土地承包经营权制度的困局与解破：兼论土地承包经营权的二次物权化

　　《土地承包经营权制度的困局与解破》是一部系统研究中国土地承包经营权制度的专著。《土地承包经营权制度的困局与解破》对土地承包经营权的历史起源、发展演变过程进行了考察，对土地承包经营权的权能进行了全面研究，对土地承包经营权权利人的义务进行了分析，对土地承包经营权的制度价值进行了评价。《土地承包经营权制度的困局与解破》集中揭示了现行土地承包经营权制度运行中包括期限问题、转让问题、继承问题等在内的六个问题和困境，对现行土地承包经营权制度安排的深层次原因进行了法理剖析，认为上述问题和困境是由四大矛盾综合作用的结果。《土地承包经营权制度的困局与解破》在对域外农用土地制度比较研究基础上，根据中国农用土地制度的现状，提出了指导未来土地承包经营权制度变革的“二次物权化”理论，并以此为理论基础、提出了未来土地承包经营权制度改革的具体措施和立法建议。本书对未来农村土地承包经营权制度的深化改革具有较强的理论指导意义，对于《土地承包法》和《物权法》的修改具有较强的参考作用。

　　王金堂，山东诸城人，青岛科技大学法学院教授、院长助理。获山东师范大学文学学士、中国人民大学法学硕士、西南政法大学法学博士学位。主讲《民法总论》、《物权法》、《侵权责任法》等课程。主要研究领域：民商法。长期专注于农村土地承包经营权制度研究，近年来在该领域出版学术专著两部，发表论文六篇，对中国农村土地承包经营权制度有着全面而深刻的认识，在国内土地承包经营权制度研究方面具有一定的影响。

绪论
第一章 土地承包经营权制度总论
第一节 土地承包经营权的起源与发展
一、土地承包经营权的起源
二、土地承包经营权制度的发展历史
第二节 土地承包经营权的性质、特征和渊源
一、关于土地承包经营权名称的争论
二、我国土地承包经营权的法律性质
三、现行土地承包经营权的法律特征
四、土地承包经营权制度的法律渊源
第三节 土地承包经营权的权能
一、占有权
二、使用权
三、收益权
四、处分权
五、物上请求权
六、地役权及相邻权
七、退包权
八、续期承包权
九、取回权和补偿权
十、征收征用的补偿权
第四节 土地承包经营权人的义务探讨
一、土地承包经营权人的法定义务
二、土地承包经营权人不得弃耕义务之探讨
三、土地承包金及税费问题之探讨
第五节 土地承包经营权的制度价值
一、土地承包经营权之于国家的制度价值
二、土地承包经营权之于农民的制度价值
第二章 土地承包经营权制度的困局及其表现
第一节 土地承包经营权的主体之困
一、学界关于土地承包经营权主体的观点
二、法律、法规和政策对土地承包经营权主体的规定
三、农户概念的界定及其意义
四、土地承包经营权主体之农户的法律性质探讨
五、现行土地承包经营权主体制度存在的法律困境
第二节 土地承包经营权的期限之困
一、土地承包经营权在转让中及转让后期限届满时的法律困境
二、期限性对承包土地使用价值的损害
三、期限性土地承包经营权形成农民城市化的阻碍机制
第三节 土地承包经营权的转让之困
一、土地承包经营权市场化转让的制度价值
二、土地承包经营权转让的市场之困
三、土地承包经营权转让的程序之困
第四节 土地承包经营权的继承之困
一、土地承包经营权继承问题的立法演进过程
二、土地承包经营权能否成为继承权客体的理论争议
三、现行土地承包经营权继承问题的困境
第五节 土地承包经营权的抵押之困
一、土地承包经营权抵押问题的立法现状及原因分析
二、现行土地承包经营权禁止抵押的制度困境
第六节 土地承包经营权的入股之困
一、土地承包经营权存在入股范围促狭问题 、
二、土地承包经营权入股公司制企业的法律障碍
第三章 土地承包经营权制度困局的原因分析及破解思路
第一节 土地集体所有权与承包经营权的矛盾及其解决思路
一、集体土地所有权主体现状及其适格性分析
二、农村集体土地所有权制度改革的理论探讨
三、农地制度改革的方向——土地承包经营权完全物权化
四、土地承包经营权完全物权化与减轻农民负担难题之破解
第二节 承包土地物权属性与社会保障属性的矛盾及其解决
一、现有土地承包经营权的社会保障性及其体现
二、土地生产资料属性和社会保障性的内在冲突
三、对承包土地承担社会保障职能的质疑
第三节 新增土地需求与稳定土地承包关系的矛盾及其解决
一、“增人增地、减人减地”政策效应分析
二、新增人口承包土地需求的解决途径及其悖论
第四节 实现农民在土地法律关系中的地位转变
一、现行土地法律关系中农民的工具性地位分析
二、赋予农民土地用益物权所有者地位的必要性分析
三、赋予农民土地用益物权所有者地位的可行性
分析
第四章 二次物权化视野下的土地承包经营权制度改革与完善
第一节 域外农用土地制度经验及其启示
一、域外国家和地区农业土地产权制度比较研究
二、域外农业土地产权制度启示
第二节 土地承包经营权二次物权化理论探讨
一、土地承包经营权一次物权化进程及其得失
二、土地承包经营权二次物权化的必要性
三、土地承包经营权二次物权化的制度变革进路与可行性
四、土地承包经营权二次物权化中的利益均衡问题
第三节 二次物权化视野下的土地承包经营权制度改革措施及立法建议
一、完善土地承包经营权主体制度的建议
二、实现土地承包经营权期限之永久化
三、土地承包经营权市场化转让及其风险控制措施建议
四、承认土地承包经营权的继承权客体地位
五、承认和完善土地承包经营权的抵押权和入股权
六、实现土地承包经营权权能法定并完善其权能
七、将承包人设定为农地征收关系的当事人和受补偿主体
八、进一步限缩发包方权力
九、建立健全土地承包经营权公示制度
第四节 土地承包经营权二次物权化的配套制度建设
一、实现土地承包经营权自主有序流转的法治保障
二、建立健全农村社会保障制度
三、建立规范化土地承包经营权交易市场
四、进行城乡社会管理制度配套改革
结语
参考文献
后记