《公共安全文库：公共安全及风险应对》现代社会巳步入风险社会，人们对风险存在的客观性及导致的危险的认知是通过亲身体验或显而易见的现实而感悟，如暴力恐怖犯罪、邪教组织的肆虐、食品药品对生命与健康的危害、网络谣言的传播、交通事故、环境污染、医疗责任事故、安全生产事故、群体性泄愤事件等行为或事件时有发生，无不危及社会公众的生命健康安全与财产安全，风险引发的危险也进一步促进了公众风险意识的觉醒，增强了人们防范风险的心理和行为的自觉，从风险的视角来看待社会现实问题已成为人们的一种思维方式。事实上，风险只是引发危险的可能性，并不等同于现实性，认识到风险是引发危险的可能性，可以帮助我们加强事先的风险防控，防止潜在的风险转化为现实的危险，防范于未然；或者在面临危险时而坦然应对，不至于束手无措。风险社会既然是社会进步与发展的必然产物，那么它的存在并不可怕，可怕的是人们风险意识的缺失以及对风险防控的无动于衷。公共安全面临的风险而导致的危险已成为显性的、严峻的社会问题，公共安全关乎到人民群众的生命健康安全和财产安全，其风险引发的危险不仅影响大、范围广，而且危害后果严重，加强公共安全的风险应对研究具有鲜明的时代性、现实性和很强的针对性。公共安全涉及的领域与范围十分宽泛，其研究界域的划定本身就是一个值得细细揣摩和探究的现实问题，《公共安全文库：公共安全及风险应对》是公共安全学科建设的启动之作，其研究的领域与范围只是一次初步的尝试，有待于进一步深化与完善。

三湘大地，人杰地灵；唯楚有才，于斯为盛。在人类历史的长河中，三湘大地这片神奇的土地，凝炼了厚重而灿烂的精神积淀，孕育了凸显浓郁特色的湖湘文化。《湖湘公共管理研究（第五卷）》由湘潭大学公共管理学院、湖南省十二五公共管理重点学科、湖南省政府绩效评估与管理创新研究基地主办。主办宗旨为：推进公共管理研究，服务公共管理实践。主要栏目有：政府绩效评估、行政文化与行政哲学、社会保障与社会政策、公共治理”四个篇章，主要对湖南湘潭的公共管理课题作了探讨和研究。

在中国城市化快速推进过程中，资源要素在城乡间大规模集聚流动，城乡利益网络关联区域深度扩展，社会摩擦和利益冲突呈现显性化趋势，存在着社会冲突加剧的巨大风险。《中南财经政法大学公共管理文库：中国快速城市化进程中社会冲突发生机理研究·基于政治经济学视角》对于社会冲突成因的分析试图采用制度分析的交易解释，认为社会冲突的本质是社会互动的结果而不是系统或者个体的特性，从个体或团体之间的分配地位和谈判轨迹来解释社会冲突。
　　新古典主义理论关于渐进、和谐的城市化发展过程的描述仅是一种理想状态，城市化与社会冲突如影随形。城市化不仅产生了显著的经济、社会绩效，而且同时鼓励了不同社会利益群体争相参与到城市化进程中来。在很大程度上，城市化是一个利益再分配的过程。城市化进程中由利益分配引发的社会冲突本质上是一个政治经济学的概念，其发生、扩散、消解与政治、制度、市场等因素息息相关，应该被定位在政治与经济的关系、政府与社会的互动这样一个连接界面上。
　　地方政府主导的城市化大跃进以及由此造成的城乡断裂与发展结构失衡是社会冲突频发的外部环境。
　　快速城市化进程中的社会冲突主要表现为资源征用冲突、经济机会与利益获取冲突、外部性转嫁冲突、内部性转嫁冲突等诸多类型。社会冲突发生频率高、强度高、烈度大。呈现出边界敏感性、社会敏感性、相互关联性与高度扩散性等特征。
　　制度规则的模糊化为政府和强势集团对城市化利益进行策略性分配提供了行为空间，成为城市化利益分配冲突发生的制度根源。在城市化进程中，作为主导力量的地方政府具有强烈地追求应获利机会进行城市化运动的动机，成为积极谋取城市化净收益的“第一行动集团”。由于委托代理机制的失灵，中央政府对城市化发展的目标定位、利益诉求都会落空。在信息高度不对称的情况下，地方政府、资本投资者等利益主体有着采取策略性行为的动机和能力。由于它们在城市化运动中存在着狭隘的共容利益，因此，它们更容易在城市化推进过程中形成非正式的利益联盟，来谋取城市化收益而转嫁成本。
　　制度规则的模糊化使得其未能及时有效调整以及反映新的资源价值和经济机会，才导致为了争夺资源价值和经济机会而发生的社会冲突，而地方政府的介入及其凭借强制力对资源价值和经济机会进行的策略性分配使得这一过程变得更加复杂与剧烈。通过利用制度规则模糊性提供的机会，关键行为者为获得城市化利益而展开争夺，他们围绕城市化利益分配存在着根本性的利益冲突。地方政府和强势利益团体，在短期利益的驱动下，日益严重地侵犯农民等弱势群体的权利边界，利益攫取和成本转嫁越来越厉害。在城市化的利益分割严重不对等和公共权利非均等覆盖的情况下，弱势群体也并不愿意忍气吞声，运用“弱者的武器”进行抗争成为他们的理性选择。
　　社会冲突的有效治理需要清除与更新其发生的社会土壤，祛除策略性分配城市化利益的行为空间，公平分摊成本与分配收益．激励与约束相关参与主体的行为选择等多个方面的政策响应与激励联结路径：减少对城市化的过度干预，促进城乡社会的自然融合；公共政策响应：科学规划、恰当监管与公共服务均等化；明晰制度规则，压缩策略性分配城市化利益的行为空间；建立社会安全阀制度，实现社会冲突的动态治理。

社会管理及公共安全，日益成为突出且深具现实意义的重大问题。《中国社会公共安全研究报告（2014年第2期 第5辑）》展示了我国学术界关于这一问题的研究成果，并为我国的公共安全管理提供了智力支持。《中国社会公共安全研究报告（2014年第2期 第5辑）》内含主题探讨、本辑特稿、本辑话题、研究报告、案例分析和圆桌会议六个栏目。

在本期《公共治理评论》的传统栏目“公共财政”中，《我国省级经营性国有资产透明度调查报告》及《中国省级财政透明度的变化趋势、原因及建议》是上海财经大学公共管理学科的重点研究项目“中国省级政府财政透明度报告”的部分成果，这项研究已经持续六年，并在全社会引起强烈的反响，也成为该学科服务社会、反哺社会的拳头产品之一；另外三篇文章则分别探讨了美国、日本和中国的一些比较具体的财政政策或措施。最后的“公共管理”栏目所收录的文章都是针对中国目前出现的公共管理现实问题的深度思考，希望这三篇十分接地气的文章也能够给读者带来各种启示。

《公众网络政治参与的引导与规范研究》立足于网络时代政治参与特征展开，通过传统政治参与网络环境中公众政治参与的对比，了解网络时代公众政治参与的新特征和新形式，分析当前我国公众网络政治参与的现状。从两个方面对现阶段我国公众网络政治参与进行利弊分析，把握当前我国公众网络政治参与的现状，并借鉴国外公众网络政治参与经验，在此基础之上重点从平台建设、政府管理及素养提升等方面给予了相应的建设性意见和对策分析，最后把握公众网络政治参与的发展前景，稳健而又积极地推进我国公众网络政治参与的发展。

行政管理学是研究国家行政权力机关依法对国家事务、社会事务和机关内部事务进行管理的活动及其一般规律的科学。作为学科的“行政管理”是管理学领域的应用学科。《中国行政管理学理论研究》在充分参考国内外相关研究成果和我国改革实践经验的基础上，系统研究了行政管理的基本概念、政府职能、行政组织、政府间关系、行政领导、政府人力资源管理、行政伦理、行政决策、公共财政、行政执行、行政监督、行政法治、政府绩效管理以及行政改革与发展等问题。

《中国公共管理学年鉴2013》分为三大部分：
　　第一部分针对特定学科领域的研究评述。年鉴中各篇文章的选择步骤是：第一，向学术委员会征求评述主题意见。主编与编委会讨论后确定当年的选题。主题选择的标准是：政治正确，同时能够推动学科的知识增长。第二，就选定主题向撰稿人发出邀请，由撰稿人选择他们感兴趣的主题。没有人选择的主题，主编联系相关领域的专家负责撰写。第三，召开撰稿人会议，撰稿人提交初步框架与基本观点。最后，撰稿人提交初稿；主编在编委会的协助下审稿，确保质量直至定稿。
　　第二部分是学术活动。这部分主要包括学术会议与期刊出版。期刊出版主要是根据我们的数据库进行整理。就学术会议而言，主要收录连续性或者意义比较重大的学术学会。一方面，我们根据已有数据整理主要活动；另一方面，向全国主要公共管理学研究机构、高校、学术委员会、编委会成员征集主要活动内容。在此基础上，由编委会协商确定最后收录学术活动内容。
　　第三部分是其他重要活动。主要是收录学科发展历程中的一些大事，比如重大任职、重大荣誉，或者其他标志性事件，等等。

关于“公共文化服务”、“公共文化服务体系”的内涵，目前政府部门、学者、文化工作者有不同的阐释，但都离不开几个关键词汇，即，“公共文化”、“文化权利”、“文化权益”等。作为政府公共服务的重要组成部分，公共文化服务乃是保障公众基本文化权利或文化权益，满足公众基本文化需求的文化服务。而公共文化服务体系，则是以满足公众基本文化需求、保障公众基本文化权益为目标的各种公益性或以公益性为主的各类公共文化机构和社会组织及其所提供的文化服务的总和。《文化与社会丛书·创新公共文化发展模式：浙江的探索》以浙江为例，论述了社会主义公共文化的发展模式。

《公共政策终结：启动、执行和关闭问题研究》基于公共治理的视角，对政策终结过程作系统性探索，试图总结和归纳政策终结过程的影响因素，提出了政策终结过程的概念，确定了政策终结的启动、执行和关闭三个阶段，并尝试建构政策终结的研究分析框架。由此，指出政策终结是一种政策决策者回应环境要求而主动采取的行动；政策终结是一个政策取向的学习过程，其目的是在寻找和实现基于公共利益的政策信念；政策终结是政策行动者策略互动和政策资源重新配置的活动过程；政策终结不仅代表旧政策的结束，而且意味着新政策的开始。在此基础上，结合个案应用情况评估了公共政策终结过程模型的中国解释力，以提供一种理解公共政策终结过程的逻辑框架。