行政管理
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十四大以来重要文献选编中共中央文献研究室 编《十四大以来重要文献选编(套装上中下册)》收入从1992年10月中共十四大至1997年9月十五大前夕的重要文献共212篇,包括中共中央、全国人大、国务院发出的文件、法律、条例93篇,党和国家领导人的文章、报告、讲话119篇。按照中共中央批准的编辑当代文献的计划,我们已先后编辑出版了《三中全会以来重要文献选编》(上、下册)、《十二大以来重要文献选编》(上、中、下册)和《十三大以来重要文献选编》(上、中、册)。现在出版的是《十四大以来重要文献选编》上册,中册和下册将在以后的适当时候出版。编辑出版当代文献系列的工作,我室将一直进行下去。《十四大以来重要文献选编》上册,收入从一九九二年十月中共十四大至一九九四年九月中共十四届四中全会前夕这段时间的重要文献,共六十八篇,包括中共中央、全国人大、国务院发出的文件、法律、条例三十三篇,党和国家领导同志发表的文章、报告、讲话三十五篇。书中约三分之一的重要文献是第一次公开发表。中央领导同志的文稿均经本人审定。 -
公共管理理论、实践暨人才培养研究张辉 编今天的中国,正处在重要的转型期,各种新旧矛盾叠加交织,不可预见的社会问题不断出现,而群体性事件、突发性事件的出现则以极端的方式展现出这些问题的危害,这就为中国的社会建设和社会管理提出了重大的课题。为此,党的十六届四中全会提出建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,明确了社会管理的领导体制。社会管理作为社会建设的重要手段,是社会管理主体在法律、法规、政策的框架之内,通过各种方式对社会领域的各个方面进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、政府职能的转变,社会组织数量不断增加,更加凸显创新社会管理体制的重要性。而行政管理则是社会管理的一个重要组成部分,所涉领域同样广泛,行政管理效能和效率直接影响着社会管理的水平,所以对于行政管理进行理论研究并将研究的成果付诸实践是推进社会管理的有效途径。本论文集所承载的理论研究正是发挥着这样的作用,其主要收录了贵州省行政管理学会2010年年会交流论文以及贵州财经学院公共管理学院教师关于教学改革的研究成果。 -
国际行政科学评论国际行政科学学会,中国人事科学研究院 编本辑译自《国际行政科学评论》英文版第76卷第3期(2010年9月)及第4期(2010年12月)。第3期是法国政治学会比较公共行政工作组举办的学术研讨会特刊。《国际行政科学评论(第4辑)》的重点集中在比较公共行政管理学研究的薄弱层面,即作为当代改革内容之一的行政合并和官僚重组。《国际行政科学评论(第4辑)》文章旨在阐明欧洲国家行政重组的本质和范围,通过对英国、法国、德国、西班牙和荷兰等国的案例分析,论述了应在何种条件下进行行政合并及其他行政重组形式将对国家机构产生的可持续影响;多层次结构的政府如何影响行政改革以及上述改革将给公务员职业、职业认同及行政管理文化带来什么样的后果。第4期是有关非洲公共行政的专辑,主要关注的问题包括比较公共管理与非洲,非洲公共部门的薪酬改革,以及税收政策与非洲政府能力的提升等。《国际行政科学评论(第4辑)》还介绍了南非公共部门中政治行政关系的变迁,刚果民主共和国改革的行政障碍,以及莫桑比克政府行政人员和管理者的新能力。此外,《国际行政科学评论(第4辑)》还选择了著名学者弗雷德·雷格斯所著的《公共行政比较研究之趋势》并附两篇简评,以反映雷格斯的观察与现今比较公共行政研究的相关性。 -
从政府公益到社会化公益赵荣 等著赵荣等著的《从政府公益到社会化公益(巨灾后看到的公民社会发育逻辑)》是一本借助抗震救灾中的一系列社会事实来展现中国社会化公益发育的书。社会化公益发育过程中的一系列规律将在此得到展示,这可以看成是大量的社会事实精心凝练的结果。从中可以看到,由社会本身来做公益,将呈现出怎样的一番机制、怎样的一番公益效果,又与政府主导的公益有怎样的不同。 这一系列的探索与发现,展示出我们的社会是如何需要一种可称之为“社会毛细血管”的基层社会组织,正是它们支撑起了公民社会基础性的网络体。如果仅仅从服务效率的角度来看待社会组织的发育,那将陷入误区。而至于另外一个视角下能看到什么,《从政府公益到社会化公益(巨灾后看到的公民社会发育逻辑)》给出了具体答案。 -
社会稳定与社会管理机制研究宋宝安 主编宋宝安主编的《社会稳定与社会管理机制研究》的作者从不同学术视角,运用多学科研究方法,对我国社会稳定与社会管理机制进行了研究,聚焦我国社会稳定和社会管理重点领域中的重点问题,并展开深入探讨,提出了有一定理论建树和应用价值的观点与主张,比较深刻地揭示了我国社会稳定与社会管理机制的现状、二者之间的关系及存在的主要问题,反映了我国当下研究社会稳定与社会管理机制的某些最新成果。经过一年多的实践,某些论文中所提出的建议已经被不同决策部门采纳,产生了良好的社会效益。 -
政府公共服务标准体系研究钟瑛 著通过对近年来中外相关论文的整理,以及从英国国家档案馆、世界银行、ISO国际标准化组织等有关方面获取的资料进行分析,笔者发现,现有文献中针对政府公共服务标准体系的研究,已经有了一个雏形,出现了相关的概念,有了一个初步的研究范围,研究成果大都为一些实践的案例和初步的经验总结。钟瑛的《政府公共服务标准体系研究》借鉴标准化基础研究的成果,以及相关领域标准体系研究成果,为我国政府公共服务标准体系规划设计了一个初步的蓝本。《政府公共服务标准体系研究》除了采用常用的文献研究、案例研究、调查研究等方法之外,还重点采用了比较研究和目标一功能分析的研究方法。《政府公共服务标准体系研究》试图回答三个基本问题:第一,要改进政府公共服务,构建服务型政府为什么需要设计一个完整的系统的标准体系;第二,这个标准体系是怎样的,有什么功能,是怎样一种结构;第三,应该如何规划设计这个体系,以及采取怎样的策略才能有效实施这一体系。《政府公共服务标准体系研究》第一章主要介绍了政府公共服务标准体系研究的背景,探索了设计这个标准体系的理论和实践意义,介绍了国内外的研究现状,综述了相关文献所反映的主要研究情况和成果。此外,也规划了研究方案和研究路线,说明了所利用的基本研究方法和工具。对《政府公共服务标准体系研究》中将出现的主要概念,例如标准、标准体系、政府公共服务等进行了初步阐释。第二章从概念出发;宏观说明政府公共服务标准体系的系统性质和基本功能。根据系统论的基本观点,体系的功能远比体系内多个元素累加的功能强大。政府公共服务标准体系尤其如此。针对目标极其复杂的公共服务而言,唯有一个完整的、全面的、自身具有协调能力的体系才能胜任规划指挥的功能。政府公共服务的全面发展必须与公共服务的整体标准化相联系。第三章的重点在于说明政府公共服务标准体系建设所依据的指导思想。这些指导思想包括公正公平、顾客导向、质量第一、注重机制建设、精细化管理、强化服务能力、公共服务适度市场化等七个基本方面。第四章重点讨论了政府公共服务标准体系的结构问题。本章以服务质量环、服务特性分析为理论基础,探讨了我国政府公共服务标准体系结构的特点与基本方法,重点对这一体系的时序结构和层级结构进行了具体分析。第五章说明了政府公共服务标准体系构建的具体方法途径。本章从政府公共服务标准体系的目标选择人手,分析了政府公共服务标准化对象的基本构成条件。然后讨论了政府公共服务标准的优先级划分,并集中讨论了政府公共服务核心标准构建的问题,以及标准间关系协调等问题。最后,根据本人的初步研究,规划出反映我国政府公共服务标准体系基本结构规律的政府公共服务标准体系表,试图以此反映我国政府公共服务标准体系的基本面貌,并为公共服务体系的标准化实践工作提供参考。第六章探索了政府公共服务标准体系推广的策略问题。首先提出了推广和实施这个体系的基本指导思想和步骤;其次,从人才培养、机构组织保障、政治经济环境以及社会心理环境优化等方面阐明了这个标准体系推广的基本条件;再次,提出了加强贯标宣传力度,实施标准推广的政策性保护,以及加快标准化活动的国际化进程作为推广政府公共服务标准体系的策略建议;最后,提出了评估这个标准体系推广效果的基本方法、程序等。资料显示,政府公共服务标准体系的研究在国内外都处于起步阶段,是一个崭新的课题,因此,开拓性与创新性是课题研究试图体现的主要特点。具体而言,《政府公共服务标准体系研究》力求在三个方面有所创新:第一,首次提出系统的政府公共服务标准体系研究框架,初步规划出我国政府公共服务标准体系,制定出反映我国公共服务标准体系基本面貌的标准体系表。第二,借鉴了服务经济学、营销管理学的相关知识,从探讨一般服务与公共服务的联系与区别人手,对政府公共服务质量进行比较全面系统的研究,丰富了公共服务中有关服务型政府建设与发展的基本理论。第三,本文作为特定领域里的标准化研究成果,所总结的关于标准体系规划、设计、实施的规律性认识一定意义上丰富了我国标准化理论的研究。 -
公共管理54条金律刘圣中,郭联发 编著《公共管理54条金律》主要讲述了:3.合法性原理:被认可的正当性、4.科学性原理:以知识为动力、5.法治性原理:无法律不行政、6.效率性原理:最大化的节约和产出、7.科层制金字塔原理:理想的等级秩序、8.帕金森定律:行政机构会自觉地膨胀、9.彼得原理:人们总倾向于向上爬到不能胜任的位置、10.木桶原理与反木桶原理:最短的木板和最长的木板、11.鲶鱼效应:充满活力的异己分子、12.酒与污水定律:一粒老鼠屎坏了一锅粥等。 -
靠素质能力进步张瑞志 著《靠素质能力进步》是作者张瑞志长期机关工作实践的切身体会和总结感悟,传授的是机关工作的要诀,铺就的是机关干部成才之路,见解独到,事例生动,道理深刻。《靠素质能力进步》每篇文章都是作者从实际工作中得来的真经,紧贴机关实际,经验实在管用,具有较强的针对性、实用性和可操作性,使读者看得见、摸得着、读得懂、学得了、用得上,看后能长见识、学门道、得学问、可借鉴、受启发。既能指导“新机关”尽快入门,又能帮助“老机关”全面提高,还能促进优秀机关干部更上一层楼,为机关干部所通用。 -
公共行政研究的叙事基础(美)怀特 著;胡辉华 译杰·D.怀特在《公共行政规范理论译丛:公共行政研究的叙事基础》中考察了公共行政研究的语言、话语和叙事的基础并论述了该领域知识发展与运用的叙事理论。这种关于公共行政研究的哲学基础的全面而又清晰的讨论对任何试图影响社会、政治、经济和组织变迁的人来说都是有价值的。 -
公共管理与公共事务评论李俊清 主编《公共管理与公共事务评论(第1辑)》是在吸收国际先进研究成果的基础上,全面系统地介绍了公共管理学基本理论,充分考虑中国社会转型的实际,为适应公共管理这一新兴学科课程教学需要而编撰的具有前瞻性和创新性的教材。
