行政管理
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公共事业管理概论刘亚娜 著在全球化时代,政府治理已经超越国家间的界限,成为世界探讨的主题。为了适应政府管理和社会改革的需要,公共管理学科在中国及全世界得以繁荣和发展。公共管理学科下所设置的本科专业之一公共事业管理,在我国目前高等学校社会科学类中已经发展成为培养应用型专业人才的较为成熟的热门专业。为了明确专业的基本规范、培养目标及定位,对公共事业管理的整个理论体系及学科的基本框架进行建构和概述,进行本科教学基本工具的教材建设,显得尤为重要。《公共事业管理概论》编者自任教以来一直从事“公共事业管理概论”课程教学,几年来,在教学实践中不断地积累经验,掌握了公共事业管理本科专业课程教学的基本思路和框架,教学过程中紧跟学科前沿,精心研读国内外经典著作,不断进行深入消化,并从最初借鉴和吸收国内外教材体系阶段,逐步形成了自己较为完善的教学纲要。 -
基础设施BOT项目政府保证与决策赵立力 著《公共管理与公共经济系列丛书:基础设施BOT项目政府保证与决策》围绕基础设施BOT项 目中政府的特许权期决策、给予 或不给予限制竞争保证下的政府购买保证决策、政府给出价格 调整保证情况下的两种价格调整机制等三个重要问题展开研 究。发现以社会效益作为特许权期决策准则时,何时结束项目 的运营会直接影响社会效益;政府的最优保证购买量小于按照 传统方法确定的保证购买量;两阶段电价机制内蕴了能够保障 社会福利的限价性质,且是通过良好的机制设计来实现;政府可 以通过设计限制性调价机制来改变调价次数和调价幅度,使项 目公司适应外部经济环境变化的能力有所提高,同时也能控制 项目公司的利润处于合理水平。《公共管理与公共经济系列丛书:基础设施BOT项目政府保证与决策》适合全日制教育项目管理领域本 科生、研究生阅读。 -
《公务员职业道德培训大纲》配套专题培训教材·公务员职业道德刘小云,方士华 编《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。为系统准确地解读公务员职业道德建设的核心内容,满足全体行政机关和参照公务员法管理的机关开展公务员职业道德培训的需求,进一步推进公务员职业道德建设工作,编者刘小云、方士华以《公务员职业道德培训大纲》为依据,编写了《〈公务员职业道德培训大纲〉配套专题培训教材·公务员职业道德:公正廉洁》,以供全国行政机关公务员培训使用。 -
《公务员职业道德培训大纲》配套专题培训教材·公务员职业道德谢国旺,蒋群利 编《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。为系统准确地解读公务员职业道德建设的核心内容,满足全体行政机关和参照公务员法管理的机关开展公务员职业道德培训的需求,进一步推进公务员职业道德建设工作,编者谢国旺、蒋群利以《公务员职业道德培训大纲》为依据,编写了《〈公务员职业道德培训大纲〉配套专题培训教材·公务员职业道德:恪尽职守》,以供全国行政机关公务员培训使用。 -
《公务员职业道德培训大纲》配套专题培训教材·公务员职业道德蔡践,高立来 编《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。为系统准确地解读公务员职业道德建设的核心内容,满足全体行政机关和参照公务员法管理的机关开展公务员职业道德培训的需求,进一步推进公务员职业道德建设工作,编者蔡践、高立来以《公务员职业道德培训大纲》为依据,编写了《〈公务员职业道德培训大纲〉配套专题培训教材·公务员职业道德:基础知识》,以供全国行政机关公务员培训使用。 -
《公务员职业道德培训大纲》配套专题培训教材·公务员职业道德王金锋,高永立 编《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。为系统准确地解读公务员职业道德建设的核心内容,满足全体行政机关和参照公务员法管理的机关开展公务员职业道德培训的需求,进一步推进公务员职业道德建设工作,编者王金锋、高永立以《公务员职业道德培训大纲》为依据,编写了《〈公务员职业道德培训大纲〉配套专题培训教材·公务员职业道德:忠于国家》,以供全国行政机关公务员培训使用。 -
公共危机管理汪大海 编《公共事业管理核心课系列教材·新世纪高等学校教材:公共危机管理》主要内容包括绪论;公共危机管理的复杂性、应急性与主体多元化;公共危机的深化机理;公共危机的预测预警;公共危机决策等。 -
乡镇应急管理体系优化研究谭志松,梁贤艳,朱静 著,朱宏 编应急管理是社会管理的重要内容。乡镇,作为基层社会,是应急管理的第一线,在整个应急管理体系中发挥着“桥头堡”、“安全阀”的基础性作用。守住乡镇应急管理这条“前线”,就可以把危机控制在基层、化解在基层,从而有效维护乡镇乃至整个社会的安全与稳定。近些年来,乡镇应急管理形势越来越严峻,自然灾害明显增多,事故灾难越来越频繁,公共卫生事件发生几率越来越大,社会安全稳定压力与日俱增。频繁发生的突发事件,在给乡镇人民生命财产安全和社会稳定带来巨大损失和严峻挑战的同时,也一次次拷问着乡镇应急管理体系和应急管理水平。面对日益严峻的形势,各乡镇投入大量人力、物力和财力,加强应急管理体系建设,使乡镇应急预案初成体系、应急管理体制和机制逐步理顺、应急法制水平逐日提升,但同时也存在许多问题,如有些乡镇应急预案整体性、针对性、操作性、规范性还比较欠缺,有些乡镇应急管理机构设置不全、运行不规范,有些乡镇预警预防、应急处置、恢复重建、应急保障等工作还存在许多薄弱之处,有些乡镇应急制度不成熟、贯彻落实不力、法律意识淡薄,等等。严峻的形势和现存的诸多不足要求乡镇不断加大应急投入,加强应急管理体系建设。然而,不少乡镇由于经济不发达或欠发达,人力、物力和财力相当有限,而且乡镇行政管理事务繁多,应急管理点多、线长、面广,再加上受管理权限限制较多,如何运用有限的资源和权限,构建和完善符合乡镇实际的应急管理体系,提升乡镇应急管理水平,是亟需解决的紧迫现实问题。《乡镇社会发展研究丛书·乡镇应急管理体系优化研究:野三关社会管理创新》在充分借鉴国内外应急管理理论成果、美国及其基层政府应急管理体系建设经验,以及湖北省巴东县野三关镇应急管理体系创新做法的基础上,提出了许多乡镇应急管理体系优化的对策措施,以期能对乡镇应急管理水平提升、乡镇居民生命财产安全和社会稳定维护贡献绵薄之力。 -
中国当代人事行政制度的文化分析刘重春 著《中国当代人事行政制度的文化分析》主要从文化的角度研究当代中国人事行政制度,力图发掘出隐藏在人事行政制度运行现状背后的观念原因。作者无力也无意提出中国人事行政制度变革的方向、内容和途径,唯希冀此书能促进深入地理解中国人事行政制度,反思中国人事行政制度的深层结构。文化之进步依赖于理性的反思,反思本身就有价值。文化研究的困难莫过于定义不好把握,缺乏操作性。为克服此困难,《中国当代人事行政制度的文化分析》借鉴美国著名的研究组织文化的学者埃德加·沙因的定义,将文化界定为一定群体中人们在长期的实践活动中形成的并共同分享的一整套传统的、模式化的、深层的、隐含的基本假设。从中国文化来看,这些基本假设主要从五个方面展开,并与人事行政制度发生关联。其一是关于人性的本质的假设。中国传统文化总体来看是主张人性善和人性可臻于完美的,这是目前中国人事行政管理权力过分集中、权力不受制约的观念基础。因为人性的完美,只需要加强个人德性修养,向内用力,不需要侮辱人性的外部权力制约。其二是关于人类关系的本质的假设。中国传统文化受宗法血缘关系的影响,持情感人际观,认为人与人之间的关系主要以情感维系,血缘关系或拟血缘关系是人际关系的主要表现方式。在人事任用中很容易以私情处理公务,任人唯亲。其三是关于真理的本质的假设。中国传统文化持权威真理观,一个人只要登上权威宝座。就把握了真理的标准,说出来的话就成了真理。此种观念造成在干部考核中只唯上、不唯是,只唯尊、不唯真,各种形象工程、政绩工程的出现也就不奇怪了。其四是关于行政活动本质的假设。中国传统文化是存在取向的行政活动观,即将行政活动看作追求现世幸福的手段,现世的幸福更多地表现为个人及家庭感官的满足。由于把公职作为一种职业看得过于实际,没有超越精神,没有崇高感和神圣感,公务员职业伦理很难建立起来,这也是中国官员贪污腐败,过于沉溺于物质享受的原因。其五是关于时间本质的假设。中国传统文化持一种过去取向的时间观,认为时间是静止的、循环的,一切唯古是尚,顺其自然,安于现状,不求进取,得过且过。中国人事行政制度改革之所以在关键的环节上进展缓慢,难以突破,与这种过去取向的时间观密不可分。 -
非常规突发事件应急响应管理方法与技术唐攀 著《非常规突发事件应急响应管理方法与技术》共分为十一章,主要内容包括:绪论;非常规突发事件应急响应管理概述;应急响应组织管理;应急预案管理;基于本体的应急预案知识建模方法及其应用等。应急响应过程是非常规突发事件应急响应管理过程中参与单位最多、管理难度最大的阶段,与一般突发事件应急响应管理过程差异明显。非常规突发事件应急响应管理是其应急响应管理工作中面临的关键问题和瓶颈难题,理论研究工作尚不多见。《非常规突发事件应急响应管理方法与技术》将非常规突发事件应急响应管理过程及其涉及的科学问题作为研究对象,以系统工程理论与方法为指导,对非常规突发事件应急响应管理方法与技术展开研究。《非常规突发事件应急响应管理方法与技术》的内容主要涉及应急响应组织管理、应急预案管理、应急行动方案制定方法与技术以及应急响应信息管理四个方面,共包含11章,全面展开针对以上问题的论述和介绍。
