“全国法院系统年度优秀案例分析评选活动”目前已举办六届，成为全国法院推进应用法学研究的一个重要平台。中国应用法学研究所将2021年评选出的一等奖案例分析汇编成书，目的就是通过传播和转化，**化地发挥优秀案例评析的作用和价值，推动其成为鲜活的法治建设资源。人民法院要始终坚持案例价值这个唯一的标准，坚持以案例为对象和中心，认真总结、发掘案例中裁判规则、裁判经验、司法智慧、社情民意和法治思想等丰富价值，做好“转化”文章，满足法官对优秀案例的多元需求。既要研究指导性案例或者典型案例究竟好在什么地方，又要研究一个普通案例为什么好以及如何将该案例的指导价值推而广之等问题，拓展到司法实践，甚至还可以研究一个冤错案究竟错在什么地方、为什么错以及如何吸取教训与避免再出现冤错案，从而发挥错案的警示作用。

《司法文件选解读（2022.1总第109辑）/司法工作丛书》收录了法律法规解读和司法解释、司法指导性文件解读，包括关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》的说明、解读《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》等，内容丰富，对于审判实践具有重要的指导和参考意义。

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全首位、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日经最高人民法院审判委员会第1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行。行政案件案由是行政诉讼案件的骨骼和经脉，也是行政诉讼的“地图”。总览行政案件案由目录即可窥见行政诉讼的全貌，如行政诉讼中受理案件的类型、行政案件涉及的主要争议和法律关系等，因此其重要意义不容忽视。在行政审判实践中，人民法院对于案由的确定直接关系到对案件所涉法律关系性质的定位，从而决定了法律适用的方向和领域。尽管行政诉讼法已经颁行多年，但在如何适用案由等方面仍存在不少困惑与争议之处。本书从行政案件案由的基本理论阐释入手，对行政案件案由暂行规定的起草过程、背景及难点问题进行了介绍，也条分缕析地对重点案由逐一进行了分析，以期对行政案件案由的理论和实务工作提供有益参考。

“**法律文件解读丛书”对读者理解适用行政与执行相关法律文件和进行司法实践具有一定的指导和参考意义。本丛书以“解读”为重点，通过对**出台的法律、法规、司法解释、部门规章以及重要地方性法规进行同步动态解读，为广大读者学习理解**法律规范，正确贯彻执行法律文件，提供了一个全方位、多层面的高速信息平台。本书为总第205辑，具体收录了《最高人民法院相关负责人就全国法院执行领域突出问题集中整治建章立制相关情况答记者问》《全国法院执行领域突出问题集中整治建章立制成果新闻发布会》等文章。

本辑重点收录的《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》对于贯彻落实生态文明思想、习法治思想，落实保护优先、预防为主原则，及时有效保护生态环境，维护民事主体合法权益，具有重要的现实意义。本辑专门约请了最高人民法院环境资源审判有关专家对《规定》的制定背景、指导思想和原则、主要内容作详细解读，以便于读者准确理解与适用该司法解释。为妥善审理生态环境侵权纠纷案件，全面加强生态环境保护，正确适用惩罚性赔偿，根据民法典、环境保护法、民事诉讼法等相关法律规定，结合审判实践，最高人民法院制定了《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》（法释［2022］1号），就生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的范围、认定要件、计算基数和倍数等具体问题予以规范。本辑对该司法解释及其解读文章予以收录，以指导审判实践。此外，本辑还重点收录了《最高人民法院关于进一步完善“四类案件”监督管理工作机制的指导意见》。最高人民法院司法改革领导小组办公室有关负责人撰写了《意见》解读文章，以便于读者理解与适用。

2021年12月24日，全国人民代表大会常务委员会通过反有组织犯罪法，系统总结“扫黑除恶”专项斗争实践经验，保障在法治轨道上常态化开展“扫黑除恶”工作。本辑收录的反有组织犯罪法，对于建设更高水平的平安中国、法治中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有重大意义。同时，本辑也收录了《最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》（以下简称《意见》），以及最高人民检察院、公安部相关负责人就《意见》的主要精神和贯彻落实进行的解读。本辑“地方性文件与解读”中专门收录了《山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅关于办理减刑、假释案件的实施细则》以及山东省高级人民法院刑事审判第二庭负责人对相关问题的解读，对相关人员办案提供一定的指导与参考作用。同时，本辑还收录了《最高人民检察院关于印发（企业合规典型案例（第二批））的通知》、检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例。“司法实务问题研究”刊载了《经济领域民刑交叉案件审理顺序处理规则研究——以344件民刑交叉经济案件为研究样本》，对刑事审判工作中审理同类型的案件具有一定的借鉴及参考作用。

“**法律文件解读丛书”对读者理解适用行政与执行相关法律文件和进行司法实践具有一定的指导和参考意义。本丛书以“解读”为重点，通过对**出台的法律、法规、司法解释、部门规章以及重要地方性法规进行同步动态解读，为广大读者学习理解**法律规范，正确贯彻执行法律文件，提供了一个全方位、多层面的高速信息平台。本书为总第204辑，具体收录了《执行领域突出问题集中整治阶段性进展暨全国法院执行案款集中发放日活动新闻发布稿》《防范与救济：公司控制人规避执行审查与惩戒规则构建——以善意执行理念下惩戒措施分级分类为视角》等文章。

《人民法庭实用手册》因其精巧实用而成为人民法院出版社历年来的畅销书。本次修订针对人民法庭工作的特点和需要，本着常用、少而精和携带方便的原则，收入了截至2022年3月公布的有关法律、法规、规章和司法解释、司法政策共120件。按其内容分为总类、民商事审判、刑事审判、民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼、调解、诉讼费用和其他共九个部分。

本辑重点收录了《监察法实施条例》内容及其解读文章，《条例》起草者分别从充分认识《条例》的重要意义、如何准确把握《条例》的主旨要义、认真抓好《条例》的贯彻落实三个方面对《条例》进行详细地解读，以便相关刑事办案人员了解和准确适用条文。本辑还收录了《最高人民检察院印发〈人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》〉的通知（以下简称《同录规定》），对检察机关办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作作出明确规范。《同录规定》共16条，明确了办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像的目标任务、适用范围、录制内容、参与主体以及录音录像文件保管、使用规则等。“指导案例、典型案例与解读”收录了检查机关依法惩治寄递违禁品犯罪典型案例，《强化寄递安全监管推进寄递安全问题治理》一文对该典型案例进行解读。此外，“司法实务问题研究”刊载了《未经许可经营成品油行为的法律适用——兼评刑法修正案（十一）增设的危险作业罪》，对刑事审判工作中审理同类型的案件具有一定的借鉴及参考作用。