正是基于政府行政服务改革发展的客观需要和理论研究的空白．本课题研究力求从功能论的视角和应用性层面出发．在充分吸收国内外行政服务理论和实践的基础上，分析我国政府的角色与职能，探讨我国政府行政服务体系建设的内在动力、现实要求和具体方略，以试图回答前述一系列亟待解决的问题。同时，本着地方高校为首都服务的宗旨，本书以北京——这一具有典型中国政治特色的城市为样本，具体分析不同层级政府（包括行政部门）行政服务改革的理念、职能及其与社会、市场的关系和行为模式，以期更好地推进行政服务体系建设，为实现地方公民和社会的公共福祉提供应然性和可行性的工具和参考。特别是在北京瞄准建设国际大都市的目标下，在向建设世界城市迈进的历史进程中，我们秉承“立足北京、服务北京”的原则，希望本课题研究和本书的出版能够为加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，为推动首都经济社会又好又快地发展略尽绵薄之力。按照这样的选题和研究思路，全书内容分为三大部分10个章节。第一部分（1～4章）对国内外服务型政府建设以及行政服务体系改革的背景、趋势、必要性、基础理论和改革实践进行了分析介绍。形成了对本书相关基础理论的梳理和核心概念及范畴的界定。第二部分（5～6章）依据我国一些中心城市的改革实践和成果，结合发达工业化国家的改革模式．对我国中心城市行政服务改革的经验和现实问题进行剖析，并在此基础上提出北京市行政服务改革的创新构想。第三部分（7～10章）围绕北京市不同层级政府和行政部门（市、区、街）的行政服务建设问题，从宏观、中观和微观等层面对行政服务体系现状进行分析，有针对性地提出了构建“强市虚区实街道”的行政服务新体制和“以行政为中心，政府、企业、社会和谐共治”的行政服务新模式．并提出了实现上述构想的路径设计和对策建议。不言而喻，本课题研究只是对我国地方政府行政服务体系建设的一种尝试性思考。虽然我们采用了文献分析和实证研究紧密结合的方法。力图把行政服务体系的理论说透，将实证做深，然而，当书稿即将付梓之际，作为研究者的我们却越发地心怀惴惴。鉴于政府行政服务体系建构的研究是一个需要学术界和实务界长期共同努力开发的领域，加之作者的学识有限、时间匆促，书中的不足、偏颇和尚待斟酌之处在所难免，诚望读者和大家批评指正。

收集在本文集中的文章，论述也许不算深刻，有的文字表述也不娴熟，但这些文章仍然是有学术价值的。大多数作者都是中国海洋大学的MPA学员，有政府工作的实践经验。他们讨论一些局部的细小的问题，却能自觉、坚定地秉持公共管理的核心理念，把握公共管理发展的大方向；也正是因为着眼于细小的问题，于公共管理的技术发展才有实际的探索、创新价值。有了这样的成绩，我们有理由相信作者们至少不至于违背公共管理的常识去发表“雷人的官话”，做有违公共精神的事情；我们也期待作者们在未来的实际工作中继续保持探索理论、研究问题的热情，以你们的才智和良知为我国公共管理水平的提高做出贡献。

“在世界各地，政府正在成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。”金融专家路易斯·马尔肯认为：在20世纪80年代，各国的致命弱点是不了解政府在经济中的职能。美国学者约翰逊在《政府到底应该干什么？》一书中也指出：所有政府都干预经济，且有其各自的原因，但问题在于干预到什么程度，目的何在。这个问题一直是20世纪以后政治上的关键。

《关于党的建设工作（套装上下册）》包括《关于党的建设工作（上册）》和《关于党的建设工作（下册）》。为创造人才辈出的良好环境而奋斗、（一九八五年五月八日）、学习与纪念、（一九八五年八月十六日）、关于坚持党的基本路线一百年不能变、（一九九三年十月）、加强和改进机关思想政治工作、（一九九四年六月七日）、把中直机关党的建设提高到新水平、（一九九五年一月十八日）、做好办公厅工作关键在党关键在人和（一九九六年十二月二十四日）等等。

电子政府是完善政府管理手段，开发政府管理资源，提升政府管理能力，带动国家信息化建设，进而增强国家综合实力的必由之路。尽管在其构建过程中将遭遇诸多难题和风险，但是信息技术对行政管理科学化、民主化、现代化、法治化和信息化发展的巨大作用的体现，以及互联网和电子政务的政治、经济、社会、文化等价值的充分彰显，却使电子政府构建成为现代政府管理适应时代发展潮流的必然选择，成为行政管理学理论体系发展的主要动力和重要内容。

《我国突发事件应对与社会政策制定模式研究》认为，突发事件应对型社会政策制定模式，在微观层面上表现为突发事件、公共舆论、政府回应三个核心要素的相互作用，在宏观层面上，社会转型、大众传媒发展与传媒市场化、政府执政理念的转变是其社会基础。在我国当前，这一模式依然有其存在的现实空间，研究它有利于更准确地把握突发事件应对的特点和规律，为政府部门提高应对突发事件的政策能力提供有益的帮助。与此同时，要避免陷入政策制定的路径依赖中，未来中国社会政策建设的战略选择应实现从突发事件应对型向发展型模式转变，强调政策制定的前瞻性、系统性和创新性。

《行政职业能力测验命题预测试卷》共包括六套预测试卷，根据国家人力资源和社会保障部最新命题思路编写，涵盖国家公务员考试“行政职业能力测验”一科中出现的各种知识，在题型、题量、试题难度、讲解等方面均以国家历年公务员考试真题为基础，选题新颖，时效性强，做到既把握公务员考试的命题特点，又重视发展趋势的研究。预测试卷中的每道题都经过编写组专家的精心挑选，其答案解析详细、独到，使应试者能够在做题的过程中提高自己的解题技巧、积累解题经验。 本试卷内容贴合国家考试，紧扣大纲，题型全面，解析详细，答案准确。

本教材严格依据国家公务员最新考试大纲的出题思路编写，由公务员录用考试教材编写中心专家在认真分析历年公务员考试真题的基础上，把握公务员考试最新变化与趋势，精心编写而成。在内容上主要分为言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断五部分内容，每一部分又根据题型的不同，进行具体的分类讲解。同时，教材还没置了大纲题型解读、考点重点分析、考点解读与备考策略、思维拓展几个项目，帮助考生明确学习思路，在对内容进行系统学习的同时，有针对性地联系相关试题进行重点复习。且每章后都设有“精选真题训练”和“单元测试题”两部分内容，可将考生所学内容进行强化训练，真正做到理论知识与实践相结合。 本教材目标明确、脉络清晰，依据考纲，紧扣真题，考点全面，重点突出，点拨技巧，讲练结合，提升能力，实用性强。

《申论》一书严格依据国家公务员最新考试大纲的出题思路编写。主要分为了解申论、申论应试基本功培训、历年真题集锦、申论精选模拟预测试题、关注申论热点五个专题内容，每个专题根据侧重点不同，进行详细地讲解，帮助考生明确学习申论的思路。本教材详细解读了近年国家及部分省市的公务员考试申论真题。关注时事、关注申论考试热点。帮助考生更准确地把握申论考试信息，灵活应对公务员考试申论试题的发展变化。 本书目标明确、脉络清晰．内容详略得当、重难点突出．层层递进、环环相扣，定能为考生在公务员考试的道路上助一臂之力。

为了帮助各级党政领导干部及时、有效地处置各类突发事件，我们组织专家学者编写了这本《突发事件应急管理案例与启示》。《突发事件应急管理案例与启示》包含四章内容，将突发事件分成自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事故四大类别，通过对近年来发生的重大突发事件进行案例回顾与解析，总结了各类突发事件的发生特征和应急举措，为各级政府和领导者提高突发事件的应急处置能力和危机管理能力，提供切实可行的思路和借鉴。