本书是山东省律师行业刑事、民事、行政三大诉讼业务精品案例集。这些案例展现了山东省律师承办三大诉讼案件的风采，反映了全省广大律师参与三大诉讼业务的实践成果，对提高全省律师特别是年轻律师提高三大诉讼业务的理论与实务水平有一定帮助。

《最高人民法院国家赔偿最新司法解释理解与适用（2011卷）》出版后，最高人民法院先后颁布了《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》（法释〔2013〕19号）、《关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》（法释〔2013〕27号）两个司法解释，并出台了《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》等一系列的司法文件。为便于正确理解和适用上述司法解释和司法文件，最高人民法院赔偿委员会办公室组织精干力量编写本书。

适 用 指 引民法是国家的基本法律之一，《民法通则》是与社会生活息息相关的一部法律，是公民、法人和其他组织进行民事活动必须遵守的基本准则。我国的《民法通则》自1987年1月1日起施行，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正。针对《民法通则》在贯彻执行中遇到的问题，最高人民法院于1988年4月2日颁布了《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》。《民法通则》与社会经济生活中的方方面面密不可分，它旨在保障公民和法人在民事活动中的合法权益，并为我国民事主体的民事活动和司法机关的民事活动提供了基本准则，是我国民商事法律的基本法和母法。《民法通则》的颁布对中国法制进步和经济建设的发展做出了重大贡献。 它的诞生使民事社会生活与国家政治生活不分、私法与公法不分的法律观念和法律制度开始改变。《民法通则》共9章，156条，主要内容包括民事主体、民事法律行为和代理、民事权利、民事责任、诉讼时效、涉外民事关系的法律适用等。《民法通则》的规定虽然原则、简单，总共只有156个条文， 但其采用的与部门法相适应的体系结构却具有巨大的包容性。《民法通则》由基本原则、民事主体、民事法律行为、民事权利、民事责任几大板块组成。这几大板块的内容足以涵盖全部民商事关系的法律调整。由《民法通则》的几大板块的内容所决定，我国《民法通则》无论较之于其颁行前制定的中外合资企业法、经济合同法、涉外经济合同法、专利法、商标法、婚姻法、继承法或是其颁行后制定的著作权法、海商法、公司法、票据法、保险法、房地产法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法和涉外民事关系法律适用法，《民法通则》都处于基本法的地位。由民法通则的内容和结构可以看出，我国现行私法，是一个实行民商合一，以《民法通则》为核心，由《民法通则》贯穿、统率众多单行民商法律、法规和司法解释的规范体系。《民法通则》正确界定了民法的调整对象，承认了民法的私法性质，确定的民法基本原则符合我国以社会主义市场经济为基础的现代民事社会生活的根本要求，为完善我国民事立法、健全我国民事司法提供了科学的指导思想。《民法通则》庄严宣告了公民、法人依法享有的各种民事权利，发挥了民事权利宣言书的伟大历史作用。其中对于民事权利的规定不仅对调动我国公民和法人的生产经营积极性，推动我国经济体制改革，改善我国人民生活质量，提高我国人民生活水平发挥了重要作用，而且它唤醒了中国人民沉睡几千年的权利意识，使中国人民懂得了自己享有哪些权利以及如何运用法律手段维护自己的权利。《民法通则》关于民法基本原则、民事主体、民事法律行为、民事权利、民事责任的规定，在中国社会新旧经济体制交替的历史时期发挥了民商基本立法的作用。它的颁行也使我国民事主体在进行民事活动时有所遵循、有所趋避，使我国各级人民法院在处理有关民事纠纷案件和经济纠纷案件时有了相应的法律依据，从而填补了我国民法以往欠缺共同性民事规范的空白。

本书以《中华人民共和国侵权责任法》条文为线索，全面整合相关典型案例、观点和其他规范性文件条文，通过核心条文、典型案例、关联条文、参考文献和流程图表全面归纳相关领域最新成果，方便读者理解和使用。本书旨在对与相关法律条文有关的典型案例予以尽可能全面的汇编整理，主要针对的读者是希望在解释和适用特定法律条款方面得到快速指导的专业人士，或者希望获得实际法律问题解决之道的当事人。

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。这是我国15年来首次修改立法法，立法法的修改开启了新形势下我国立法改革的序幕。作为法律体系中起“支架”作用的重要法律，立法法的修改关乎国家政治制度的顶层设计，每一处修改都意义重大，必将对未来全面深化改革和法治建设进程产生重大影响。有鉴于此，我社特邀全国人大常委会法工委副主任郑淑娜担任主编，由全国人大常委会法工委国家法室组织编写了《〈中华人民共和国立法法〉释义》一书。《释义》将本次修改的立法法做了逐条解释，特别针对以下六个问题进行了充分说明：（一）规范授权立法，不再放任；（二）授予设区的市地方立法权；（三）明确细化“税收法定”原则；（四）界定部门、地方政府规章边界；（五）对司法解释加以规范；（六）加强备案审查.《释义》的推出，将有助于读者充分领会和把握修改后的立法法的主旨和精髓，特别对各级人大代表的履职和人大工作人员的相关业务领域，都具有有效的学习作用和积极的借鉴意义。

近年来，大气、水、土壤等污染事件在我国频繁发生，部分区域生态系统功能出现严重退化，但由于大气、水等环境因素所具有的公共产品属性以及缺乏传统法意义上的直接受害人，导致这些污染环境、破坏生态行为超出了普通民事诉讼所能救济的范围。为应对这一挑战，民事诉讼法和环境保护法相继规定了民事公益诉讼制度，但由于相应的法律规定比较原则，对于起诉条件、管辖、责任类型以及诉讼费用负担等方面更是没有涉及，导致环境民事公益诉讼屡屡被挡在司法救济大门之外。为解决实践中制约环境民事公益诉讼开展的突出问题，规范审理程序，充分发挥环境民事公益诉讼制度的功能，最高人民法院成立环境资源审判庭，将环境民事公益诉讼作为全面推进环境资源审判工作的突破口和着力点。《民事法律文件解读（2015.5 总第125辑）》收录了解读《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《多数人债务的民事诉讼形态（下二）》、国土资源部关于《不动产登记暂行条例实施细则（征求意见稿）》的说明等文章。

本书以《中华人民共和国企业破产法》条文及其释义为线索，全面汇编整理与条文内容密切相关的关联条文、典型案例、文书范本、相关标准、参考文献和流程图表，旨在为读者提供较为全面的法律条文应用指引，帮助读者全面了解法律条文的关键内容，进而制定切实有效的法律纠纷解决方案。本书旨在对与相关法律条文有关的各类信息予以尽可能全面的汇编整理，主要针对的读者是希望在解释和适用特定法律条款方面得到快速指导的专业人士，或者希望获得实际法律问题解决之道的当事人。

为贯彻落实中央改革部署，明确最高人民法院巡回法庭的案件受理范围和审判权力运行机制，最高人民法院审判委员会于2015年1月5日审议通过了《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》，对巡回法庭的设置地点、巡回区域、机构性质、受案范围、人员配置、办案机制、审判管理、廉政监督和当事人提交案件材料的程序等问题作出了规定。为全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，依法推行立案登记制改革，最高人民法院法院起草了两个文件，即《最高人民法院关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，前者侧重于从宏观上规范立案登记制改革，后者立足于从操作上明确登记立案流程。《行政与执行法律文件解读（2015.5 总第125辑）》收录了最高人民法院相关庭室负责人撰写的对上述司法解释及司法解释性质文件的解读文章。

《公安机关办理151种治安案件案由的认定、处罚、证据标准与法律适用图解（2015版）》的2015版是公安机关办理151种治安案件案由的认定、处罚、证据标准与法律适用图解的改版，根据截至2014年新的法律法规及失效的法律法规增加和删除了部分认定、外罚、证据标准与法律适用，对民警办案有新的参考作用。

奚晓明编著的《最高人民法院关于环境民事公益诉讼司法解释理解与适用》内容涉及环境民事公益诉讼的起诉主体、管辖法院、公益诉讼和私益诉讼的关系、行政监管与公益诉讼的衔接、举证责任分担、被告的责任承担方式、生态环境修复费用款项的管理以及司法救助等审判实践中亟需解决的问题。《解释》具有以下几个鲜明的特点：第一，合理认定原告资格，鼓励诉讼和防止滥诉并行不悖。第二，私益诉讼可搭公益诉讼的“便车”，公益诉讼和私益诉讼有序衔接。第三，发挥司法能动作用，适当强化公益诉讼的职权主义色彩。第四，加大司法救助力度，合理设置诉讼成本负担机制。本书由最高人民法院环境资源审判庭参与司法解释起草的法官负责撰写。全书采用了【条文要旨】【条文理解】【审判实践中应当注意的问题】【法条链接】的结构模式，以期全面展现司法解释制定过程中的争鸣和思考、借鉴和创新，并详细阐明最后采取特定条文的立场和理由。我们希望也相信，本书的编写出版，会对广大法官和其他法律工作者，包括社会组织适用法律或者参与环境民事公益诉讼提供有益的指导和参考。