2018年12月18日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《个人所得税实施条例》）.自2019年1月1日起施行。修订《个人所得税实施条例》是落实修改后的个人所得税法，建立综合与分类相结合个人所得税制的制度保障。修订的总体思路是根据个人所得税法修改的内容，相应修改现行实施条例有关规定，确保与上位法保持一致；完善实施专项附加扣除政策所需制度保障；细化个人所得税法有关规定，进一步明确界限、增强可操作性，便于税务机关、纳税人、扣缴义务人以及其他有关方面更好地贯彻执行。为深入贯彻党的十九大关于深化司法体制综合配套改革的重大战略部署，推动司法责任制全面落实.2018年12月5日，最高人民法院印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。制定《实施意见》的总体思路是，紧紧围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”这条司法责任制改革主线，抓住完善新型审判权力运行机制、新型监督管理机制、司法责任制改革配套机制等重要领域和关键环节，坚定不移推进司法责任制改革、全面落实司法责任制。2018年12月10日，国家发展改革委颁布了新修订的《政府制定价格听证办法》（以下简称新《听证办法》），于2019年1月10日起施行。新《听证办法》共5章42条，与现行《听证办法》比较，共修改23条，保留14条，新增5条。修订的主要内容包括：一是扩大听证范围；二是丰富听证形式；三是完善听证人构成；四是规范听证会参加人产生方式；五是完善听证程序；六是提高公开透明度；七是强化监督制约机制。

本书是最高人民法院审判理论重大课题《司法解释的理论与实践研究》的研究成果。该书对司法解释的理论与实践进行了系统而全面的研究，包括司法解释概论，司法解释现状、成就与问题，司法解释的理论基础，司法解释的域外经验，司法解释的权限，司法解释的形式，司法解释的程序，司法解释的效力等内容，书后附《最高人民法院关于司法解释工作的规定（建议稿）》。

《商事仲裁基础实务与案例选》的内容涵盖仲裁的概念、仲裁的程序、仲裁的实务以及仲裁案件中的一些具体问题。与其他述著不同的是，《商事仲裁基础实务与案例选》不刻意追求仲裁制度内容体系的完整性描述，而是以实务问题为导向。《商事仲裁基础实务与案例选》选取的基本是肇庆仲裁委员会商事仲裁案例，这些案例涵盖了经济贸易仲裁纠纷的多个领域。《商事仲裁基础实务与案例选》的内容分三大部分，一是基础概念部分。介绍了商事仲裁的基本理论，同时吸收了国家的有关商事仲裁的新的法律规范。二是案例分析。这些案例都是近两年来的新案例。三是问题展望部分。针对商事仲裁目前存在的争议问题例如仲裁机构的诉讼化、商业化等问题，进行了简单的阐述。

“青年法学前沿文库”（以下简称“文库”）缘起于2013年张洪松博士发起，史溢帆博士和我共同参与撰写的《商事法前沿问题研究》一书。在本书的撰写过程中，我们三位多次相聚和讨论，使我受益颇多，不仅无形中加深了我们的友谊，也让我深刻地认识到在学术研究中主题集中、内容深入、彼此真诚的学术讨论对于学术研究有着巨大的促进作用。“文库”之所以冠以“前沿”之名，一方面是因为“文库”收入的内容都是时下法学理论界和法律实务界关注的热点问题；另一方面也是希望向学界和读者坦诚书中所关注的问题多是充满争议、并无定论的，希望“文库”的出版能够引起学术界平和、真诚的批评和对话。“文库”的作者大多因四川大学法学院而相聚、相识，时至今日他们都已走向全国各地的高校、科研机构或司法机关。“文库”的出版是对作者之间长久以来情谊的纪念和延续。

《涉外商事海事审判指导》2017年第1辑（总第34辑）经过精心编辑，和大家见面了。本辑栏目设置包括“司法文件”“请示与答复”“案例评析”“调查与研究”“学术交流”“信息与资料”六个栏目。司法文件该栏目主要涉及2017年出台的与仲裁司法审查有关的司法解释和司法指导性文件，包括《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》《最高人民法院关于仲裁司法审查案件归口办理有关问题的通知》。请示与答复作为本丛书的特色栏目，本辑继续刊登了最高人民法院针对各高级人民法院有关国际商事仲裁裁决司法审查法律问题请示的复函，并附有各高级人民法院请示的内容，具有较强的指导意义。为便于检索，本栏目设置“关于仲裁协议效力”“关于域外仲裁裁决的承认与执行”“关于内地仲裁裁决的撤销”以及“其他”四个子栏目。案例评析本辑刊登了两篇案例评析：一篇分析了船舶建造保险合同纠纷中的法律适用、保险责任范围与除外责任、损失赔偿与审理程序等问题，并就如何在裁判思维和裁判文书制作方面提升精进进行了重点阐述；另一篇分析了国际货物买卖合同纠纷中准据法的适用问题和根本违约的认定问题.为今后涉外商事海事审判实务中遇到类似问题提供了解决思路。调查与研究本辑刊登了《区域发展战略背景下的涉自贸区案件大数据分析》，该报告借助大数据思维，选取了上海、广东、天津、福建四个首批及第二批设立自贸区、发展经验及审判经验较为成熟的区域进行调研，形成分析报告，以期为全国涉自贸区案件的民商事审判工作提供参考。学术交流本辑刊登的《国际保理案件审理若干问题研究》一文，结合国际上关于保理的若干公约及各国保理行业实践，对国际保理案件审理中法律渊源问题、司法认定问题、法律适用的原则问题进行对比考察，希望引发更多有益的讨论。信息与资料本辑刊登了《关于参加联合国国际贸易法委员会第五工作组第52届会议的总结报告》，执笔人介绍了联合国国际贸易法委员会第五工作组和第52届会议的相关情况，并结合参会体会提出相关的工作建议，为涉外商事审判的国际司法交流与合作提供了借鉴。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，打好防范化解重大风险攻坚战，落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告部署，深入推进供给侧结构性改革，积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，加快“僵尸企业”出清，有效防范化解企业债务风险，助推经济提质增效，国家发展改革委等11部门于2018年11月23日联合下发《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》（以下简称《通知》），对“僵尸企业”及去产能企业债务的处置范围、处置流程与时限和组织实施等问题作出明确规定。本辑刊登了《通知》。在“新类型疑难案例选评”栏目，本辑刊登了《原告邱某江与被告中国农业银行股份有限公司温州瓯海支行借记卡纠纷案》，阐明银行卡盗刷系刑事犯罪，但在“银行卡盗刷”认定前，银行卡持有人可以基于合同关系提起民事诉讼，要求发卡银行承担合同违约赔偿责任。在责任认定过程中，应明确借记卡发放银行与借记卡持有人的权利义务，即发卡银行对其发放的借记卡有义务确保拥有有效防伪和识别功能等，持有人在使用借记卡时也有防范、谨慎的义务。

2018年11月，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国组织工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。2018年12月5日，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》当前，我国就业局势保持总体稳定，但经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，对就业的影响应高度重视。必须把稳就业放在更加突出位置，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《行为保全规定》）已于2018年11月26日由最高人民法院审判委员会第1755次会议通过，自2019年1月1日起施行。《行为保全规定》是最高人民法院在认真总结审判实践经验、完善行为保全制度、加大知识产权保护力度方面采取的重要举措。该司法解释的发布和实施，对于促进科技创新、文化繁荣、诚信经营以及正当竞争将发挥重要的积极作用。

近年来，党中央对发展“三农”出台了一系列政策，各项改革试点工作正在稳步推进。我国社会主要矛盾发生变化，农民对美好生活有了新的需求，农业农村在国民经济建设和“五位一体”总体布局中的地位更加凸显，人民法院服务和保障“三农”工作面临新的机遇和挑战。为进一步深入贯彻落实习近平关于实施乡村振兴战略的重要论述，全面贯彻党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，最高人民法院党组决定制定《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。本辑收录《意见》的新闻发布稿就《意见》的起草背景、主要内容、人民法院贯彻《意见》应处理好六个关系作出了简要介绍。本辑收录的环境资源审判保障长江经济带高质量发展典型案例涉及水污染防治、土壤污染治理、大气污染防治、林业资源保护等领域，涵摄大气、水、土壤、林草、湖泊、自然保护区等环境要素和自然资源。这些典型案例充分体现了长江流域环境资源审判紧紧围绕以水为核心的生态特征，同时具有长江经济带不同区段案件审判的特点，对于加强长江经济带乃至全国其他区域环境资源审判工作都具有重要的指导意义。

为了规范人民法院办理仲裁裁决执行案件，依法保护当事人、案外人的合法权益，最高人民法院审判委员会于2018年1月5日第1730次会议通过了《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》（法释[2018]5号，以下简称《规定》）.并于2018年3月1日起施行。本辑收录的最高人民法院相关司法解释起草者撰写的《规定》解读文章，对《规定》的起草背景、主要内容、制度设计意图及适用中应注意的问题进行简要说明，希望有助于读者正确理解与适用该司法解释。裁判文书释法说理，事关司法公开的实质性深化，事关审判权的严格规范行使，事关司法责任制的全面落实，事关裁判文书定分止争功能的发挥，事关司法公信力的不断提升。2018年6月11日最高人民法院公布的《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》（以下简称《指导意见》），是裁判文书改革征程中具有承上启下功能的关键举措，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。本辑约请最高人民法院司法改革领导小组办公室有关负责人就《指导意见》的起草背景、经过及主要制度与规范进行了详细的介绍和深入的诠释。

2018年11月7日，《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并遵循党的领导、政府主导、改革创新和规范管理四项基本原则，提出到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师；到2030年全面普及学前三年教育的总体目标。针对“人园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事，《意见》开出“药方”，明确了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和具体举措。2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国消防救援衔条例》，条例将于10月27日起正式实施。旨在加强国家综合性消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设，增强消防救援人员的责任感、荣誉感和组织纪律性，有利于国家综合性消防救援队伍的指挥、管理和依法履行职责。2018年11月，《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》印发，对进一步深化司法公开工作，推动开放、动态、透明、便民的阳光司法机制更加成熟定型，提出31条具体举措。加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措，是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。