行政管理
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保安紧急救助刘瑛 主编,首都职工素质建设工程指导委员会办公室 组编《首都职工素质建设工程专版教材·保安服务行业:保安紧急救助》核心技术以国际急救指南为标准,结合我国保安工作实践,力求兼具科学性、先进性、适用性和可操作性。全书共有八章,分为三个教学模块,一是紧急救助的基本知识和基本技术,二是创伤现场心理救助,三是安全救助和自我防护。主要内容包括,挽救生命的核心技术、创伤现场救助的基本技术、突发急症和意外伤害紧急救助、创伤心理救助和自我防护、保安现场保护五个方面。以受训者的视野为出发点,各章节的编写思路依次为,首先以保安员熟悉的现场实际案例为引子,导入相关的基本知识点,然后围绕此展开基本技能操作步骤,最后强调注意事项和自我保护。每项关键技术都配有插图,方便理解和实施。每章后安排了模拟演练或思考题,利于学院课堂学习和课后巩固掌握该项技术。 -
社会政策何子英 著当代中国正处于走向社会建设与经济建设并重的新时代,加快推进以改善民生为重点的社会建设已然成为新形势下我国经济社会发展的核心战略,其关键是加快社会政策体系的构建,建立健全与当代中国经济社会发展相适应的新型社会福利体制。“十一五”期间,特别是全球金融危机期间,我国在就业、养老、医疗、教育、住房领域集中出台了一系列社会政策,初步建立起一个“广覆盖、保基本、低水平、多层次”的社会政策体系,但仍未确立起一个稳定明确的福利模式和理论指导框架,且存在低福利、二元化、碎片化等显著弊端。《服务型政府大视野丛书:社会政策》试图在介绍社会政策的基础知识、经典与前沿理论以及西方社会政策发展历程的基础上,重点分析我国社会政策体系建设的历程、基本特征及演化逻辑,描述当前我国社会政策重点领域的政策发展现状及存在的主要问题,探讨未来我国社会政策体系的发展目标与改革战略。 -
美国公用事业的竞争转型(美)史普博,(美)西达克 著,宋华琳 等译《美国公用事业的竞争转型:放松管制与管制契约》利用了大量美国电信、电力等网络型产业改革的实证材料,对放松管制、管制契约、公正补偿、管制与竞争等诸多问题给出了颇具见地的看法,并再次强调了管制相对于竞争的优越性。同时,以他们关于有效和补偿性网络接入定价的结论为基础,列出了网络产业放松管制的原则。本书为法和经济学的基础理论作出了贡献,并和参与美国及其他国家电信和电力行业的竞争性重组关系密切,尤其有助于推动网络型公用事业的管制改革与结构转型,以及公用事业管制与公用事业法研究。 -
中国政府能力建设研究李国青 著改善政府整体素质是中国政府能力建设的根本。政府素质是表明政府自身状态和发展水平的概念。政府整体素质由政府的人员、结构、制度、流程、文化等各方面要素的素质和水平综合形成。政府素质是政府能力的基础,政府能力是政府素质的外化,政府能力的大小从根本上是由政府素质的高低决定的。因此,政府能力建设必须从改善政府整体素质人手。首先要通过有组织的、系统的培训提高公务员队伍的整体素质;其次,要优化政府的组织结构,纵向上要减少行政层级,稳步推行省直管县体制,变乡镇政府为县市政府的派出机构;理顺上下级政府职权划,分,完善机构设置;同时要做到各级政府财权与事权的统一。横向上严格按照精简、统一、效能的原则,实行大部门体制。第三,创新政府制度,主要是创新公务员制度,建立和完善公共财政制度,创新政府的信息制度。第四,重塑政府流程,实行决策权、执行权、监督权适度分离,使三权之间既相互监督又相互协调;以信息化为平台推进政府的“一站式”服务。第五,建设学习型政府文化,使政府能够不断适应新的挑战。 -
法国社会保障制度白澎,叶正欣,王硕 编著社会保障的终极目标在于使社会上的每一个个体都能够在遭受“社会风险”的时候得到资金的保障,主要防范因疾病、伤残、老龄化、失业、遗弃等带来的风险。作为西方主要发达国家之一,法国社会保障制度的保障程度很高,每年的社会保障经费多达五千亿欧元。法国社会保障的预算一方面来自社会成员的缴费,另外一方面来自于税收收入。法国社会保障的组织形式也比较完备。同时,随着经济全球化的到来,法国的社会保障制度也面临着越来越多的挑战,这使得公共财政部门必须未雨绸缪,采取相应措施解决潜在的困难。白澎等编著的《法国社会保障制度》翔实描述了法国的社会保障制度,包括:强制性的社会保障资金筹集,基本养老制度,基本医疗制度,补充性社会保障制度,最低生活保障,住房保障,工伤失业残障保障制度等。《法国社会保障制度》的内容全部来自于第一手法语资料,因此,内容上比较权威可靠。 -
社会保障概论孙光德,董克用 主编孙光德、董克用主编的《社会保障概论(第4版21世纪劳动与社会保障系列教材)》在编写的过程中,力求反映国内外社会保障改革的新情况,吸纳社会保障理论研究的新成果并加入我们自己教学与研究中的新收获。本书设立了诸如社会保障水平、社会保障的理论思考、住房社会保障制度、最低生活保障制度、农村扶贫、残疾人社会保障、法律援助、社会保障立法、社区服务等全新的章节。 -
保安勤务实务陈利 主编,首都职工素质工程指导委员会办公室组 编作为一本指导实际操作的工具书,《首都职工素质建设工程专版教材·保安服务行业:保安勤务实务》在编写过程中,始终把握学用结合的原则,摒弃了烦琐的、华而不实的教条内容,将保安工作的基本理论、基本技术与保安人员在保安勤务中的实际工作需要紧密结合起来,内容丰富,知识密集,信息量大,体例设计简明,行文通俗易懂。《首都职工素质建设工程专版教材·保安服务行业:保安勤务实务》既可为保安公司日常管理提供依据,又可成为进城务工人员学习或投身保安服务行业的人士提供参考指导,也可作为各级各类中等职业学校、保安学校和培训班的教材。 -
基于网络政治动员态势的政府回应机制研究刘力锐 著抗争政治是指诉求者和他们的诉求对象之间偶发的、公共性、集体性、抗争陸的互动;而在这些互动中,政府作为诉求的对象、诉求提出者以及第三方的角色被卷入其中。网络政治动员在当前中国的抗争政治中显示出巨大力量,带来了多重的政治效应,因而成为政府管理的一个重要课题。本书以尚在形成中的抗争政治理论为基础,沿着“动员一行动者一抗争轨迹”的框架,分析了网络政治动员与政府回应之间的互动并提出了应对策略。 简而言之,网络政治动员就是基于互联网的政治动员。它是传统政治动员的在线映射物、超越传统政治动员的新事物,抑或是两者的混合物。网络政治动员是凝聚集体力量的利器,撬动抗争政治行为的杠杆,它是抗争政治最核心的过程。网络政治动员与网络群体性事件是一体两面的关系,它们成为当前中国抗争政治中的最突出景观。 在传统政治差序格局中居于不同位置的政治行动者是网络政治动员中的潜在行动者。但是,网络政治动员行动者的增长与中国网民规模的扩张是不成正比的。事实上,网络政治动员是由那些具有政治兴趣和网络技能的网络使用者发起、参与的。少数积极分子的大努力带动了大多数人的小努力,这是网络政治动员杠杆隐喻的实质所在。灵活的非政府行动动员和习惯依赖于传统优势资源的政府行动者之间呈现着一种非对称的态势。 网络政治动员是一个连续的虚拟与现实的转化和互动过程,虚实转化是网络政治动员的核心机制。在虚实转化过程中发生了动员空间、动员主客体存在形式、政治信息与政治力量的三层相互渗透的转化。动主体的牵引力、网民诉求的自驱力、网络信息的催化力、网络环境的支撑力相互作用,推动了网络政治动员虚实转化的持续进行,并使得网络政治动员朝着多元化、融合性、不确定性、跨国化的趋势发展。 -
转型期中国地方政府竞争研究于东山 著随着地方分权化改革的推进,地方政府的利益主体地位日趋凸显。地方政府利益驱动下的地方政府竞争,虽然在市场经济体系建立之初促进了经济快速增长,但当前由于缺乏相关制度的监督和制约,其弊端也日益显现。为了有效地克服此弊端,作者在分析中国地方政府竞争的现状基础上,深入探究弊端产生的根源,并以跨界治理为研究视角,分析其模式选择,目的在于打破行政区划的刚性限制,减少竞争成本,从而促进地方政府共同利益的实现,而且实践中跨界治理的优势已经初露端倪。因此,本书研究的结论是应继续加大跨界治理的制度建设,在健全中央政府为主导的竞争仲裁机制和鼓励地方政府创新性竞争行为的基础上,优化地方政府间学习机制和强化跨省区域治理格局。本书的基本内容分为七部分。第一部分为绪论,包括选题的背景与意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分为转型期中国地方政府竞争的理论视角即跨界治理,包括跨界治理的兴起、内涵与特点、理论基础、目标诉求、国外经验与新分析框架。第三部分为转型期中国地方政府竞争概述,包括地方政府竞争的概念界定、背景、外部性与分类。第四部分为转型期中国地方政府竞争的运行过程,包括发展历程、博弈过程、影响因素及实证检验、内在逻辑。第五部分为转型期中国地方政府非合作竞争的內在机理,包括制度起点、表现形式、内在根源、路径依赖与亟待完善的制度领域。第六部分为转型期中国地方政府竞争的模式选择,包括倡导公共利益为导向的价值理念、健全中央政府主导的竞争仲裁制度、鼓励地方政府的创新性竞争行为、优化地方政府间学习机制、强化跨省区域治理格局。第七部分为简要总结,同时也指出了需要进一步研究的课题。 -
公共管理文库张康之 著 纪宝成 编《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》初版于2002年,并于2004年获得“北京市第八届哲学社会科学优秀成果一等奖”和“中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀成果一等奖”。《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》是服务行政理论的导言性作品,提出了通过价值理性的复归重建公共行政模式的新构想。全书基于现代官僚制理论的产生及其在实践中的应用这一线索,对公共行政的发展史进行了系统反思,分析了近代以来的理性分化及其在社会建构中的表现。作者认为,近代早期启蒙思想家所倡导的理性在其后的发展中分化为工具理性和价值理性,从而在社会建构中出现了工具理性对价值理性的排斥。在一切基于工具理性的社会建构中,官僚制是最为典型的范例。然而,在官僚制理论中却包含着深刻的逻辑悖论。《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》在对官僚制以及批评和矫正官僚制的各种理论的反思中,提出了公共行政道德化建构的建言,并由此逻辑地导出了服务型政府的理念。
