近年来，随着改革开放和依法治国进程的深入推进，我省法院的审判工作也有了很大的进展。全省法院每年审结的各类案件已达数十万件。其中，有些案件是疑难、新类型案件，对审判工作具有借鉴和参考价值；有些案件的裁判结果蕴涵着深刻的价值判断取向，对社会和公众的思想、行为具有规范、导向作用。

《办理行政诉讼案件法律依据》分为“《行政诉讼法》条文及适用指引”、“配套法律依据”两个部分。《办理行政诉讼案件法律依据》最大的特点在于，它通过160多个问题点，以“适用指引”的方式，将行政诉讼领域的大部分司法解释都归纳、整合到了《中华人民共和国行政诉讼法》的相关条文之下（见《办理行政诉讼案件法律依据》第一部分的内容），因此《办理行政诉讼案件法律依据》特别适合行政诉讼办案人员及相关当事人使用，也适合法律专业学生作学习的参考。第二部分即根据第一部分的“适用指引”相应地收录了配套的法律法规，尤其是大量的司法解释、请示与答复等司法文件，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》的篇章设置将其分为十个类别，每个类别之内的文件基本上以时间顺序排列。需要说明的是，行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政机关及行政机关工作人员的具体行政行为提起的诉讼，它一方面涉及行政诉讼法，另一方面涉及相关的行政法等部门。但是行政法部门有一个特点，那就是它的实体规定分散在大量的法律法规之中；与之相对，有关行政程序的问题则已经有了几部统一的法律。因此，《办理行政诉讼案件法律依据》在收录相关行政法部门的规定时，主要侧重于统一的程序性规，定，例如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国行政复议法》等等。《办理行政诉讼案件法律依据》的制作容有错漏及不当之处，请读者批评指正。

《办理物业纠纷案件法律依据》主要收录了：办理物业纠纷案件的相关法律依据和法律适用疑难点，在编辑上主要突出了实用性、时效性和便捷性。在第一部分中，还以脚注的形式标注了本条在具体适用时的疑难点，以及与本条有关但鉴于篇幅《办理物业纠纷案件法律依据》没有收录的法规，目的是给读者提供更全面更实用的帮助。第二部分配套法律依据，是办理物业纠纷案件用到的相关法律法规。 需要注意的是，《办理物业纠纷案件法律依据》收录的配套法律依据中有些文件是在《物业管理条例》修订之前制定的，因此，可能有不一致的地方，提请读者在适用时注意。

本分册《办理招标投标案件法律依据》，收录了与招投标活动相关的法律、法规和部门规章以及办理招标投标案件法律适用疑难点，在编辑上主要突出了实用性、时效性和便捷性，全书共分为两个部分。 第一部分以《中华人民共和国招标投标法》的条文为核心，提炼其中要点，链接相关法律文件，纲举目张，方便读者掌握一类问题的相关法律依据。第二部分为配套法律依据，根据第一部分的指引收录适用的法律法规，为便于检索，将收录的法律法规分为五类。

本书包括两大部分：上篇为民事案由适用法律索引，在各三级案由下详细列举了该案由所适用的法律条文索引；下篇为民事案由适用法律条文，收录了各一级案由下最常用的法规文件。由于篇幅所限，上篇索引中出现的法律条文无法在下篇全部收录，故本书特制作超值光盘，涵盖民事案由适用的全部法律法规文件（即上篇“索引”中出现的全部内容）。

劳动争议处理制度是劳动法律体系中的一项重要制度，自新中国成立之始，我国即建立了这一制度。“文革”期间，整个法律制度体系包括这一制度都遭到极大的破坏。1987年，我国劳动争议处理制度得到恢复，并逐步颁布了有关劳动争议处理的法律法规和规章。1993年国务院《企业劳动争议处理条例》和1994年《劳动法》的颁布，为这一制度的建立与逐步完善以及劳动争议的处理提供了法律依据。劳动争议处理制度在20年的发展完善中，形成了特有的处理劳动争议的程序，特别是劳动争议的调解工作在20年的劳动争议处理工作中占据了极为重要的地位，发挥了非常重要的作用。《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议的调解，特别是仲裁作了明确规定。它的制定和颁布，对规范、指导劳动争议调解、仲裁工作，将起到重要的推动作用。本书从笔者多年从事工会法律工作和参与立法工作的亲身感受，论及《劳动争议调解仲裁法》法律条款中所表达的含义及其要点和难点，对于广大劳动者、律师、工会组织运用这部法律依法维护劳动者的权益尽一点微薄之力。由于该法与工会多年的劳动争议处理工作相比有了较大的改变，加之笔者尚难准确预测这种改变所引导的劳动争议处理制度的发展趋向，在文字中肯定会有不足之处。

《办理干部违法违纪案件法律依据》主要收录了：办理干部违法违纪案件的相关法律依据和法律适用疑难点，在编辑上主要突出了实用性、时效性和便捷性，在适用《办理干部违法违纪案件法律依据》处理干部违法违纪案件时，应注意以下几个方面：第一部分《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》与《刑法》条文及适用指引，是办理干部违法违纪案件的主要法律依据。主体法条下的适用指引，链接了与本条有关的相关法律法规和司法解释，具体到某一法规的某一条文，使读者看到本条后能快速查找相关法律依据，纲举目张，方便快捷。此外，在第一部分中，还以脚注的形式标注了本条在具体适用时的疑难点，以及与本条有关但鉴于篇幅《办理干部违法违纪案件法律依据》没有收录的法规，目的是给读者提供更全面更实用的帮助。第二部分配套法律依据，是办理干部违法违纪案件用到的相关法律法规。在综合部分，收录了《行政监察法》、《行政监察法实施条例》、《公务员法》等6部法规。在违法违纪行为及处理部分，收录（节录）了对党政领导干部和公务员违法违纪行为进行规范的《安全生产法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《草原法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《税收征管法》、《药品管理法》等法规，涉及安全生产、资源利用、土地管理、环境保护、突发事件应对、道路交通、产品质量、消防管理、金融监管、减轻农民负担等最常见多发违法违纪案件的领域。在贪贿渎职犯罪及处罚部分，收录了与刑法中贪污贿赂犯罪以及渎职犯罪相关的立法解释、司法解释以及全国法院审理特定犯罪案件工作座谈会纪要，例如关于国家工作人员、贪污贿赂犯罪和渎职罪的主体适用问题的解释，关于渎职侵权犯罪案件立案标准，关于经济犯罪案件的追诉标准，全国法院审理金融或经济犯罪案件工作座谈会纪要，等等，这些规范性文件都是办理干部贪贿渎职犯罪必不可少的法律依据。

目录

民事法官们的审判工作，承载着数以万计疑难繁杂、类型众多的民事案件，也承载着民众在追求公正裁判维护自身权益时的种种诉求。如果我们认同法律的生命在于经验，如果我们能够从数万件案件的厚重中升华，如果我们承认法律的实现在于法官的思辨，那么我们将把自己精心的裁判呈现，将把法官裁判时思考的过程剖析，于是这本书就摆在了读者面前。有人说法官在法台上的风采是属于庄重、威严与沉默的，那么正因如此，解读法官沉默背后的思考才尤为重要，法官们自己精心的解读，正是要让每位读者分享这审判智慧之喜悦……

本册为《办理税务案件法律依据》。我国目前的税收法律体系由《中华人民共和国个人所得税法》等3部法律、《中华人民共和国增值税暂行条例》等约30部行政法规、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等50多部行政规章和其他税收规范性文件组成。税收法律可以分为税收实体法和税收程序法两大类。全书分为三个部分，除了上述两大类外，第三大类收录了有关税务刑事案件的法律文件。第一部分涉及20多个税种，根据征税对象的不同，此部分包括所得税、货物和劳务税、财产税和其他税四类。精选《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》等八个法律文件作为主体法，总结归纳操作过程中的实际应用问题，并为之制作适用指引，指明解决问题的具体法律依据。第二部分税收程序法以《中华人民共和国税收征收管理法》为主体法，收录税务登记、税收减免、税收执法、纳税担保等方面的十一个法律文件。基于本书提供税收案件法律依据的特点，在第三部分收录了《中华人民共和国刑法》中与税收刑事案件有关的部分法条和全国人民代表大会常务委员会公布的有关惩治偷税、抗税犯罪和有关惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的两个决定，以及最高人民法院公布的关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪等三个司法解释。由于篇幅所限，本书没有将相关法律文件全部收录。例如《税收征收管理法》第三十七条涉及抵税财物拍卖、变卖，但本书并没有收录《抵税财物拍卖、变卖试行办法》。类似的情形本书尽量在脚注中注明，读者可以根据脚注中文件公布日期和文号查阅相关法律。此外，本书还附录了《个人所得税纳税申报表》、《企业所得税扣缴申报表》等法律文书格式，供读者参考使用。出版说明我社自2002年开始推出的“办案依据丛书”在广大读者中产生了良好的反响，受到了法官、检察官、律师等专业法律工作者，以及普通公民、高校师生的好评。此次，我社以法律法规立、改、废的最新进程和法规编纂技术方面新的成果为基础，全新推出“新办案依据丛书”，以期满足当前读者对法律工具书越来越高的要求。“新办案依据丛书”吸收了法规编纂的新技术并有所创新，同时也借鉴了图书出版市场越来越个性化的趋势，力图体现三大特点：一、简约。本丛书通过“主体法条文及适用指引＋配套法律依据”的结构，贯彻“精深加工，形式简明”的法规编纂理念，将复杂的法律体系化繁为简，努力使每一本书都做到编排简约、一目了然。二、容易掌握，使用方便。各个分册的“主体法条文及适用指引”部分向读者提供了掌握相关法律领域总体状况的线索，同时提供了大量具体适用问题的检索指南。“配套法律依据”相应地收录了各个文件。当然，由于篇幅有限，我们没有收录全部相关文件，但通过一些技术处理，我们尽量在有限的脚注当中说明了相关信息。三、个性化。丛书分册的设计充分考虑到读者阅读习惯的多样性，多以热点法律问题为线索，允许内容交叉但突出个性，价位适中，力求使读者拥有更大的选择空间。