公共事业管理概论

　　公共事业管理学科是从公共事业管理实践中发展而来的。迄今为止，人们对于公共事业管理的许多基本问题尚未达成共识，公共事业管理学的理论基础、研究范围和研究重点也仍在变化和发展之中。因此，在编写本教材时，我们致力于准确、完整地介绍公共事业管理学科的内涵和特征。本教材在编写过程中特别注意以下三个方面的问题：一是公共事业管理与公共管理、行政管理的区别，在界定了三者之间存在着管理学共性的基础上，尽可能地体现公共事业管理的特点、功能与作用，以凸显公共事业管理的学科特色；二是在力所能及的情况下，注意联系中国的实际情况。公共事业管理学作为一门社会科学，其产生与发展只能根据不同的国情去分析具体问题。因此，如何使公共事业管理在中国很好地发展，一直是我们思考的重心，也是我们努力去做的工作；三是公共事业领域涉及面较宽，我们力求从最基本的知识介绍人手，在考虑本教材适用于卫生事业管理专业的同时兼顾其他公共事业管理领域。同时，还注意以开放的心态，积极吸收国外公共事务管理的实践和理论成就。本书的结构分为四大部分，共十四章内容。 第一部分是公共事业管理基本概念及管理过程介绍，包括第一章到第五章；第二部分是公共事业管理主体及相关基本问题介绍，包括第六章到第八章；第三部分是公共事业管理所运用的手段与方法介绍，包括第九章和第十章；第四部分是中西方公共事业管理发展概况介绍，包括第十一章到第十四章。

　　殷俊，出生于1962年10月，湖北省武汉市人，汉族。武汉大学管理学博士，武汉大学公共管理学院教授，博士生导师。武汉大学社会保障研究中心（教育部人文社会科学重点研究基地）专职研究员、国家“985工程”科技创新平台和哲学社会科学创新基地核心成员、美国康奈尔大学访问学者、加拿大渥太华大学客座教授、湖北省公共管理研究会秘书长。多年来一直从事金融投资与商业保险、社会保险与社会保障等相关领域的研究、教学，具有理学、经济学和管理学等多学科背景，最近几年主要从事公共管理、社会保障基金管理、企业年金计划管理的教学和研究。出版学术专著4部、主编和参编教材6本，发表学术论文50余篇；主持负责多项重大课题。彭聪，出生于1985年9月，广西玉林人，汉族。武汉大学管理学博士，武汉大学社会保障研究中心（教育部人文社会科学重点研究基地）助理研究员，具有经济学、管理学和文学等学科背景，主要从事公共管理、社会保障、住房公积金管理的研究；参与多项课题研究，发表学术论文多篇。

第一章 绪论
第一节 公共事业的基本内涵及特征
一、事业与公共事业
二、公共事业的基本内涵及特征
第二节 公共事业管理的界定
一、公共事业管理的概念
二、公共事业管理与其他管理的联系与区别
三、公共事业管理学科产生的时代背景
第三节 公共事业管理主体及研究内容
一、公共事业管理的主体介绍
二、公共事业管理的研究内容
第四节 公共事业管理的理论基础
一、公共选择理论
二、新制度经济学理论
三、多中心治理理论
四、马克斯·韦伯的科层官僚理论
第五节 公共事业管理研究方法及意义
一、公共事业管理的研究方法
二、公共事业管理的研究意义
第二章 公共事业管理职能与方法
第一节 公共事业管理职能概述
一、公共事业管理职能的内涵、性质与目标
二、公共事业管理职能的内容
第一章 绪论
第一节 公共事业的基本内涵及特征
一、事业与公共事业
二、公共事业的基本内涵及特征
第二节 公共事业管理的界定
一、公共事业管理的概念
二、公共事业管理与其他管理的联系与区别
三、公共事业管理学科产生的时代背景
第三节 公共事业管理主体及研究内容
一、公共事业管理的主体介绍
二、公共事业管理的研究内容
第四节 公共事业管理的理论基础
一、公共选择理论
二、新制度经济学理论
三、多中心治理理论
四、马克斯·韦伯的科层官僚理论
第五节 公共事业管理研究方法及意义
一、公共事业管理的研究方法
二、公共事业管理的研究意义
第二章 公共事业管理职能与方法
第一节 公共事业管理职能概述
一、公共事业管理职能的内涵、性质与目标
二、公共事业管理职能的内容
……
第四章 公共事业绩效管理
第五章 公共事业管理的权力与监控
第六章 公共事业管理中的政府角色
第七章 公共事业管理中的非营利组织与事业单位
第八章 公共事业中的公共物品管理
第九章 公共事业部门战略管理
第十章 公共事业管理的治理模式创新
第十一章 西方国家公共事业管理
第十二章 中国公共事业管理的改革与发展
第十三章 公共事业部门管理
第十四章 社区公共事业管理