农业保险发展理论与实践：基于对云南实践的跟踪调查

　　农业保险是农村金融体系的最重要组成部分，不仅具有农业经济补偿、农村资金融通和农村社会管理三大功能，而且还是我国农村经济和农村社会保障体系的重要组成部分，在国家保障粮食安全、推动农业现代化、促进农民增收、助力国家宏观经济调控、稳定农村社会、服务农村经济发展方式转变等方面发挥越来越大的作用，逐步成为宏观经济“助控器”、农村经济“助推器”、农村社会“稳定器”和农民福利“倍增器”。目前，云南省粮食总产量居全国第14位。与其他省区市相比，云南省粮食总产量仅次于辽宁省，刚好处于国家确定的第13个粮食主产区之后，其中茶叶、橡胶和骡子产量居全国第一位，甘蔗产量居全国第二位，含糖量居全国第一位，牛、松脂产量居全国第三位，烤烟产量和人均占有量均居全国第一位，猪、马、香蕉等产量居全国第四位，着力建设“高原粮仓”。2009年，云南省政府制订出台《关于实施百亿斤粮食增产计划的意见》，正式启动百亿斤粮食增产计划，突出“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片。明确到2020年，严格保护耕地，着力加大政策和投入支持力度，确保每年粮食播种面积保持在6500万亩以上，以提高复种指数和提高单产为主攻方向，以主要品种和优势产区为重点，加强农田水利等基础设施建设、加快农业科技创新，用12年的时间实现粮食增产500万吨，粮食总产量达到2000万吨以上。国家将把云南正式确定为粮食主省区。同时，云南省森林资源十分丰富，生态区位极其重要。目前，云南全省林业用地面积达3.71亿亩，活立木蓄积量17.12亿立方米，均居全国第二位，森林覆盖率达53%，分布有国家重点保护的野生植物122种、野生动物199种，珍稀物种资源占全国的67.5%，居全国第一位，是全国乃至全世界生物多样性最为富集的地区，也是我国重点生态功能区。

　　钱振伟，云南财经大学金融学院教授、党委副书记，经济学博士，中国保险监督管理委员会博士后，云南省中青年学术技术带头入后备人才，中国社会保障论坛专家，云南省减灾委专家委员会委员，云南省（保险）专业硕士专家委员会委员（召集人），云南省保险业专家（智囊）团成员，云南省人力资源社会保障咨询专家，中国保险学会理事，云南保险学会常务理事，云南省保险消费者权益保护工作社会监督员。主要研究领域：保险理论与政策，社会保险与经济保障。主持2012年国家自然科学基金项目、2004年国家社会科学基金项目、第5批中国博士后科学基金特别资助课题、第50批中国博士后科学基金一等资助课题及省部级课题十余项，出版学术专著四部，在高级别刊物发表论文三十余篇，获国家和省部级科研奖励十余项，在中国保监会内刊《研究与思考》发表论文五篇，先后主持多家保险公司筹建材料撰写工作，政策建议被国务院领导和云南省政府领导批示。

1 农业保险相关概念的界定
1.1 意义
1.2 国内外研究现状和基本概念界定
1.2.1 国内外研究现状及发展动态
1.2.2 基本概念的界定
2 政策性农业保险的基础理论
2.1 政策性农业保险的委托与代理：激励与合约
2.1.1 对称信息合约的最优支付机制
2.1.2 道德风险背景下的最优合约
2.1.3 逆向选择背景下的最优合约
2.2 农业保险资源配置中政府与市场的关系
2.2.1 资源配置中政府与市场关系的一般理论及流派
2.2.2 农业保险的资源配置
2.2.3 政府部门在农业保险中的角色与定位
2.2.4 农业保险资源配置与制度效率关系
2.3 政策性农业保险的产权分析
2.3.1 政策性农业保险的交易费用分析
2.3.2 农业保险的产权结构及产权保护分析
2.3.3 政策性农业保险产权与制度效率关系
2.4 政策性农业保险的公共选择分析
2.4.1 政策性农业保险公共选择的内涵
2.4.2 政策性农业保险公共选择的价值理念
2.4.3 农业保险政策效应与公共选择中的偏好显示制度缺位
2.5 农业灾害评估理论基础：基于福利经济学视角
2.5.1 基本假设与理论基础
2.5.2 农业灾害的福利衡量基础
2.5.3 收入变化的福利衡量指标
2.5.4 农业保险定价的福利分析
2.6 政策性农业保险服务体系的治理分析
2.6.1 政策性农业保险服务体系治理模式中政府与市场的关系
2.6.2 政策性农业保险服务体系治理中的各级政府关系
2.6.3 需要各利益攸关方的合作
2.7 恢复农业再生产理论
2.7.1 农业人均资本恢复过程
2.7.2 农业人均资本增长率
2.7.3 存在技术进步的农业灾害经济索洛模型
3 农业保险制度变迁及当前制度与政策环境
3.1 制度变迁及启示
3.1.1 农业保险恢复发展阶段（1982-1992年）
3.1.2 农业保险逐渐萎缩阶段（1993-2003年）
3.1.3 农业保险重新恢复发展阶段（2004年至今）
3.1.4 教训和经验
3.2 云南政策性农业保险发展的制度与政策环境
3.2.1 中央一号文件、政府工作报告等国家政策
3.2.2 中共云南省委省政府对云南农业保险的大力支持
4 云南政策性农业保险发展现状及存在的问题
4.1 云南农业发展情况及区位优势
4.1.1 云南农业基本情况
4.1.2 云南与东盟的区位环境
4.2 云南农业保险发展现状
4.2.1 2005-2011年云南农业保险基本概况
4.2.2 养殖业保险
4.2.3 种植业保险
4.2.4 政策性森林火灾保险
4.2.5 基层服务体系建设现状的调查：以玉溪市为例
……
5 国际及国内经验借鉴
6 政策性农业保险财政补贴效率评估：基于三阶段DEA模型
7 云南省农作物生产风险分析及费率厘定
8 云南政策性农业巨灾保险偿付能力评估
9 健全完善云南政策性农业保险的对策建议
专题研究：我国财产保险业对农业巨灾损失承保能力的实证研究
结语
附：基础数据表
参考文献
致谢