山西经济增长、财政支农政策减贫效应研究

　　作为能源大省的山西，进入21世纪以来经济呈现出高速增长的特征。高速的经济增长以及一系列财政支农减贫政策的实施，给山西减贫工作提供了有利的宏观政策背景，减贫取得了巨大的成效。贫困发生率大幅度下降，贫困人口福利水平明显提高，农村基础设施、基本公共服务得到有效改善。虽然山西省高速的经济增长带来了贫困人口的大规模减少，但贫困人口规模依然较为庞大，农村贫困现象依然严重，地区之间、城乡之间、农户之间贫富差距呈现出扩大趋势，近年来贫困地区经济增长的减贫效果有所下降。为了促进更加包容性的增长，使贫困人口在增长中受益，需对过去经济增长的减贫效果，财政支农减贫政策的效果进行客观的评估。同时，也需对当前的贫困状况、收入差距的特征及原因做出科学的分析。《山西经济增长、财政支农政策减贫效应研究》旨在通过分析山西省经济增长、财政支农减贫政策的效果，进一步提出完善公共政策，提高增长的质量，使增长更加有利于穷人的发展的框架与政策建议，为山西经济转型，实现可持续发展提供政策依据。

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第一章 导论
一、研究背景、目的
二、研究内容与方法
三、数据来源
第二章 研究的理论基础
一、贫困理论
二、公共财政与减贫相关的理论
三、经济增长与减贫理论
第三章 山西经济增长、财政支农政策演变分析
一、山西经济增长情况
二、山西财政体制的演变与发展状况
三、山西财政支农政策演变与发展状况
四、山西财政、财政支农政策演变及收支变动特征
第四章 山西农村贫困现状、收入和消费差距及致贫成因分析
一、山西农村贫困现状
二、多维视角下的山西农村贫困状况
三、山西农村收入差距分析
四、山西农村消费差距分析
五、山西农村贫困的成因分析
第五章 山西经济增长的减贫效应分析
一、20世纪90年代以来，山西减贫效果明显放缓
二、山西减贫效果放缓的成因分析
第六章 山西财政支农政策的设计与运行
一、财政支农政策的设计
二、财政支农政策的运行
第七章 山西财政支农政策减贫效应分析
一、财政支农政策实施宏观效应
二、财政支农政策分类实施效应
三、扶贫项目的减贫效果评估（PSM评估）
四、财政支农政策的需求比较分析
第八章 结论与发现
一、贫困人口规模大幅减少，扶贫取得重大进展，但是减贫的压力仍然较大
二、经济快速增长为山西贫困的减少做出了重大贡献，但贡献率趋于减少
三、山西财政支农体制逐步完善、政策范围不断拓展、力度不断增强，财政支农政策对减贫至关重要
四、山西财政支农和基本公共产品投入对缓解农村贫困具有积极的作用，但其财政支持政策的效果还没有达到最优化，政策效应还有发挥的空间
第九章 政策建议
一、建立共享式的经济增长战略框架，实现有利于贫困地区的增长与发展
二、完善宏观财政政策体制，建立财政支农资金稳定增长机制
三、提高财政支农政策资金的投入比例，更多地考虑到贫困地区的
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