行政管理
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地震应急干预政策研究傅克诚,张钟汝,范明林 著《地震应急干预政策研究》是专门为政府相关部门在实施灾后救助和制定干预措施提供参考而编写的。《地震应急干预政策研究》围绕发达国家和部分发展中国家的灾后救助和社会干预政策,尤其对于负责灾后重建的部门,包括社会团体,可以提供有益的借鉴。《地震应急干预政策研究》涵盖内容十分丰富,涉及的国家(或地区)众多,也比较适合高校师生进行学习。 -
治理理论及其中国适用性王诗宗 著全球化已然成为我们生活的时代的重要内容和特征。当代著名的民主理论家萨托利认为,给民主下定义,需要揭示出民主的质的规定性,即区分出民主与非民主。同样地,回答什么是全球化,必须指出全球化时代与以往时代的本质差异。正如熊彼特所指出,汽车不是马车数量的加倍。汽车等新交通工具的出现,导致以地域为基础的社会和文化的削弱和损害,使交通方式的进步成为一个典型的现代进程。全球化以信息技术革命为重要动力,它更是一个国家与社会、生活方式与思维方式的变迁过程。本丛书以“全球化与治理转型”为名,试图通过聚焦政府与市场、国家与社会关系的变化,揭示出全球化时代公共事务治理的新变化。诚然,全球化是一只大象,每个人摸到的只是它的部分而不是它的全部。尽管如此,盲人摸象对于拼合一张关于全球化的整图仍然是必要的。就此而言,当前对于全球化时代治理转型的研究还显得太少,在已有的研究中,也是宏观、原则性研究居多,具体、深入研究较少。更重要的是,全球化时代的公共事务治理之道发生了重大转型,但对它们之间的关系却不能进行线性理解,即不能将全球化作为影响治理转型的一个常量。它们之间是一种表征关系,即不只是全球化影响了治理转型,而且治理转型本身也属于全球化进程。由此,我们不但要研究全球化,而且要全球化地思考。本丛书期待能够在这一方面有所贡献,实现全球化研究与治理研究的双重推进。 -
2050中国的区域发展陆大道,樊杰 主编区域发展研究是近年来中国蓬勃发展的、具有重要影响的交叉研究领域。本书探讨了区域发展研究的特性、未来区域发展走势及科技需求、区域发展研究重大命题,以及中国科学院在区域发展研究领域的策略等。从区域发展的新因素新机制、克鲁格曼新经济地理、工业、农业和乡村、城镇化和人口、休闲、交通基础设施、生态环境与资源系统、区域管理体制和机制等重要领域或重要部门进行路线图的专题研究;同时,分别就东部沿海发达地区、老工业基地、山区和陆疆等典型区的科技领域发展路线图进行研究。本书是为研制“中国至2050年区域科技发展路线图”研究报告所完成的学术著作。本书可作为政府部门、科研机构、大学进行区域发展相关领域研究和战略决策的重要参考,对国外相关机构和人员了解中国区域发展情况及寻求区域发展合作研究方向具有参考价值。 -
海南农村基层政治与社会发展研究李德芳 主编《海南农村基层政治与社会发展研究》分八个部分对海南农村基层政治与社会发展问题进行了考察。一是海南农村的基层民主政治。1987年全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,而海南省的村委会选举到20世纪90年代中期以后才开始登场。通过对海南农村村民关于民主政治建设的认知、心理情感、具体行为、评价以及期望的调查分析,可以发现经过数次村委会换届选举的宣传、动员与实施,村民已经对村民自治具有比较广泛的认同。海南农村基层民主政治建设具有比较好的群众基础,但也存在一些问题,应该采取积极有效的措施,逐步推进。二是海南农村的财务公开状况。财务公开是村务公开的核心内容,也是农村民主监督的重要环节。海口、儋州及陵水三市县的农村调查数据显示,多数村民对村级财务公开,包括制度、事务有所了解或关注,但在村民的认知与行为方面,仍然有不少值得关注的问题。完善和践行财务公开制度,在一定意义上关系着后选举时代村民自治的成败。三是海南黎族农民的政治参与。海南是黎族的主要聚居地。黎族农村的基层政治是海南农村基层政治的重要组成部分。由于经济、政治、文化以及历史等因素的影响,黎族农民的政治参与呈现出了一些与众不同的特点,需要因势利导,通过一系列途径提高其政治参与水平。四是海南农村的社会救助。农村社会救助制度作为农村社会保障制度的重要组成部分,在保障公民的基本生存权利、维护社会稳定、促进社会和谐方面具有重要的作用。新中国成立以来,海南农村社会救济经历了三个发展阶段,目前存在救助项目单一、资金不足、管理理论薄弱等问题,需要统筹解决。五是海南农村的养老保障。由于长期以来实行城乡二元化的社会保障制度,加上农村人口老龄化的到来,海南农村的养老保障问题日益突出。海南农村养老保障存在养老模式单一等不少问题,必须进一步加以完善,以促进海南社会主义新农村建设。六是海南农村专业技术协会的发展。农村专业技术协会是在农村市场经济发展过程中出现的一种组织创新。海南农村专业技术协会发展的总体水平还较低,经济实体型的协会占总数的比例较少。发展农村专业技术协会,需要解决好其发展环境等问题,培养农民的合作精神,加大引导和扶持力度。七是海南文明生态村的公德建设。文明生态村是海南社会主义新农村建设的载体,村民公德建设是文明生态村健康发展的基础。随着海南文明生态村建设的快速发展,公德问题日益突出,必须大力做好相关工作。八是海南农村的公期民俗文化。公期是海南农村最具民俗特色、也是最为隆重的传统民间习俗之一,有着丰富的历史内容、深刻的文化内涵和雄厚的群众基础。在新的历史时期,应该努力克服其消极方面,积极引导,使之焕发出新的生机和活力。附录为一份关于海南农村、农民问题的调查报告。 -
科学政策与同行评议龚旭 著《科学政策与同行评议:中美科学制度与政策比较研究》通过同行评议来比较研究中美科学制度与政策。书中首次运用大量一手数据文献和新方法,考察两国政府科学资助机构与同行评议机制的建立与发展,以及科学政策与评议准则的演变,分析如何保障评议公正性和克服评议功能性局限,并试图从“跨社会效仿”视域来诠释我国科学制度与政策的影响因素与演化路径,为我国科学发展和制度政策建构提供参考。 -
城市治理中的利益主体行为机制王佃利 著《城市治理中的利益主体行为机制》首先分析本研究问题的缘起和选题的意义,对相关文献进行了述评,建立了本书的分析框架和研究方法;其次从理论和实践两个角度分析了治理理论与城市治理的兴起、城市治理模式与城市管理体制的变迁、城市治理体系的构成与治理机制;再次,通过三章的内容分别探讨了城市治理模式中政府、企业、非营利组织三大主体的利益实现问题,由分析各主体在城市治理模式中的利益定位入手,探讨各主体在城市治理中的作用及其利益实现机制;最后分析了城市治理中的利益矛盾与整合,通过建立城市中的利益整合机制,确定城市治理的原则,明确各利益主体在城市治理中的定位,规范各个利益主体的行为。 -
残疾人工作基本知识读本中国残疾人联合会 编近年来,随着残疾人事业的迅速发展,残疾人工作干部队伍日益壮大,全国残联系统工作人员已逾9万,基层残疾人专职委员已有40多万,按照“十一五”发展纲要,到2010年基层残疾人专职委员将增加到70万,伺时,越来越多的社会组织和志愿者参与残疾人事业,为残疾人工作和服务的人数将有一个数量上的跃升。要保证残疾人事业在新的起点上加快发展,党和国家的残疾人政策得到贯彻落实,满足残疾人日益增长并日趋多样化、个性化的需求,让广大残疾人获得更多实实在在的利益,残疾人工作者队伍在素质、能力与工作水平上的提高更是必不可少的基础条件。所以,加大残疾人工作者教育培训力度,才能更好地适应新形势、新任务的要求。 -
2010年重庆市公务员录用考试针对用卷李永新,邓湘树 编著专家编写:本套试卷由多次参加公务员考试、具有丰富实战经验的考试实战专家、研究专家和培训专家编写,从考生应考角度全面分析题型特点、命题思路及解答过程,使考生能够真正了解考试过程,快速提高成绩。难度适中:本套试卷专门针对重庆市公务员录用考试,在难度、题型和题量取向上完全以真题为依据,是目前最切合重庆市公务员考试的模拟试卷。命中率高:习题均为题库和真题精选,揭示考试规律与趋向,命中率高。 -
特区服务型政府公务员行政能力建设研究安应民 主编从20世纪70年代中后期开始,西方国家掀起了轰轰烈烈的政府改革浪潮。在这场政府改革进程中,新的服务型政府理念浮出水面。所谓服务型政府,也就是满足社会公共需求,提供充足、优质公共产品与公共服务的现代政府。现代服务型政府职能的公共性和有限性,决定了政府职能的核心内容是提供公共产品与公共服务。这种服务型政府模式,就是由政府来建立一种公共服务的供给体系,有效地满足人民群众日益增长的公共服务需求。但服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织,它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。可见,服务型政府的构建是由四个基本因素决定的。一是以普遍的公民主权为基础的民主与宪政,这将决定国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位。二是市场经济本质上是公民的经济而不是政府的经济,在政府与市场经济的关系上,市场经济是主体,政府是为市场经济服务的。三是社会是公民的社会而不是政府的社会,在政府与社会的关系中,政府是为公民社会服务的。四是以政府为依托的直接公共服务满足的是公民的直接需求,而间接公共服务即经济调控、市场监管和社会管理则是满足市场经济和公民社会发展需要的。建设服务型政府也是我国市场化改革进程的必然选择,是当前和今后一个时期中国社会改革的重点。 -
特区服务型政府公共政策创新研究沈德理 主编30年前的中国政府,由于长期受封建社会传统、计划经济、阶级斗争与无产阶级专政的体制、经验及观念的影响,其性质属于管制型政府。它的历史性作用在于,正是在中国共产党作为执政党的中国政府的运作、领导之下,古老而新生的东方大国,完成了从新民主主义到社会主义的转变,初步确立了社会主义基本制度,奠定了社会主义现代化国家的前提和基础。但这种管制型政府存在重大缺陷,即:维系运转的成本太高,游离人民政府的原本宗旨,人民大众的宪政权利被抽象化、剥离和扭曲,严重妨害市场经济的发展,导致频繁的社会动荡,使生产力与生产关系,经济基础与上层建筑的良性互动难以为继,国家综合国力被消耗。从革命型政党转向建设型政党,从管制型政府转向服务型政府,是中国改革开放30年来具有决定性的两项制度建设。管制型政府向服务型政府转型的过程中,有一个过渡期,可称之为管理型政府。改革开放30年,中国政府的转型建设,是中国社会主义特色的政治文明建设的伟大成就之一。
