本书主要论及公民如何运用法律武器保障和维护自己的基本政治权利、人身权利和财产权利。书中设计了130道的左右的题目，其中绝大部分有案例分析。在编写过程中，为了能为广大读者所接受，我们力图体现下列特点；1、不拘泥于现行不救灾的学科分类，而根据与公民日常生活联系的紧密程度来确定本书的结构和问题；2、精选案例，尽量采用以案说法的方法来进行写作，突出其实用性和现实针对性；3、不求面成俱到，但求简洁明了，具有较强的可读性；4、力求引用最新的法律法规，引文明确具体、准确无误，分析透彻。

根据2004年10月《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，2006年7月1日至2007年12月31日，我国县、乡两级人民代表大会代表将同步进行换届选举。这次换届选举工作是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。组织好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。为了方便选民了解参选的程序和方式，方便从事选举工作的同志学习选举法，配合本次县、乡两级人大代表换届选举工作，应中国民主法制出版社之邀，全国人大常委会法工委国家法室的同志结合选举法法律条文前言一、选举与选举的基本原则二、代表名额的确定与分配三、各少数民族的选举四、选区划分五、选民登记六、代表候选人的提出七、选举程序八、代表监督、罢免、辞职和补选九、国家机关领导人员的选举、罢免、辞职和补选十、对破坏选举的制裁附录

一、《中华人民共和国新法规汇编》是国家出版的法律、行政法规汇编正式版本，是刊登报国务院备案的部门规章的指定出版物。二、本汇编收集的内容包括：上一个月内由全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定，国务院公布的行政法规和法规性文件，报国务院备案的部门规章，最高人民法院和最高人民检察院公布的司法解释。另外，还收入了上一个月报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录。三、本汇编所收的内容，按下列分类顺序编排：法律，行政法规，法规性文件，国务院部门规章，司法解释。每类中按公布的时间顺序排列。报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录按1987年国务院批准的行政区划顺序排列；同一行政区域报备两件以上者，按公布时间顺序排列。

在我国市场经济体制的建立和完善过程中，行政垄断以其复杂性和极大的危害性引起了社会各界的普遍关注和强烈不满。诸如行业垄断、地方保护、政府限制交易活动等，不仅阻碍了市场机制作用的发挥，侵犯了市场主体的权益，而且助长了腐败的产生，阻碍了经济体制改革的进程。国内理论界对行政垄断问题的研究主要涉及行政垄断的形式、成因、后果和反行政垄断的措施等。其中不乏合理的见解，富有启发性的理论观点，但几乎在行政垄断问题的各个方面都存在着严重分歧。而且在行政垄断问题的认识上还存在诸多不足之处。如何澄清认识上的混乱，全面研究和准确把握行政垄断及其演进规律，消除行政垄断的消极影响是亟待解决的问题。本书对中国的行政垄断问题进行了全面深入的分析和论述，并提出了一系列解决中国转型时期行政垄断问题的原则和具体措施。第一、二章主要介绍行政垄断的相关理论和国内理论界关于行政垄断问题的研究现状。作者认为，古典经济学、公共选择理论、新制度经济学等理论对于研究中国行政垄断问题具有重要的指导和借鉴意义，国内理论界虽然在行政垄断研究方面取得了巨大的进展，但还存在很多不足之处。作者提出 “行政垄断是国家机构运用公权力对市场竞争的禁止、限制、妨碍、排斥” ，并非所有形式的行政垄断都是违法的、不合理的，有些形式的行政垄断具有存在的必要性和合理性。国家垄断是行政垄断的一种形式，行政垄断和国家垄断、经济垄断、自然垄断等既有联系，又有区别。第三、四、五章主要对中国的行政垄断问题进行历史考察。作者分析了中国古代、近代、计划经济时期、体制转型时期等不同时期的行政垄断的表现形式、特点及其产生的后果等。作者认为行政垄断具有普遍性和特殊性。行政垄断作为国家控制、干预市场的一种形式，在中国社会的各个历史时期都存在。但由于社会政治、经济、文化等条件的变化，行政垄断在不同的历史时期其表现形式、特点等有很大的区别。中国转型时期的行政垄断在表现形式、形成原因、经济后果等方面具有特殊性和复杂性，这种复杂性和特殊性是由中国转型时期的政治经济体制、社会经济发展状况、法制建设、思想观念等因素所决定的。第六、七章主要分析外国的行政垄断问题以及WTO规则对我国行政垄断的影响。作者指出，所谓发达国家不存在行政垄断的观点是不切实际的。作为政府干预经济的一种形式，发达国家也存在行政垄断。所不同的是，发达国家的行政垄断是在市场经济体制完善、法制健全基础上政府弥补市场缺陷的一种手段。其他体制转型国家也存在和中国类似的行政垄断问题，说明行政垄断与政治经济体制具有直接相关性，要解决行政垄断问题仅靠法律手段是不够的，必须改变行政垄断赖以存在的体制基础。东亚国家存在的行政垄断说明，行政垄断还和经济发展状况、文化传统有关。WTO规则对于规范我国政府行为、消除行政垄断的消极影响具有积极的作用。我国应严格遵守WT O规则，在积极参与国际竞争的同时，对民族经济采取适度保护的政策。第八章主要讨论了我国转型时期反行政垄断的目标、原则和措施。反行政垄断的目标是建立统一、开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立有限、高效、服务型政府。反行政垄断应坚持区别对待、经济效率、公平竞争等原则。作者提出反行政垄断并不是全面禁止和消除行政垄断，而是对不同形式和性质的行政垄断采取不同的态度和不同的措施。对于国家垄断实行允许、限制、改革的策略；对于自然垄断行业实行限制垄断范围、政企分开、放松进入管制的策略；对于地方保护应在深化体制改革的同时配合法律手段予以消除；对于竞争性领域的国有企业应在深化体制改革的同时禁止其垄断行为等。

《公共服务政府与行政程序构建》的出发点和特色在于：第一，侧重于对具体行政业务领域程序问题的研究，尤其是城市规划，建设与管理中的一些突出来和新兴问题：第二，不单纯从法律，而且还从公共管理的视角考量行政程序问题，这种背景下的行政程序，比惯常的行政法视野下的认识和理解要宽，第三，重在对行政程序的框架研究和宏观设计而不是形成微观性的具体立法建议稿。

本书内容包括：人大会议程序通则；县乡人民代表大会会议程序；县级人大常委会会议程序；听取和审议工作报告程序；审查和批准计划、预算的程序；讨论决定重大事项程序；询问和质询程序；罢免程序；组织特定问题调查委员会程序等。

本书是研究西方政府理论的，不是政府理论研究的百科全书，因而无法对政府各个方面的理论进行分析。本书只关注政府理论研究的三个最重要的问题：第一个是政府建立的理论基础即政府起源问题，与之密切相关的第二个问题是政府与社会（个人）之间的关系，第三个问题则是政府权力结构问题，其中政府起源问题又成为本书研究的重点。但即使是关于政府起源问题，西方的理论也浩如烟海，根本不可能对之作全方位的分析。对此，本书采取的方法是借助施特劳斯的研究模式，首先将西方的理论分成德性主义政府理论和权利主义政府理论，并以此作为本书第二、三章研究的内容。然后，再以德性主义政府理论为主线将古代政府理论划分为古希腊的德性政府理论和中世纪的神学政府理论，以权利主义政府理论为主线将近现代政府理论划分为契约政府理论、理性主义政府理论和功利主义政府理论，分别将它们作为第二、三章每一节研究的主题。当然这种分类或许不很完善——任何分类方法都存在利弊，在分类的过程中，有些政府理论归入哪个类型感觉都不十分合适，因而对这些政府理论的归类处理就显得有些生硬。这些就只好由读者去评判了。政府起源直接决定了本书研究的第二个重要问题——政府与社会之间的关系。衡量政府与社会的关系包括两个变量：一是政府对社会的干预变量；二是社会对政府的制约变量。关于这两个变量的理论我们在第一章中加以分析。至于干预与制约的结果，本书采用自由主义一极权主义谱系来加以度量，并在第四章中加以分析。本书重点研究的第三个问题即政府权力结构问题可以看作第二个问题的继续。衡量这个问题也需要两个变量：一是横向政府权力配置变量；二是纵向政府权力配置变量。第一个变量主要涉及政体；第二个变量主要涉及国家结构形式。有关这两个变量的理论我们在第一章中加以分析，而对它们结果的度量与分析则放在第四章中介绍。在讨论完上述三个重要问题之后，还有两个需要关注而本书作者又无法回答的问题：一是政府的变迁问题（包括传统政府向现代政府的变迁和现代政府向后现代政府的变迁）和西方思想中固有的极权主义思想问题，我们也将在第四章中展开论述，并附上作者的相关看法（用中国的传统文化抵制极权主义）。

一、《中华人民共和国新法规汇编》是国家出版的法律、行政法规汇编正式版本，是刊登报国务院备案的部门规章的指定出版物。二、本汇编收集的内容包括：上一个月内由全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定，国务院公布的行政法规和法规性文件，报国务院备案的部门规章，最高人民法院和最高人民检察院公布的司法解释。另外，还收入了上一个月报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录。三、本汇编所收的内容，按下列分类顺序编排：法律，行政法规，法规性文件，国务院部门规章，司法解释。每类中按公布的时间顺序排列。报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录按1987年国务院批准的行政区划顺序排列；同一行政区域报备两件以上者，按公布时间顺序排列。四、本汇编每年出版十二辑，每月出版一辑，本辑为2006年度第九辑，收入2006年8月份内公布的法律3件，行政法规l件，法规性文件4件，报国务院备案的部门规章16件，司法解释2件。补收2006年5月至7月份内公布法规性文件3件，6月份内公布的司法解释l件。共计30件。五、本汇编在编辑出版过程中，得到了国务院有关部门和有关方面以及广大读者的大力支持和协助，在此谨致谢意。

爱情、婚姻孕育着新生命，每一个家庭都希望生育一个聪明健康的后代，因此，优生、优育、优教培养造就一代新人，就成为每一对夫妇生活中永恒的主题。为了提高我国人口素质，保护妇女儿童身心健康，促进家庭幸福，中国优生优育协会邀请了北京协和医院、北京医科大学、北京妇产医院、中国儿童中心、北京市妇女保健所及儿童保健所等单位的著名专家教授撰稿，编写了一套优生、优育、优教系列科普丛书。本书采取一个专题一册书的编写方法，分期分批出版。第一期共选择了十个专题，主要内容包括：婚前必读、优生咨询、孕产期保健、分娩知识及育儿指南等，亦即涉及婚前婚后、孕前孕后、产前产后及早期育儿所必备的基本知识和科学道理。本书通俗易懂，有较强的可读性、实用性和可操作性。适用于具有初中以上文化水平、准备组成家庭的青年男女和年轻的父母们，对基层医疗卫生、妇幼保健人员也有一定的参考价值。

本书通过对有关环境侵权的学说、立法进行全面、系统、深入的研究，探讨其发展规律，为环境侵权法律制度的完善提供理论依据和基本思路。