水平，已成为越来越多的人的需要，为此，我们编辑了《中国著作权实用全书》

本书收录1949——1995年中国名案561例，分为刑事、民事、经济、海事、行征、冤假错案门市部分期人中有大批为首次公开的名案。本书所选案例均具代表性，足以反映建国以来司法审判概貌，既可为各级司法机关提供在司法审判中参照的判例，又可作为各类法律院校教学与研究人员、学生的参考资料，更是广大公民通过活生生的案例学习法律的良好读物。

为了适应社会的发展，满足社会需要，我们的法学教材必须与时俱进，及时反映1996年以来我国立法机关制定和修改的重要法律，司法机关新颁布的司法解释，也应该反映学术界近十年来新的学术研究成果。所以本书编写委员会对原书进行了修改。与1996年版的教材相比较，主要在以下方面作了补充、修改与完善：一、增加了一些学术观点，反映了一些新的学术研究成果。如有关征收的问题、行政命令的问题，有关行政补偿的问题等等。二、增加了《公务员法》的内容。在教材中主要反映在第二章中，三、增加了《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》的内容，这些主要反映在第四章中。四、增加了《行政许可法》内容，主要反映在第五章中。五、增加了《行政复议法》内容，主要反映在第十一章中。六、增加了若干新的司法解释，主要反映在第十二章中。七、反映了司法判例，提供了相关动态与信息。众所周知，我国法制建设发展很快。国务院于2004年3月专门出台了《全面推进依法行政实施纲要》，最高立法机关也将制定行政强制法和制定行政程序法纳入了十届人大的五年立法规划。《国家赔偿法》和《行政诉讼法》也将进行修改与完善，我们相信，随着我国法治建设的不断发展，作为重要法学部门的行政法学也必将取得新的研究进展。

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张文显，1951年生，法学硕，现为吉林大学法学院教授，博士生导师。哈特（HerbertLi0nelAdolphusHart，1907——）西方著名的法理学家、新分析实证主义法学的创始人。他先后在牛津大学学习古代史、哲学和法律。1932～1940年任出庭律师。第二次世界大战期间在英军情报机关服役。1952年接替古德哈特（Good-hart）担任牛津大学法理学讲座教授。1969年辞去这一职务，致力于边沁著作的整理和编纂。1978年退休。西方学术界对哈特及其法理学评价甚高。1977年哈特70寿辰之际，英美等国的著名法学家纷纷发表文章以示祝贺。他们在文章中指出，50年代初人们说政治哲学已经消失，法哲学似乎也要消失。但是，四分之一世纪后，法哲学却空前繁荣。这一繁荣景象的出现要归功于哈特教授的工作。“他的工作奠定了当代英语世界和其他国家法哲学的基础。他在牛津和其他地方的教导，鼓舞了大批年轻的哲学家满怀大丰收的合理期望转向法理学。”“他把法哲学与一般哲学思想的主流一体？晒Φ匕训贝苎Х椒ǖ闹对擞糜诜ㄕ苎У奈侍狻！骱图忧苛朔ㄕ苎в氲赖抡苎Ш驼握苎У牧担ㄕ苎в刖裾苎Ш陀镅哉苎У牧担约胺ㄕ苎в胝苎呒牧怠６哉饷恳桓鲅Э疲甲龀隽酥匾墓毕住！保≒.M.S.Hacker&J.Raz：《法律、道德和社会》Law，MoralityandSociety序言，ClarendonPress，Oxford，1977）国际著名法理学家罗纳德·德沃金评论哈特的法哲学理论指出：他的观点“透彻而精辟”，“在法哲学的几乎任何一处，建设性的想必须从考虑他的观点开始。”（德沃金：《认真看待权利》TakingRightsSeriously，HarvardUniversityPress，1978）。哈特著述相当丰富。主要著作有：《法律中的因果关系》（1959，与A·M·奥诺里合著）、《法律的概念》（1961）、《法律、自由和道德》（1968）、《惩罚与责任》（1968）、《法理学和哲学文选》（1983）。其中《法律的概念》最集中、系统地表达了他的法理学思想，被学术界誉为20世纪法学的经典作品。在这部著作中，作者把语义分析哲学的方法、社会学的方法以及其他研究方法有机地结合起来，从检讨以奥斯丁为代表的早期分析法学的法律概念入手，对法律的概念以及相关的其他概念，如规则、权利、义务、主权、法律的效力和实效，进行了全新的或具有初始意义的解析；富有启发地阐述了法律与道德、法律与正义、道德与正义的关系；并比较中肯地分析和评判了自然法学、概念法学（法律形式主义）、法律现实主义等西方近代以来有代表性的法学思潮。总之，这本书对法理学做出了开创性贡献。我们相信每一位读者都会从本书的理论和方法论中得到多方面的启示。本书作者哈特是当代西方著名的法理学家，是新分析实证主义法学、即语义分析法学的创始人。本书集中而系统地表达了他的法律理学思想，被学术界？？20世世纪法学经典之作。作者把语义分析哲学的方法、社会学的方法以及其他研究方法有机地结合起来，从批评以奥斯丁为代表的早期分析法学的法律定义入手，对法律的概念以相关的其他概念，如规则、权利、义务、主权、法律的效力和实效，进行了全新的“具有初始意义的解析；比较适当地评价了自然法学、概念法学、现实主义法学等近代来有代表性的法学思潮。

一九八八年三月九日国务院发布。