中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权 威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系*广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，现提出此意见。

为了深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定《公务员职务与职级并行规定》。 规定指出，国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

《大都市郊野空间治理的上海探索/城市治理理论与实践丛书》系统分析了改革开放40年以来上海郊野发展的现状特征，提出了大都市郊野的价值再定位，首次建立了大都市郊野空间治理目标与研究架构，并结合上海典型区县与案例，深入系统地剖析了大都市郊野“镇—村”空间体系治理、建设用地空间治理、公共服务空间治理、绿色生态空间治理和空间治理的原住民响应的理论方法与策略。《大都市郊野空间治理的上海探索/城市治理理论与实践丛书》适合城市治理、公共管理等研究领域的研究者及政府相关部门人员参考阅读。

《农村社区化与农村基层社会治理创新》围绕农村社区化和农村基层社会治理创新这一主题，从概念剖析、理论渊源、历史进程上系统梳理和反思农村社区化和农村基层社会治理创新之间的相依相赖、互生共促关系，从公共管理的视角出发，重新审视和再界定农村基层社会治理的主体、客体及机制，立足湖北省农村社区化实践工作的实际，借鉴国内外农村社区化的经验，提出当下农村基层社会治理创新的宏观战略和具体措施。

《政府治理评论》致力于推动政府治理理论和实践研究，以解决中国各区域及各级政府的治理问题为己任，着力搭建政府治理理论研究和实践经验交流平台。该连续性出版物坚持正确政治立场，坚持学术导向，强调科学方法，突出原创品格，提倡建设性的学术对话。本卷包括五个专题：（一）大数据与政府治理专题（二）公共治理理论专栏（三）公共政策专栏（四）地方政府治理实践专栏（五）书评

作为国内头一本关注灾后政府危机学习的著作，该书主要由基地研究人员2015-2017年期间的部分相关成果构成，它直接或间接地回答了中国地方政府灾后危机学习之何以必要、何以可能以及何以可为等问题。书中对国内外公共部门危机学习的研究与实践进行了全面探索，通过典型案例、文献研究、文本分析和访谈对灾后政府危机学习的经验教训、影响因素、过程模型、危机学习与组织绩效之间的关系等核心命题展开了研究，并在调研基础上对我国现阶段地方政府危机学习现状进行了初步评估；书中还从危机引发的政策变化视角对国家和地方（北京）应急管理政策进行了计量和文本研究。最后，该书还从事故调查和公共质询两个方面展开政府危机学习的跨国经验比较与机制借鉴，为改进中国地方政府灾后危机学习能力提供了可能。

《京津冀政务信息共享模式及推进策略研究》首先从顶层设计理论出发，在研究国内外跨部门政府信息资源共享相关理论的基础上，提出了以资产为中心的政府信息资源管理模式；其次重点分析了京津冀区域跨部门政府信息资源共享方面的现实困境和障碍；最后对京津冀跨部门政府信息资源的共享模式、共享政策和推进机制展开了深入分析。

为什么许多公共政策会失败或没有成效？国内外的经验告诉我们，因为在制定政策时没有考虑如何有效执行！作为公共管理和公共政策专业的核心课程教材，本书站在公共管理和公共政策的学科前沿，整合政策执行研究的各种学说，结合当代中国的改革实践，提出集权化、分权化和多中心的政策执行框架体系。此外，本书进一步阐明政策执行的各个层面—服务供给、治理网络、政策工具和绩效评估。

当前，我国意识形态工作领导权、管理权和话语权面临着一个无法回避的时代挑战。意识形态建设处于机遇与风险并存的态势，互联网领域的意识形态论争高发频发，对于党心民心形成了巨大冲击，对于社会稳定造成了巨大挑战。对此，*同志在党的中国共产党第十九次全国代表大会报告等重要讲话中多次强调：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”，“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国的意识形态安全和政权安全”。本着对党的思想意识形态建设高度负责的态度，为了进一步推进意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，如何积极妥善地化解网络意识形态建设过程中的各种风险，并进行积极正面的网络意识形态建设相应成为了一个具有重大时代意义的课题。

《中国应急管理报告（2018）》是国家行政学院的传统出版项目，每年出版一本。全书由要论、2017年全国分类突发事件应急管理概况及分析、2017年应急管理工作创新专题分析和2017年全国应急管理工作大事记四个部分组成。本项目已经成为应急管理领域一年一度专业的信息发布平台。