民生财政：中国财政改革的新坐标

　　《民生财政：中国财政改革的新坐标》除导言外共设置18章，大体分为四个部分。第一部分，包括第一至三章，对民生财政进行了较全面的论述，包括民生财政是什么、为什么要构建民生财政以及民生财政构建中的路径依赖等问题。第二部分，包括第四至八章，对民生财政背景下的公共服务进行研究，对民生财政下的公共服务与其他主要社会问题的关系进行了理论分析与实证研究，这也是构建民生财政体系必须予以理清的关系。第三部分，包括第九至十三章，通过对中国相关数据进行实证研究，将公共服务均等化问题更加清晰地呈现在读者面前，并对中国实现均等化的模式、路径与对策提出了自己的建议。第四部分，包括第十四至十八章，对民生财政支出的绩效指标体系进行了构建，包括民生财政在和谐社会构建中的绩效评价、公共服务提供效率的国际比较、国内各省公共服务效率评价、公共服务投入与产出的反馈影响以及教育支出绩效评价等内容。

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第一部分 从公共财政到民生财政
第一章 民生财政：财政改革的新坐标
一 建设“民生财政”是体制改革与社会发展的必然要求
二 从改革进程的宏观视角理解民生财政的本质与内涵
三 民生财政之路需要政策和体制层面的双重保障
第二章 中国经济转轨过程中的财政改革原理
一 财政改革的层次分析
二 政府目标与财政改革的双向互动
三 转轨背景下财政改革的内生过程
四 对财政改革历史的总结
第三章 民生财政构建中的路径依赖与体制创新
一 传统财政的特征与公共财政构建中的路径依赖
二 路径依赖产生的根源
三 构建民生财政制度的理念更新
四 体制创新是民生财政实现的必由之路
本部分主要参考文献
第二部分 民生财政背景下的公共服务
第四章 发展失衡、公共服务与政府责任
一 中国当前发展失衡的本质
二 发展失衡中政府责任问题的理论界定
三 中国发展失衡中政府责任的实证检验
四 中国发展失衡中政府责任的根源及责任程度的修正
第五章 民生服务性支出不足与民生改善的体制性障碍
一 经济增长与民生改善
二 中国式分权、政府职能异化与服务性支出
三 中国公共服务性支出存在体制性障碍的实证检验
四 财政分权对基本公共服务供给的体制性影响分析
第六章 公共服务与收入分配调节
一 公共服务对于收入分配的作用机理
二 公共服务对收入分配格局的变动效应
三 基于中国数据的实证分析
第七章 政府公共福利对中国益贫式增长的影响
一 政府公共福利助推益贫式增长的理论依据及假设
二 中国经济增长的益贫程度模型及分析
三 保障益贫式增长的政策工具新视角
第八章 农村公共投资、社会性支出与贫困问题
一 开发式减贫制度设计的逻辑与缺陷
二 农村减贫制度创新的基本分析框架
三 实证分析：公共投资、社会性支出对农村减缓贫困的贡献
本部分主要参考文献
第三部分 民生财政的核心：基本公共服务均等化
第九章 新时期基本公共服务提供均等化问题研究
一 基本公共服务均等化的相关概念界定
二 均等化方案的研究思路与框架
三 我国基本公共服务提供现状及原因考察
……
第四部分 民生财政支出绩效指标体系