公共安全是国家安全和社会稳定的基石。进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机事件，如“9·11”事件，SARS暴发，禽流感、甲流感流行，印度洋地震海啸以及汶川大地震等。公共安全成为世界各国越来越关注的社会问题。

卢梭曾言：社会秩序乃是为其他一切权利提供基础的一项神圣权利，而社会秩序的稳定离不开政府公共安全服务的提供。马克思也曾经说过，安全是市民社会的最高概念。按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。因此，以社会治安为特点的公共安全服务既是一个世界性的问题，也是当下中国社会的重要话题。目前，中国社会的改革与发展已进入转型时期。这种社会转型涉及整个社会结构的根本性转变，社会经济和政治机制转轨使得社会利益与个人利益调整、社会观念转变，这种社会转型势必影响我国农村公共安全特别是乡村社会的治安管理及其方式的整体性变迁。从我国现状来看，农村公共安全总体态势良好，农民生产和生活基本秩序得到有效保障，但一些影响农村公共安全的因素依然存在。特别是农业税免除后，农村公共安全服务体系面临一些新的问题和挑战。赵树凯通过对我国10个省（区）20个乡镇的调查，发现目前大部分乡镇治安状况良好，基本特征是农村的恶性案件、刑事案件减少，财产方面的盗窃案件增加。总体来看，农村社会治安压力越来越大，基本形势比前几年严峻。有些深层次的威胁因素不仅没有消解，甚至还在生成和积累。第一，群体性事件的发生基础大量存在，难以保证不被一些偶然因素触发。虽然这几年的农村政策转变改善了农民的境遇和心绪，政府威信提高，但是农民对于基层干部的信任并没有增加。第二，社会上的黑恶势力依然呈现增长势头，对于党政机关的渗透更加复杂，治安管理更加困难。

本书通过对国内外公共管理历史发展脉络的厘清，力求反映国内外公共行政与公共管理研究领域的最新成果，提供本领域的最新信息、资料及多视角思考空间；通过对我国公共管理学科理论热点、实践焦点给予总结分析，展现我国公共管理研究的历史发展和现状；将中国传统的行政学思想、国外先进的公共行政与公共管理理论与中国现实管理实践紧密结合，理论联系实际，剖析了公共管理嬗变的原因及其进程，并从一系列主要相关问题切入研究当代公共管理的基本理论与模式及其应如何满足现实社会的需求。本书系统地对中国公共管理的发展进行了理论探索，力求理论阐释精微得当，深入浅出，紧密结合现实问题。本书既是一本有特色的学术著作，亦适合研究生或本科生在教学中参考，还可作为本专业学术研究的有益读物。

《社区治安体系理论选择及模式研判》为公安部2005年“公安理论及软科学研究计划项目”重点课题“中国社区治安体系构建的科学化”的结题成果。编号：2005HBSTZZYJ019。其内容以我国实在的社区治安而不是宽泛的社会治安、以实在的社区治安行动关系而不是抽象的国家政治意识范畴作为研究对象，通过对中国社区治安体系构建的历史与现状的比较分析，采用行为科学研究范式，综合运用行为科学研究方法，在对我国基类社区及其治安体系构建的典型模式进行实证分析的基础上，研讨适用于我国社区治安体系构建的价值理念、理论范畴、基类模型和技术工具，并在这些领域有所突破。

书立足于中国现代性构建的主题，探讨了建构中国公民身份的必要性、现实性及其进程等问题。在对于传统中国社会臣民身份及其长期延续进行深入剖析的基础上，重点探讨了现代公民身份生成的过程、条件、本质、模式；揭示了中国公民身份建构过程的特点；提出了当代中国公民身份建构的模式、目标、内容和道路等问题。

社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国已步入社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。我国自20世纪80年代后期开始推行社区服务，进入90年代尤其是21世纪之后又开始推行社区建设，近年来则把社区建设作为和谐社会建设的基石，大力推动和谐社区建设。

《NGO与政府合作策略》站在NGO的立场，通过系统总结NGO与政府合作的经验，建立了具有“行动指南功能”的“策略框架”——一个包含合作原则、合作策略、合作措施的三级体系。运用这一策略框架，NGO可以选择策略。采取行动，进而实现与政府合作的目的。借助这一策略框架，NGO不但可以借鉴先驱的经验，也可以提炼自己的经验，并使该策略框架日益完善。可以说，这是一个具有自我发展功能的知识体系。

乡镇是我国最基层的行政区划单位，乡镇政府也是最基层的一级政府。乡镇长作为政府的行政一把手，在政府行政工作中处于核心地位，乡镇长素质的高低、能否切实履行好岗位职责的要求，对一个乡镇社会经济发展起着重要的作用。

《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2010版）》是我国殡葬行业第一本绿皮书，是有关方面的专家、学者和实务工作者共同撰写的关于中国殡葬事业发展的研究成果。全书分为总报告、发展篇、专题篇和地方篇四大部分，共计23篇。《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2010版）》全面回顾了新中国成立60年来中国殡葬事业的发展历程，以及在殡葬改革、体制机制创新、服务传承发展、基础设施建设、人力资源和科技进步方面的主要成就，着重描述了2009年中国殡葬事业的发展进程和政策走向，深刻分析了发展过程中出现的新情况、新问题，提出了2010年我国殡葬事业发展的趋势分析与政策建议。2009年，在国际金融危机的影响下，我国殡葬事业化挑战为机遇，科学发展迈出新步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措，绿色殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入不足、基本服务能力和水平不适应、市场化服务不规范、用品销售市场监管不健全等问题。《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2010版）》提出，2010年我国殡葬事业将在“保增长、保民生、保稳定”的大局下，以贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》为契机，在建立殡葬基本服务补贴制度、完善依法监督与行业自律相结合的管理机制、加大政府对殡葬服务设施设备建设的投入、加快殡葬服务和技术标准体系建设、加强殡葬事业单位建设和殡葬技能人才培养、巩固公墓清理整顿和行风建设成果等方面取得新发展。同时，《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告（2010版）》还就北京市的殡葬设施、惠民政策、公墓文化和殡仪服务等提出了趋势分析和对策建议，对上海市提高殡葬事业的公益、文化和生态文明三个含量作出了分析和思考，对进一步深化安徽省的土葬改革提出了建议，对南京市殡葬行风建设和广州银河园殡仪服务的创新发展提出了独到的见解，对殡葬基础设施建设的公共性问题、经营性公墓的历史作用及前景进行了深入研究。

《村官、社区工作者培训考试一本通》丛书包括《基层工作综合知识解析》、《申论 面试》、《基层工作行政能力测试》、《公共基础知识》共四册，每册分干部培训和考试两部分内容。其中的概述部分概述政府相关部门新近对公务员能力素质的基本要求以及领导力方面的基础理论；考试部分则详细介绍了农村、社区工作者在应聘考试中所面临的问题，考试内容、考试特点以及中央、地方公务员录用考试典型试题，并对答案进行解析，对难点、易错点进行提示并全真模拟了试题，以供广大基层工作者培训和准备应聘基层职位的考生前进行综合能力训练，快速有效地提升基本能力素质，增强工作效率和应试水平。