行政管理
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社区老龄工作手册李伟,李志宏 编著老年人是一个需要关爱的特殊群体,是社会发展不可或缺的组成力量。老人安,则民乐,老人乐,则民安。老龄工作必须站在维护老年人权益和社会和谐发展的高度,把实现好、维护好和发展好广大老年人的利益,实现和谐老龄社会作为经济社会发展的战略重点,抓紧抓实,抓出成效。基于此目的,作者编写了《社区老龄工作手册》,旨在为读者提供参考,或提供启示和借鉴。 -
农民工市民化的政策研究刘小年 著农民工市民化是进入新世纪以来学术界探讨的一个热点问题。由于农民工现象的复杂性,学术界对农民工市民化的讨论陷入了激进改革那种无条件市民化与渐进发展顺乎自然的市民化两种思路的僵局中,各种实践也在当局选择性激励政策下步履维艰。如何打开农民工市民化研究的新路,突破农民工市民化的困境,是本书写作的一个基本动力。为了开新路,本书在农民工市民化的研究上,一是引入了马克思的生存人性论的研究假设。通过这个假设,农民工市民化成为农民工在现代化进程中追求自我发展即市民化的过程。这样,就为农民工市民化研究提供了一个主体的视角。同时,为了综合学术界纷繁的研究,本书从政策科学的角度出发,将农民工市民化的过程看成农民工利用公共政策来解决市民化问题的实践,从而得到了本书特有的农民工市民化政策研究的视角。将这两种视角结合起来,就是本书的研究体系:政策环境,研究与农民工在市民化中互动的主体及其结构;政策条件,研究农民工为了实现市民化需要具备的能够为其他主体所接受的自我条件;政策机制,研究农民工市民化的行动途径或模式;政策过程,研究农民工市民化的道路与过程;政策支持,研究农民工市民化中需要得到的政策帮助。换句话说:农民工市民化的政策研究,就是探讨农民工在什么环境下,通过创造什么条件,采取什么样的行动方式,走什么样的道路,利用什么样的政策,来实现市民化。主要内容:第一章,导论,在文献梳理的基础上,讨论了农民工市民化的含义,研究意义、假设、内容与方法。第二章,讨论农民工市民化的政策环境,首先梳理了政策环境研究的一般知识,指出了政策环境研究动态化的方向;接着探讨了农民工市民化政策环境的构成,包括自治组织、政府与社会;然后从静态与动态两个角度讨论了农民工市民化的政策环境的特点。第三章,农民工市民化的政策条件研究。揭示了政策条件研究的现状,并从战略管理的角度梳理了相关文献,指出了具有竞争与协作关系的政策条件;然后分析了现实生活中人们提出的农民工市民化三种政策条件;最后建立了本书的观点。第四章,农民工市民化的政策机制。先从事件的角度建构了政策机制的一般理论,指出其作为政策主体实践模式的特征;然后讨论了与农民工市民化政策机制相关的因素;最后描述了这种政策机制的形态,即烧水壶模式。第五章,农民工市民化的政策过程,先梳理了政策科学上的渐进与激进模式;接着通过实地调查指出农民工应该走适应型市民化的道路;最后以水车车水的形式描述了农民工市民化的发展过程。第六章,农民工市民化的政策支持。首先讨论了政策支持的含义及其视角,指出应从流行的制度变迁向人的发展的视角转向。接着总结中外农民工市民化的情况,得到农民工市民化的三条启示。最后建立起包括平等的政策、平衡的政策、统一的政策与发展的政策在内的农民工市民化的政策支持系统。本书在农民工市民化研究上的创新有:一是主张农民工市民化是农民工的市民化,是农民工利用公共政策实现其现代化即市民化的过程,突破了一般的将农民工市民化等同于农民工向市民看齐的观点;二是主张农民工市民化的政策条件,即其自身应该具备城市定居的意愿、稳定的职业与城芾平均生活水平的能力等三个基本条件,这样既符合新型工业化的要求,又可以为城市所接纳,也反映了农民工现实生存状态改进的方向,因而在实践中具有明显的操作性,必将突破现有的无条件论、选择性激励条件论与象征的长期就业定居论,有利于打破农民工市民化的僵局。三是主张农民工的市民化应该走适应型市民化这种主体素质提升的道路,可望走出学术界当前的激进与渐进之争相持不下的局面。四是主张以人为本、从农民工的发展的角度来讨论政策支持,改变了学术界制度变迁的思路,提供了一个全新的包括平等的政策、平衡的政策、统一的政策与发展的政策在内的系统的、可以帮助农民工提供市民化能力改善市民化环境的政策系统。本书在政策科学理论研究上的发现是:第一,对政策环境进行动态分析,指出了传统系统模式的局限:第二,对政策条件的研究进行总结,提出竞争又协作的致策条件原则。即以我为主、寻找利益共生点,求同存异;第三,在政策机制的研究上,利用马克思的生存人性论与关系观,建构了包括结构、功能与行为在内的事件机制。第四,在政策过程的讨论上,针对当前政策科学问题导向的理性过程存在的危机,提出了替代的关系分析框架。第五,界定政策支持的含义,提出了以人的发展为中心的制度改革即政策变迁的思想。此外,还从政策因素的角度,对政策科学的演进进行了系统探讨。 本书的总结论是:农民工市民化应该以农民工主动性的发挥为立足点,在公共政策的帮助下,通过农民工自觉的努力,创造条件,提升素质,走出一条符合新型工业化、城市化与现代化,能够实现各方面利益相容与增进的、适应型的市民化新路子。 -
环保系统岗位廉政教育读本(环保系统岗位兼政教育读本)编写组 编反腐倡廉,教育是基础。加强岗位廉政教育,是我们党总结多年来反腐倡廉教育实践经验,适应反腐倡廉面临的新形势新任务作出的科学决策,是深入贯彻落实科学发展观,提高反腐倡廉宣传教育工作科学化水平的必然要求。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008_2012年工作规划》对开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育提出了明确要求。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上强调,要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效。第十七届中央纪委第三次、第五次全会对加强岗位廉政教育作出了部署。这对于推动岗位廉政教育工作,进一步增强反腐倡廉教育的针对性、有效性,提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力,具有重要的指导意义。 -
中国社会保障发展报告NO.4陈佳贤,王延中 主编《中国社会保障发展报告NO.4:让人人享有公平的社会保障(2010版)》以“人人享有公平的社会保障”为主题,论述了在快速工业化、城市化、市场化、国际化和人口老龄化的巨大冲击下,如何尽快建立健全适合国情与发展阶段的、比较完善的人人享有社会保障的制度框架。 -
中国乡村研究第八辑黄宗智 主编本书为《中国乡村研究》(第8辑),分为农业发展出路,妇女,乡村治理,历史回顾与前瞻四大部分,主要探讨了中国的隐性农业革命,妇女何以在村落里安身立命?——农民“历史感”与“当地感”的视角,作为地方自治基本单位的“乡”——论康有为《公民自治篇》中的政体设计,抗战时期四川内江农贷个案研究等内容。 本书的作者都是近年来国内外研究中国农村颇有建树的青年学者,他们都从具体个案出发,作实证研究,体现了农村研究的新视野,得出了颇有价值的结论。 -
城乡社区社会组织实用工作手册赵军,张志勤,陈志卫 主编《城乡社区社会组织实用工作手册》面向城乡广大基层管理干部,城、区、镇、街、社区工作者,民政干部和社会工作者,第一次全面、系统、深入浅出地介绍社区社会组织的基本内涵、基本原理、基础知识、法律法规和办事程序等,对社区社会组织发展最好、管理最先进的地区和基层单位的创新思路、方法、模式和成功经验进行深入调查和概括,并对先进典型个案进行介绍和评点。 -
和谐警察建设论张兆瑞 著《和谐警察建设论》的宗旨是:秉承和谐文化之源,正视现实问题之弊,探求科学发展之道。和谐警察建设,是指以中华传统文化中的“和谐”精神为思想基础,以构建社会主义和谐社会为现实背景,以促进社会和谐稳定为根本目标,以科学发展观重大战略思想统领警察建设和公安工作,以和谐善治为公安工作模式,实现警察建设和公安工作与社会建设、社会管理之间关系及其自身构成要素之间关系的和谐共进,努力追求法律效果和社会效果的统一。它是对传统的封闭型、官僚型、管制型警察建设与管理理念及模式的改革与创新。其基本思路是坚持“以人为本”的核心理念;探索科学发展的模式;坚持“抓班子、带队伍、保平安、促和谐”的工作思路;追求“培育一种观念,实现五大和谐”的目标指向——即建设和谐警察文化,培育人民警察核心价值观念;实现警察管理行为和谐、警察公共关系和谐、警察人际关系和谐、警察执法服务行为和谐、警察生活方式及警察个体身心健康和谐等。《和谐警察建设论》注重发扬理论联系实际的学风,从深刻反思和检讨当前我国警察建设和公安工作中客观存在的诸多影响自身和谐发展的矛盾或问题,以及与构建社会主义和谐社会要求不相适应的方面入手,以科学发展观与和谐理念为指导,自觉运用和谐思维方式,努力探索解决这些矛盾或问题的对策,在实现自身和谐发展的同时,不断促进社会和谐稳定。 -
公共部门绩效管理袁勇志 著随着全球范围内公共管理运动的兴起,为提升公共部门管理绩效.平衡计分卡这一战略绩效管理工具被广泛应用于西方公共部门。《公共部门绩效管理:基于平衡计分卡的实证研究》在系统介绍了平衡计分卡的概念和理论发展脉络的基础上.对平衡计分卡在中国公共部门应用的必要性、可行性等方面进行了充分的论证.并对中国公共部门应用平衡计分卡的框架设计、指标构建、运行管理制度设计和考核应用体系等方面的问题展开了探讨。最后以某税务局为典型案例.对公共部门应用平衡计分卡做了一个全景式的展示。希望《公共部门绩效管理:基于平衡计分卡的实证研究》的内容能够对中国公共部门应用平衡计分卡、改进部门绩效提供参考。 -
族际政治在多民族国家的理论与实践陈建樾,周竞红 主编《族际政治在多民族国家的理论与实践》作者是来自民族学与人类学研究所民族理论、世界民族和民族历史等三个研究室关于族际政治研究的科研人员。本论集是中国社会科学院重点学科建设的成果之一,是民族学与人类学研究所相关研究人员以族际政治的视角对多民族国家内部族际政治整合的最新研究成果。族际政治。是中国社会科学院民族学与人类学研究所在1 996年率先提出的研究视角和研究框架,这一概念目前已被国内政治学、民族学和民族理论界广泛接受。《族际政治在多民族国家的理论与实践》在《族际政治与现代民族国家》的研究基础上,针对统一多民族国家内部的族际政治整合、认同与承认,族体、族类与族性、种族与殖民,种族主义与民族主义,主体民族与少数民族.文化多元主义的普适性等多个事关多民族国家政治整合的相关议题进行了深入研究。《族际政治在多民族国家的理论与实践》可具体细分为族际政治理论研究、中国族际政治分析和国外族际政治考察三个主要部分。 -
民主治理与公共服务价值的重塑郑德涛,欧真志 主编本书包括瑞典的议会制度、中央政府与地方政府的职责与关系、公共管理、经济、社会政策,近距离观察瑞典的福利、环保等方面制度和政策安排。学员们运用科学发展观、当代政府管理理论、公共政策理论、和谐社会建设、政府决策机制和领导科学理论,分析公务员如何依法行政、执政为民、廉洁自律,提高了对经济社会发展全局形势的分析判断能力,也提高了构建服务型政府的公共服务能力。通过对瑞典民主治理与公共管理实践的观察和思考以及比较与分析,结合广东的公共管理实践,学员们提出了许多贯彻落实科学发展观的措施和建议,真正实现了学有所用、学以致用。
