国家提出了推进新农村建设和基本公共服务均等化战略，欠发达农村尤其是偏远贫困地区更应成为我们关注的焦点。《公共服务提供机制以欠发达农村地区为研究对象》在相关理论溯源的基础上，首次提出了“角色人”假设，并建立了理论框架。《公共服务提供机制以欠发达农村地区为研究对象》以贵州、湘西、鄂西和渝东的欠发达农村地区为研究对象，以基础教育、农村合作医疗和农村基础设施为研究内容，主要运用实证研究方法，通过大量一生动翔实的一手资料，对欠发达农村地区公共服务提供机制进行了分析，并提出了可操作的政策建议。

30年前的中国政府，由于长期受封建社会传统、计划经济、阶级斗争与无产阶级专政的体制、经验及观念的影响，其性质属于管制型政府。它的历史性作用在于，正是在中国共产党作为执政党的中国政府的运作、领导之下，古老而新生的东方大国，完成了从新民主主义到社会主义的转变，初步确立了社会主义基本制度，奠定了社会主义现代化国家的前提和基础。但这种管制型政府存在重大缺陷，即：维系运转的成本太高，游离人民政府的原本宗旨，人民大众的宪政权利被抽象化、剥离和扭曲，严重妨害市场经济的发展，导致频繁的社会动荡，使生产力与生产关系，经济基础与上层建筑的良性互动难以为继，国家综合国力被消耗。从革命型政党转向建设型政党，从管制型政府转向服务型政府，是中国改革开放30年来具有决定性的两项制度建设。管制型政府向服务型政府转型的过程中，有一个过渡期，可称之为管理型政府。改革开放30年，中国政府的转型建设，是中国社会主义特色的政治文明建设的伟大成就之一。

从20世纪70年代中后期开始，西方国家掀起了轰轰烈烈的政府改革浪潮。在这场政府改革进程中，新的服务型政府理念浮出水面。所谓服务型政府，也就是满足社会公共需求，提供充足、优质公共产品与公共服务的现代政府。现代服务型政府职能的公共性和有限性，决定了政府职能的核心内容是提供公共产品与公共服务。这种服务型政府模式，就是由政府来建立一种公共服务的供给体系，有效地满足人民群众日益增长的公共服务需求。但服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。可见，服务型政府的构建是由四个基本因素决定的。一是以普遍的公民主权为基础的民主与宪政，这将决定国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位。二是市场经济本质上是公民的经济而不是政府的经济，在政府与市场经济的关系上，市场经济是主体，政府是为市场经济服务的。三是社会是公民的社会而不是政府的社会，在政府与社会的关系中，政府是为公民社会服务的。四是以政府为依托的直接公共服务满足的是公民的直接需求，而间接公共服务即经济调控、市场监管和社会管理则是满足市场经济和公民社会发展需要的。建设服务型政府也是我国市场化改革进程的必然选择，是当前和今后一个时期中国社会改革的重点。

《科学跨越富民强省》为套装上、下册。内容简介：抓住中部崛起机遇 加速推进新型工业化，推进新型工业化要着力在深化、加速、带动上下工夫，推进新型工业化的七个着力点，发挥优势加快老工业基地工业发展，加强金融对经济发展的支持作用，着力发展金融业，以产业集群发展增强工业竞争力，积极发展循环经济等。

2010年江苏省和中央国家机关公务员录用招考烽烟再起，竞争将更趋激烈，广大考生急需一套权威、经典、实战的江苏省公务员录用考试辅导教材。根据这一迫切需要，京奇公务员录用考前培训经过精心策划，组织了国内一批权威的顶级的公务员录用考试命题专家、阅卷专家，严格依据江苏省和中央国家机关公务员录用考试最新大纲，编著了这套2010年江苏省和中央国家机关公务员录用考试辅导系列丛书。本辅导教材也适用于参加江苏省公安机关2010年招考录用人民警察的考生使用。2010年江苏省公务员录用考试辅导系列丛书由国家公务员录用考试特聘专家、中国首届十大公务员录用考试培训名师王博教授具体组织和编著。全丛书共分七分册，本分册为2010年江苏省公务员录用考试《申论》分册。在编写过程中，在吸收同类公务员录用考试系列丛书的优点的同时，专家们力争打造有自己特色的力作。这些特色包括：

《中国公共文化服务发展报告》是文化蓝皮书系列的第二个品种，2007年首发。本书是中国社会科学院文化研究中心和深圳市文化局共同编写的该“发展报告”的第二本。本书汇集有关部门和专家学者的独特视野，聚焦近几年我国公共文化服务事业引人注目的发展，予以思想性和专业性评说。本书沿用前一本的栏目结构，分设“总报告”、“全景观察”、“理论与政策”、“部门报告”、“区域报告”、“国际经验”、“个案研究”、“统计与评估”及“大事记”栏目；力图从灵活多样的角度对经历着历史性转折的我国公共文化服务状况予以深度扫描。总课题组提供的总报告“改革务实，在科学发展观指导下推进我国公共文化服务体系建设”对全局的形势进行概述，构成本书的核心内容。“总报告”认为，2008～2009年，中国社会经历了多种重大考验，也取得了多方面的重大成就：汶川地震、北京奥运会和全球性金融危机、甲型H1N1流感全球蔓延交替发生，悲欢离合中中国经济仍然稳健向前。而中国的公共文化服务也抓住机遇，以改革促发展，在自身取得长足进步的同时助力科学发展观的落实与和谐社会的构建。“总报告”高度肯定了近两年时间里公共文化服务在基层提供网络构建方面的显著进展；也高度评价近两年突发性新闻事件报道体制的改革举措和2009年初以来新闻出版行业改革的坚定意向。在应对全球金融危机的背景下，政府在公共文化服务方面的投入也有适量增加，但中国公共文化服务体系的宏观运行体制转型还相对缓慢，因此公共文化服务提供的效率不够高，善治结构尚未形成，制度设计原则共识尚待深化。有鉴于此，“总报告”再次强调建立公共文化服务与社会主义市场经济的良性互动关系的重要性。在这样的形势下，“总报告”认为应继续“明确发展目标，进一步夯实公共文化服务的制度基础”；应逐步加大公共服务财政投入力度，同时约束公共财政直接供养范畴；应着力打造名副其实的公共媒体，并积极看待互联网在公共文化服务体系中的重要影响；应进一步注重提高公共文化服务的质量及制度建设；也应进一步增加对特殊群体及欠发达地区的公共文化援助。这不仅是文化大发展大繁荣的必要条件，也是人民群众的深切期盼。这本蓝皮书还通过各篇分报告介绍我国公共文化服务体系打造的具体进展及国际经验，并彰显了公共文化服务更为广阔的视域。

本套丛书在修订后和同类产品比较具有以下鲜明特色：1.本试卷立足于江苏省公务员考试，同时适用于国家公务员考试的复习。在对比了“国考”和“省考”的异同后，编者让本套丛书覆盖了所有的“国考”和“省考”知识点，使得考生不需要因为“国考”和“省考”的大纲不完全相同而重复购买复习资料。2.严格按照江苏省公务员考试大纲编写。江苏省的招考职位类型分为综合类（也称A类）、执法类（也称B类）和乡镇类（也称C类）三类考试。从前几年的情况来看，这三类的公共科目有所不同，其中A类考《公共基础知识》、《申论》和《行政职业能力测验》三门，而8类和C类只考《行政职业能力测验》和《公共基础知识》。本套丛书兼顾这三类考试的复习需要，因此考生不论报考哪一类职位，都可采用本套丛书作为复习资料。3.《行政职业能力测验》教材增加了2009年“国考”和“省考”以及其他各省考试中出现的一些新题型，同时更新了大部分的课后练习题，并针对绝大多数练习题做了解析，增加了判断推理（难点）部分的强化训练，对《行政职业能力测验模拟试卷》的题目进行了大量的更新，并增加了详细的解析。4.在参考历年“国考”和各地“省考”真题后，对《公共基础知识》中很少考到且占分较少的章节进行了删减，并把腾出的篇幅用于其他知识的充实，扩大了知识面。课后练习题部分的题型和题量也有所增加。有考生担心江苏省2010年会取消《公共基础知识》科目，不知道该不该对其进行复习。编者认为，即使取消了，相关内容也会安排在《行政职业能力测验》中以“常识判断”的形式出现，因此依然有复习的必要。5.《申论》教材增加了2009年“国考”和各省考试中出现的一些新题型，并对试题进行了详细的思路讲解，在例文之后附加精辟的点评。通过典型案例分析，考生可以很好地把握申论命题思路和解题技巧，以便获得理想的分数。《申论模拟试卷》选取了当今社会的热点问题，对2010年的《申论》考试有很强的时效性、前瞻性和指导性。

随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，国家干部人事制度不断改革与完善，公务员录用考试工作日趋制度化和规范化，梦想成为公务员的有志者越来越多，因此公务员录用考试逐年升温，参考人数逐年攀高，考试难度越来越大。面对激烈竞争的考试形势，应试者如何才能简单快捷地寻求到独特、高效的复习方法以达到事半功倍的备考效果，就成为当务之急。由中国铁道出版社出版的原中国人事科学研究院学术委员会主任朱庆芳主编的公务员录用考试红宝书系列丛书历经数年锤炼，得到广大应试者及培训班学员的首肯。值此新一年公务员招录工作准备启动之际，“红宝书”编委会在总结多年出版经验的基础上，进一步开拓创新，与时俱进，根据最新公务员录用考试大纲的要求，推出公务员红宝书2010升华版以飨广大读者。“新编公务员录用考试教材”体系完整，全套共12册，包含中央和地方公务员录用考试中三门笔试科目：行政职业能力测验、申论、公共基础知识的教材；各科全真试题及模拟考试试题；考前最后冲刺预测试卷；含心理素质测评的面试辅导等。同时还特别为全国各地公安民警的招录备考，编辑了两本专用教程。公务员红宝书2010升华版系列丛书紧密围绕最新考试大纲这条主线，进一步帮助应试者通过高效的方法掌握公务员录用考试所要求的基本知识，提高分析问题、解决问题的能力。编者旨在为应试者提供一个公务员录用考试复习演练、模拟备战、全面提高的解决方案，帮助应试者省时、省力，赢在备考这一关键的起点上。公务员红宝书2010升华版系列丛书有以下特点：严谨　严格按照最新公务员录用考试大纲的要求编写，在潜心研究历年公务员录用考情变化的基础上融入了最新公务员录用考试大纲的最新思想和变化，并由著名专家对命题趋势做出权威解读。实用结构严谨、内容翔实、讲练结合、重点突出、难易适当、梯度合理，使应试者能系统准确地掌握相关知识，迅速捕捉考试要点；所有的真题、练习题及模拟题均配有启发式的答案详解；体系完整、功能齐全、特色鲜明，适合不同应试者的考试需求。全面　在编写理念、材料取舍、思维方法和解题技巧等方面力求与时代发展同步，使应试者在内容上能把握最新信息，紧跟社会形势；对“2009年两会热点”、“党的十七届四中全会”、“产业结构调整”、“应对世界金融危机”和“建国60周年”等最新时政热点进行了重点阐述，并编制了相关习题。创新　在传授相关知识的同时，有意识地向应试者提供解题的一把钥匙，针对不同的题型演示答题步骤和技巧，培养应试者分析问题、解决问题的能力，并在潜移默化中帮助应试者形成行之有效的解题思维习惯。兼容　在准确分析、把握历年国家公务员录用考试特点的基础上，全面综合展示了各地区的相关考试信息，在注重最新考试变化的同时，兼顾了中央和地方公务员考试的需求，可满足中央和地方公务员录用考试的所有应试者使用。超值本着真诚为广大读者服务的宗旨，中国铁道出版社“天路公考”网（www.tianlugk.com）随本书附赠一张价值30元的“天路公考”体验卡通过该体验卡读者可在“天路公考”网上免费获得一定数量的相关相关公务员录用考试方面的有效服务。

《中华人民共和国公务员法》的正式实施，不仅标志着公务员录用考试的规范化、制度化、法制化，同时也使应试者能够在一个比较公正、公开的平台上进行公平竞争。在这种情况下，如何选择一本科学、实用、有效的备考教材，这在很大程度上成了应试者能否取得成功的重要因素。为了帮助广大应试者尽早地熟悉公务员录用考试的内在规律，了解最新的命题思路和考试范围，从而达到更积极、更有效的备考效果，中国铁道出版社“天路公考”专家团队从培养应试者的应试能力入手，精心组织编写了这套适合广大应试者使用的辅导教材。本套教材改变了以往公务员录用考试教材的固有模式，严格按照最新公务员录用考试大纲的要求和知识的形成规律进行编写，并深度解析了公务员录用考试的命题思路、命题角度、命题规律和命题原理，让应试者通过本套教材所介绍的解题方法、技巧和真题模拟演练，掌握正确的复习方法，从而突破公务员录用考试难的问题。本套教材共分9个分册：《申论》《申论强化练习》《申论考前冲刺》《行政职业能力测验》《行政职业能力测验强化练习》《行政职业能力测验考前冲刺》《公共基础知识》《公共基础知识强化练习》《公共基础知识考前冲刺》。各册内容的结构严谨、翔实，且重点突出，严格遵循最新公务员录用考试的命题趋势与规律，紧贴最新考试大纲，适用于中央及地方公务员录用考试的考前培训及自学提高。

本套丛书在修订后和同类产品比较具有以下鲜明特色：1.本试卷立足于江苏省公务员考试，同时适用于国家公务员考试的复习。在对比了“国考”和“省考”的异同后，我们让本套丛书覆盖了所有的“国考”和“省考”知识点，使得考生不需要因为“国考”和“省考”的大纲不完全相同而重复购买复习资料。2.严格按照江苏省公务员考试大纲编写。江苏省的招考职位类型分为综合类（也称A类）、执法类（也称B类）和乡镇类（也称C类）三类考试。从前几年的情况来看，这三类的公共科目有所不同，其中A类考《公共基础知识》、《申论》和《行政职业能力测验》三门，而B类和C类只考《行政职业能力测验》和《公共基础知识》。本套丛书兼顾这三类考试的复习需要，因此考生不论报考哪一类职位，都可采用本套丛书作为复习资料。3.《行政职业能力测验》教材增加了2009年“国考”和“省考”以及其他各省考试中出现的一些新题型，同时更新了大部分的课后练习题，并针对绝大多数练习题做了解析，增加了判断推理（难点）部分的强化训练，对《行政职业能力测验模拟试卷》的题目进行了大量的更新，并增加了详细的解析。4.在参考历年“国考”和各地“省考”真题后，对《公共基础知识》中很少考到且占分较少的章节进行了删减，并把腾出的篇幅用于其他知识的充实，扩大了知识面。课后练习题部分的题型和题量也有所增加。有考生担心江苏省2010年会取消《公共基础知识》科目，不知道该不该对其进行复习。我们认为，即使取消了，相关内容也会安排在《行政职业能力测验》中以“常识判断”的形式出现，因此依然有复习的必要。5.《申论》教材增加了2009年“国考”和各省考试中出现的一些新题型，并对试题进行了详细的思路讲解，在例文之后附加精辟的点评。通过典型案例分析，考生可以很好地把握申论命题思路和解题技巧，以便获得理想的分数。《申论模拟试卷》选取了当今社会的热点问题，对2010年的《申论》考试有很强的时效性、前瞻性和指导性。