一、《中华人民共和国新法规汇编》是国家出版的法律、行政法规汇编正式版本，是刊登报国务院备案的部门规章的指定出版物。二、本汇编收集的内容包括：上一个月内由全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定，国务院公布的行政法规和法规性文件，报国务院备案的部门规章，最高人民法院和最高人民检察院公布的司法解释。另外，还收入了上一个月报国务院备案的地方性规和地方政府规章目录。三、本汇编所收的内容，按下列分类顺序编排：法律，行政法规，法规性文件，国务院部门规章，司法解释。每类中按公布的时间顺序排列。报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录按1987年国务院批准的行政区划顺序排列；同一行政区域报备两年以上者，按公布时间顺序排列。四、本汇编每年出版十二辑，每月出版一辑，本辑为2002年度第十二辑，收入2002年11月份内公布的法规性文件3件，报国务院备案的部门规章24件，司法解释1件。补收2002年度10月份内公布的法规性文件3件。共计31件。

本书是《思想与社会》杂志的第二辑。紧承上期对马克斯·韦伯社会思想的研讨，本辑关注的是施米特、列奥·施特劳斯等人的政治哲学，二者被公认为20世纪最重要的政治哲学家，而政治哲学即人文社会科学的核心问题：现代性。此外，本辑还收入了有关齐美尔、海德格尔的论文、书评及其他原创作品。本书的著译者为刘小枫及国内一批学界新锐，本刊的编委会也是阵容强大。本书内容新颖深刻，有着巨大的理论冲击力，相信必将对学界同好及广大思想者打磨思想、寻觅幽径有所助益。

欧洲问题研究是当今社会科学研究中最重要的研究领域之一。作为社会科学研究的一个特定领域，欧洲问题研究指的并不是与欧洲相关的研究，而是与欧洲联盟和欧洲一体化相关的研究。其主要的研究内容包括欧洲联盟政治、经济政胶、社会政策、欧洲联盟法和欧洲一体化历史。欧洲问题研究的重要性集中表现在两个方面。首先，欧洲一体化的发展进程给社会科学研究提出了一系列新的问题。欧洲一体化起始于国家间的功能性合作，即欧洲煤钢共同体，此后又经历了欧洲经济共同体、欧洲共同体到欧洲联盟。期间，欧洲共同体／欧洲联盟不仅在经济上先后实现了关税联盟、共同农业政策、欧洲货币体系、欧洲经济与货币联盟（单一货币欧元），而且在政治制度和机构建设以及法律体系方面取得了重大进展，例如在制度安排上法的欧洲理事会、欧洲联盟理事会、欧洲联盟委员会、欧洲议会和欧洲法院；在法律体系上的欧洲共同体和欧洲联盟的各种条约和欧洲层面的司法体系。这就给人们提出了这样一个问题，即欧洲一体化的内涵到底是什么？欧洲一体化是经济一体化、政治一体化还是法律一体化，抑或是三者交织在一起的一种综合互动过程。按照我们的理解，一体化是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。一体化过程既涉及国家间经济上的，也涉及政治、法律和文化上，或整个社会的融合，是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。由于它涉及的是主权实体间的相互融合，并将最终成为一个在世界上具有主权资格的单一实体，因而它不同于一般意义上的国家间合作，涉及的也不仅仅是一般的国家间政治或经济关系。作为一种主权融合的过程，它将主要是一种政治的和法律的过程。一体化的基本特征在于自愿性、平等性和主权让渡性，其核。已是国家主权的自愿让渡。国家主权的让渡是一个长期的、渐进的过程，在这一过程中制度化和法律化就成为实现一体化的基本前提和保障。所以，欧洲一体化的发展并不是一种简单的经济一体化或政治一体化，而是政治经济一体化交织并进、相互作用的过程，经济一体化中包含政治一体化，政治一体化推动着经济一体化。而法律化则在其中发挥着主导作用。正是基于上述认识，我们强调欧洲问题研究是一种跨学科的综合性研究，其中，政治学和法学的研究是其核心。其次，欧洲一体化的发展，不仅使欧洲联盟成为了国际政治经济舞台上的一支重要力量，也使欧洲一体化成为世界各国和地区争相仿效的国家间合作的新模式，欧洲一体化自欧洲煤钢共同体成立到实现统一货币，被称为是“质增长”的区域发展模式。这种发展模式的主要特点可以归纳为“共同稳定。同步发展的区域化模式”和“可持续发展模式”。欧洲联盟以立法的方式制定了一揽子稳定指标，强调经济增长要有“质量”标准。同时，欧洲联盟注重环境与生态保护，强调“可持续发展”。将生态与环境保护视为经济长期增长的前提。而且，欧洲联盟将经济发展与社会发展有机地结合在一起，使“可持续”成为一个经济与社会协调发展的综合性目标。这在全球化不断发展的当今世界，无疑是具有十分重要的借鉴意义的。这也是欧洲联盟越来越成为人们关注的研究的对象的主要原因之一。欧洲问题研究在西方起步较早，目前已经有了比较充分的发展。在中国，欧洲问题研究虽然仍相对比较落后，但是近年来已经出现了迅速发展的势头。特别是自1997年中国一欧盟高等教育合作项目启动后，欧洲问题研究成为中国社会科学领域中发展最快的领域之一。中国的高等院校和研究机构中已经建立了近20个欧洲问题研究中心或研究所。中国人民大学欧洲问题研究中心成立于1994年，其主要的研究领域包括欧洲政治与外交、欧洲联盟法、欧洲经济与货币联盟、欧洲社会政策。自1997年以来，中心先后承担了50多项研究课题，与欧洲的近百个高等院校和研究机构建立了合作关系。2000年，欧洲问题研究中心被确定为教育部人文社会科学重点研究基地，其研究队伍的成员扩展到了中国最主要的欧洲问题研究机构，形成了高等院校系统内最强大的学术研究网络。在法律出版社和欧洲联盟委员会的支持下，中国人民大学欧洲问题研究中心组织编写了这套《欧洲问题研究丛书》，其宗旨就是不断推出中国学者在欧洲问题研究领域的学术成果，为进一步推动中国的欧洲问题研究作出贡献。

《第三条道路理论》一文的作者，强调了当代社会条件在我们思想变化中的重要作用。他认为新工党不太关心政治原理，而政策是由某种社会现实制定出来的，而并非民族制定出来的。新自由主义、公司权利理论、共产主义及基督教的某些道德标准都是新工党政策中的组成部分，但它们没有一个是占领先地位的。

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本书是一部以法治问题为核心的理论专集，收入法学专论25篇。不仅内容涉及广泛，包括法治的哲学思考、法治与道德、法治与全球化、法治与合法性、中国法治之路等，而且从多种角度出发对法治及相关问题上提出独到见解。本书是法治理论研究方面的一部高水平之作。本书适合大专院校、科研机构中的法学研究者、学习者及法律实践部门的工作为员使用，也适用于对法学有兴趣，尤其是关注法治问题的其他读者。

人类在地球上第一次可以象现在这样，在环顾自己这块大地的同时，还可以放眼整个世界，因此，我们对法律的未来充满信心。法律对人类的贡献，实在是超过了其他一切人类活动。

说是后记，其实是一篇中记，乃是本人在翻译过程中突有感触和冲动之记载。首先，非常感谢苏力教授给我这个继续学习、研究波斯纳的机会。当然，这无疑也是一个品尝艰辛的机会，尤其是在这段也许可谓一生之中最繁忙劳累的时刻。而追根溯源，还得感谢波斯纳法官（虽然他本人并不知道），是他的作品––––本人所翻译的《证据法的经济分析》––––使得我能够进入苏力先生的视野。进而，波斯纳法官还慷慨地把他这本著作原稿的电子版发送给我，为本人翻译和文稿编辑、尤其是表格编排提供了便利，并节省了大量时间。然而，我翻译它，也并非仅仅因为苏力教授的厚爱和指派，更为至关重要的，乃是因为爱。这是一本我喜爱的书。喜爱它，不只是因为它贴近本人广阔无际的兴趣；而且也由于波斯纳的慷慨陈词，就像其他公共知识分子一样，他说出了许多痛快淋漓的话语，那是你、我、他都不敢说的话，有些，当然也是在下的肺腑之言；进而，他也为诸如本人这样一位积极接近“知识分子”目标的年轻人，提供了一些更加便捷地追求声誉、以及避免声誉损失的路径，尽管他的话更多的是警醒和教训。此外，喜爱，还可以是无需诉诸理由、陈述原因的；喜爱，也可以仅仅只因为“波斯纳”这个品牌；喜爱，还可仅仅只是––––以爱的名义。我尊敬的导师，张卫平教授，对知识分子著述的广泛兴趣直接影响到我。这种影响和教诲，无论如何估计都是绝不过分的。而令人印象深刻的是，许久前他便说过，象“今日说法”这样的节目不可做得太多，即所谓“公共性越多，知识性越少”。苏力教授对译稿作了诸多校正，走此深表谢意，但是翻译的错漏当然由我个人负责。译者水平有限，请读者批评指正。我亲爱的兄弟、亲密的战友，徐昀，一年之前，我们有过愉快的学术合作，共同翻译了波斯纳的《证据法的经济分析》。此番，他念及兄弟情谊，又给予大哥不胜枚举、不计名利、无私的共产主义援助。刚刚得知，他考上清华大学法学院，并成为我正宗的师弟。他的导师是王亚新教授，王亚新先生于我而言，虽不据导师之名，却有谆谆教育之恩。北京工商大学的王琳小姐，河北经贸大学的傅诚刚先生，为本人做了大量的辅助性工作，在此深表谢意。我的夫人，郑晓静女士，最大限度地发挥了内助作用，同时也为我分担了部分的文稿处理工作。尤其值得感激的，是在我埋头沿着崎岖的“智识”路径朝向“知识分子”的山峰攀登之时，她，多年以来，近乎独立、悉心细致地培养和教育着一位未来的“知识分子”––––徐鉴劲小朋友。如今，我的儿子鉴劲，他的“智识性”已经依稀可辩，朦胧之间，我似乎已然见到：那一丝聪慧、一丝天真、一丝狡诘、一丝启迪……他俨然就像是一位小小“公共知识分子”，几乎可以就一切的一切发表高见，并视角独到，想像无限，且偶而还相当自信地声称，“你们连这也不知道？”这一切，朦胧而真实，在我翻译这本《公共知识分子》的时候，时常地浮现在我的脑海之中，与那些世界著名知识分子的言论及其批判交织在一起……应该交待的是，我的儿子生于公元1997年8月16日，快到5岁了。由于学业繁忙，很少顾及他，欠了他好多好多礼物，故而想把这本书献给他，作为2002年春天的祝福。不过，如同我的其他礼物一样，在春天承诺送出，也许要到秋天才能收到。和这礼物一道，我还打算送给他——那一片蓝蓝的大海……故事的发生是这样的：另外一位朋友，也姓王名琳，偶然之机会令我们相遇，他便是网络大虾天涯法网（请频繁点击：当然，论及我儿子的智识性，那只是一种期望（也可算是幽了“公共知识分子”一默），正如我的父亲母亲对我的期望一样。本人之所以选择，并不断努力地接近“知识分子”之目标，乃是基于他们长期的培养和教育。虽然自从我十年前读研以后，便一直与父母分多聚少，但纵隔万水千山，他们连同他们的孙子，却一直构成了我生活和学习的精神支柱。

欧洲问题研究是当今社会科学研究中最重要的研究领域之一。作为社会科学研究的一个特定领域，欧洲问题研究指的并不是与欧洲相关的研究，而是与欧洲联盟和欧洲一体化相关的研究。其主要的研究内容包括欧洲联盟政治、经济政胶、社会政策、欧洲联盟法和欧洲一体化历史。欧洲问题研究的重要性集中表现在两个方面。首先，欧洲一体化的发展进程给社会科学研究提出了一系列新的问题。欧洲一体化起始于国家间的功能性合作，即欧洲煤钢共同体，此后又经历了欧洲经济共同体、欧洲共同体到欧洲联盟。期间，欧洲共同体／欧洲联盟不仅在经济上先后实现了关税联盟、共同农业政策、欧洲货币体系、欧洲经济与货币联盟（单一货币欧元），而且在政治制度和机构建设以及法律体系方面取得了重大进展，例如在制度安排上法的欧洲理事会、欧洲联盟理事会、欧洲联盟委员会、欧洲议会和欧洲法院；在法律体系上的欧洲共同体和欧洲联盟的各种条约和欧洲层面的司法体系。这就给人们提出了这样一个问题，即欧洲一体化的内涵到底是什么？欧洲一体化是经济一体化、政治一体化还是法律一体化，抑或是三者交织在一起的一种综合互动过程。按照我们的理解，一体化是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。一体化过程既涉及国家间经济上的，也涉及政治、法律和文化上，或整个社会的融合，是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。由于它涉及的是主权实体间的相互融合，并将最终成为一个在世界上具有主权资格的单一实体，因而它不同于一般意义上的国家间合作，涉及的也不仅仅是一般的国家间政治或经济关系。作为一种主权融合的过程，它将主要是一种政治的和法律的过程。一体化的基本特征在于自愿性、平等性和主权让渡性，其标心是国家主权的自愿让渡国家主权的让渡是一个长期的、渐进的过程，在这一过程中制度化和法律化就成为实现一体化的基本前提和保障。所以，欧洲一体化的发展并不是一种简单的经济一体化或政治一体化，而是政治经济一体化交织并进、相互作用的过程，经济一体化中包含政治一体化政治一体化推动着经济一体化。而法律化则在其中发挥着主导们用。正是基于上述认识，我们强调欧洲问题研究是一种跨学科的结合性研究，其中，政治学和法学的研究是其核心。其次，欧洲一体化的发展，不仅使欧洲联盟成为了国际政治经济舞台上的一支重要力量，也使欧洲一体化成为世界各国和地区等相仿效的国家间合作的新模式。欧洲一体化自欧洲煤钢共同体成立到实现统一货币，被称为是“质增长”的区域发展模式。这种发展模式的主要特点可以归纳为“共同稳定、同步发展的区域化模式”和“可持续发展模式”。欧洲联盟以立法的方式制定了一揽子稳定指标，强调经济增长要有“质量”标准。同时，欧洲联盟注重环境与生态保护，强调“可持续发展”，将生态与环境保护视为经济长期增长的前提。而且，欧洲联盟将经济发展与社会发展有机地结合在一起，使“可持续”成为一个经济与社会协调发展的综合性目标。这在全球化不断发展的当今世界，无疑是具有十分重要的借鉴意义的。这也是欧洲联盟越来越成为人们关注的研究的对象的主要原因之一。欧洲问题研究在西方起步较早，目前已经有了比较充分的发展。在中国，欧洲问题研究虽然仍相对比较落后，但是近年来已经出现了迅速发展的势头。特别是自1997年中国一欧盟高等教育合作项目启动后，欧洲问题研究成为中国社会科学领域中发展最快的领域之一。中国的高等院校和研究机构中已经建立了近20个欧洲问题研究中心或研究所。中国人民大学欧洲问题研究中心成立于1994年，其主要的研究领域包括欧洲政治与外交、欧洲联盟法、欧洲经济与货币联盟、欧洲社会政策。自1997年以来，中心先后承担了50多项研究课题，与欧洲的近百个高等院校和研究机构建立了合作关系。2000年，欧洲问题研究中心被确定为教育部人文社会科学重点研究基地，其研究队伍的成员扩展到了中国最主要的欧洲问题研究机构，形成了高等院校系统内最强大的学术研究网络。在法律出版社和欧洲联盟委员会的支持下，中国人民大学欧洲问题研究中心组织编写了这套《欧洲问题研究丛书》，其宗旨就是不断推出中国学者在欧洲问题研究领域的学术成果，为进一步推动中国的欧洲问题研究作出贡献。

欧洲问题研究是当今社会科学研究中最重要的研究领域之一。作为社会科学研究的一个特定领域，欧洲问题研究指的并不是与欧洲相关的研究，而是与欧洲联盟和欧洲一体化相关的研究。其主要的研究内容包括欧洲联盟政治、经济、外交、社会政策、欧洲联盟法和欧洲一体化历史。中国人民大学欧洲问题研究中心成立于1994年，其主要的研究领域包括欧洲政治与外交、欧洲联盟法、欧洲经济与货币联盟、医洲社会政策。自1997年以来，中心先后承担了50多项研究课题，与欧洲的近百个高等院校和研究机构建立了合作关系。2000年，欧洲问题研究中心被确定为教育部人文社会科学重点研究基地，其研究队伍的成员扩展到了中国最主要的欧洲问题研究机构，形成了高等院校系统内最强大的学术研究网络。本丛书宗旨就是不断推出中国学者在欧洲问题研究领域的学术成果，为进一步推动中国的欧洲问题研究作出贡献。