行政管理
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中国公共文化服务发展报告李景源,陈威 主编《中国公共文化服务发展报告》是文化蓝皮书系列的第二个品种,2007年首发。本书是中国社会科学院文化研究中心和深圳市文化局共同编写的该“发展报告”的第二本。本书汇集有关部门和专家学者的独特视野,聚焦近几年我国公共文化服务事业引人注目的发展,予以思想性和专业性评说。本书沿用前一本的栏目结构,分设“总报告”、“全景观察”、“理论与政策”、“部门报告”、“区域报告”、“国际经验”、“个案研究”、“统计与评估”及“大事记”栏目;力图从灵活多样的角度对经历着历史性转折的我国公共文化服务状况予以深度扫描。总课题组提供的总报告“改革务实,在科学发展观指导下推进我国公共文化服务体系建设”对全局的形势进行概述,构成本书的核心内容。“总报告”认为,2008~2009年,中国社会经历了多种重大考验,也取得了多方面的重大成就:汶川地震、北京奥运会和全球性金融危机、甲型H1N1流感全球蔓延交替发生,悲欢离合中中国经济仍然稳健向前。而中国的公共文化服务也抓住机遇,以改革促发展,在自身取得长足进步的同时助力科学发展观的落实与和谐社会的构建。“总报告”高度肯定了近两年时间里公共文化服务在基层提供网络构建方面的显著进展;也高度评价近两年突发性新闻事件报道体制的改革举措和2009年初以来新闻出版行业改革的坚定意向。在应对全球金融危机的背景下,政府在公共文化服务方面的投入也有适量增加,但中国公共文化服务体系的宏观运行体制转型还相对缓慢,因此公共文化服务提供的效率不够高,善治结构尚未形成,制度设计原则共识尚待深化。有鉴于此,“总报告”再次强调建立公共文化服务与社会主义市场经济的良性互动关系的重要性。在这样的形势下,“总报告”认为应继续“明确发展目标,进一步夯实公共文化服务的制度基础”;应逐步加大公共服务财政投入力度,同时约束公共财政直接供养范畴;应着力打造名副其实的公共媒体,并积极看待互联网在公共文化服务体系中的重要影响;应进一步注重提高公共文化服务的质量及制度建设;也应进一步增加对特殊群体及欠发达地区的公共文化援助。这不仅是文化大发展大繁荣的必要条件,也是人民群众的深切期盼。这本蓝皮书还通过各篇分报告介绍我国公共文化服务体系打造的具体进展及国际经验,并彰显了公共文化服务更为广阔的视域。 -
上海合作组织非传统安全研究余建华 著《上海合作组织非传统安全研究》从非传统安全理论视角出发,全面考察上海合作组织所面临的主要非传统安全问题,阐析“上海五国”一上海合作组织进程中非传统安全合作的实践,旨在从理论上深化对非传统安全和新安全观的学术研究,为中国在上海合作组织框架下开展国际安全合作、构建和谐地区、争取和平发展良好国际环境而建言献策。这本专著既是上海社会科学院特色学科课题“上海合作组织非传统安全研究”的最终成果,也是上海社会科学院上海合作组织研究中心、特色学科课题组献给院庆50周年的礼物。 -
社会保障理论与实践同步综合练习马斌 主编本书是为了配套人力资源管理专业系列教材《社会保障理论与实践》(马斌主编,中国劳动社会保障出版社2006年版)而编写的同步综合练习册。 -
公考全科学习卡天路公考《天路公考 网上冲浪:2010公考全科学习卡》主要包括:第一部分:上网者须知、第二部分:应试者必读等相关内容。 -
行政基础陈建成,王平 主编行政是管理学的重要分支。行政学的发展,不仅是对行政管理活动实跋的及时总结,更是管理学一般理论最新成果在行政管理实践中的运用。学习行政,创新行政,享受行政,不仅要关注管理学一般理论的发展,更应在行政管理实践活动中善于总结最具有趋势性的行政规律,领悟行政管理的真谛。建立绿色行政,适应保护资源、环境,实现社会、经济持续发展是当代行政管理的重要命题。回忆过去乃至现在,不管是发达国家还是发展中国家,都经历过“先污染后治理”,以牺牲环境为代价换取暂时“发展”的历史。在错误的发展观指导下,对资源采取掠夺式的开发和利用,资源回收利用和循环利用水平很低,浪费很大;对环境不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏,环境受到严重污染。资源的破坏和环境的污染不仅破坏了生态的平衡,而且制约了社会经济的发展。严峻的形势迫使政府部门在建设环境友好型、资源节约型和社会和谐型方面必须通过制定科学的、符合生态建设和社会发展规律的发展方针、发展战略、发展对策和发展规划,并采取切实可行有效的管理措施与技术措施,达到保护生态环境、保护自然资源,实现社会经济可持续发展,实现最广大人民的根本意愿。这就是历史发展重大趋势和最好选择,这就是绿色行政的核心和基本目的。当代世界和平、合作与发展成为主题,我国正处于发展的关键时期,机遇与挑战并存。改革开放,强抓机遇,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路,建设有中国特色的社会主义,全面开创中国特色社会主义的新局面,这是当代中国人肩负的重要职责。作为行政管理理论工作者,其责任、其义务是:把握中国特色社会主义理论体系,构建具有中国特色、中国风格、中国气派的行政管理学科体系和教材建设。 -
公务员创新能力建设与开发张小明 编著本书的内容体系安排,遵循公务员创新能力的内在逻辑结构主线,逐步展开与深入。全书内容共7章。可以划分为四个部分:第一部分为第一章绪论,主要对创新与公务员创新能力研究进行引导性的阐释与说明。第二部分为第二、三章,主要从宏观层次来分析体制创新,包括行政管理体制创新、社会管理体制创新等主要内容。第三部分为第四、五章,主要从中观层次来分析政策创新,包括政策制定创新、政策执行创新等主要内容。第四部分为第六、七章,主要从微观层次来分析治理创新,包括治理工具创新、社区治理创新等主要内容。此外,每章内容后面都附有阅读案例,全书共附录19个案例。本书力求为从事公务员创新实践的人员以及从事公务员创新理论研究的专家学者,提供有关公务员创新能力的一般性的知识参考框架,力求为培养和提升公务员创新能力提供实践操作指南,同时也力争反映公务员创新能力研究的知识演进脉络,兼顾公务员创新能力研究的最新发展趋向。 -
残疾人社会工作(英)奥利弗,萨佩 著,高巍,尹明 译在1983年第一版的基础上,进一步指出福利社会政策对残疾人的生活造成了负面影响,并根据立法方面的变化以及残疾人工作领域的理论发展,深入探讨了社会工作如何为残疾人清除障碍。《残疾人社会工作(第2版)》为广大社会工作者提供了扶助残疾人的指导方针,是残疾人社会工作领域的经典著作。 -
公务员学习能力优化与提升王通讯 主编公务员学习大致可以归纳出三个特点。一是学习的业余性,也就是要抓八小时之外。在发展中国家、在高科技部门,说业余学习,恐怕要被笑话。因为工作本身就是学习,怎么能讲业余?但是从中国国情出发,学习是必须抓紧下班之后的一段时间的。非如此就不能挤出时间来。从这个意义上讲,八小时之外决定着公务员的知识素养。二是学习的针对性。公务员读书学习,应该特别注意这一条。所谓针对性是指工作中遇到什么问题,就学什么知识,而不能碰到什么知识都随便翻翻,信马由缰,将一事无成。很多优秀公务员就是由于坚持有针对性地读书学习,而成为学问大家的。三是学习的坚韧性。那就是一旦确定了学习目标,就要意志坚定,持之以恒;而不能今天学此,明天学彼,到处都挖了一些浅坑,却没有打出一眼清泉涌动的深井。所以坚韧的品格也是非常宝贵的。以上三点是我长期工作中的个人体会,聊共读者参考吧!今天的公务员学习与以往相比还发生了一些时代条件的变化,大致有以下三点应予注意。一是学习手段的现代化。也就是要充分利用计算机网络系统。这是以往任何时代都未曾有过的便利条件。过去查一则资料,可能要费九牛二虎之力,现在一点击“百度”,仅需0.3秒,因此,凡是不会利用计算机与网络进行学习的人将被时代远远抛在后面。二是学习方式组织化。过去一谈学习就是个人行为,个人选内容,个人思考,个人提升;自从第五项修炼理论出来,“学习型组织”风靡中国。学习型组织是以个人学习为基础的,但又是以个人为基础的“组织学习”,这种学习较之于个人学习有众多的不同,起码是要学会尊重他人,探询他人的内心感受,通过开诚布公的互动,寻求问题的解决之道。这一点是我们所陌生的。三是学习内容的快速更新化。这是现代科技发展日新月异之态势所决定的。无论怎样的机关,无论哪一种行业,新知识犹如雪崩般向我们涌来,一不小心就会落伍。甚至闹出不合时宜的笑话。为了不使自己在浩瀚的知识海洋面前出丑,真的需要不断更新自己的知识结构啊!这本书的最大特色是将学习战略的理论引入公务员学习范畴。这是以往阐述公务员学习的书。其好处是,从大处着眼,有高度、有境界,有利于公务员从职业生涯视野来对待学习,学有所成。 -
中国现代事业制度建构纲要左然 著《中国现代事业制度建构纲要:事业单位改革的方向目标模式及路径选择》通过对我国事业法人及国外公益机构的历史考察,分析了事业法人的构成基础及法律地位;揭示了在建立现代事业制度过程中,事业法人制度所处的核心地位和基础作用。作者首先介绍了事业法人的类型,以此形成的不同法律关系及其调整,事业法人公益性、非营利性、公共服务性的本质特征,提出“不分配约束原则”和“出资不得撤回原则”应成为事业法人遵循的重要行为准则。其后剖析了事业法人的行政规制和法律制度,进一步指出建立现代事业制度的路径:重点加强事业法人治理和完善监管体制的建设,实体、程序和监督管理法律制度三者并重,从而为保证事业法人提供公益性公共服务的公平性、普遍性、可及性、安全性给予坚实的法律保障和指引;同时,为事业法人在其公益性公共服务提供过程中对“权利和权益”的可能侵害给予及时有效的法律救济。 -
社会公共性研究郭湛 主编,王维国,郑广永 副主编当代社会公共性问题日益突出。《社会公共性研究》在确立思想理论前提的基础上,讨论了公共性概念的内涵,指出公共性是人类生存的社会本质的表现方式,是人的“自我”实现不可或缺的条件。书中对公共性样态和类型的系统分析,展现了公共性的丰富内涵及其关联和转化,并将社会公共性划分为结构的公共性、功能的公共性、沟通的公共性、观念的公共性和实践的公共性。社会的公共性与共同体休戚相关,必须把共同体问题与公共性问题统一加以考虑和解决。中国社会公共性在当代的发展,对于中国和世界的前途意义重大。人们的公共意识、公共精神的提高,对于社会公共性建设的影响是深远的,将有益于中国和谐社会的构建,进而也将有益于未来和谐世界的构建。
