行政管理
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广东治理现代化实践探索研究陈家刚,陈晓运,黄丽华 等 著我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。改革开放四十多年来,广东作为排头兵、先行地、试验区,在党中央的鼓励下,大胆探索和实践,为国家治理现代化提供了宝贵的经验。 本书从政府治理体系改革、政府治理结构调整、政府治理机制创新和政府治理过程优化四个相互关联的维度,系统研究改革开放以来广东政府治理现代化的实践,对广东大部门制改革、省直管县改革、简政强镇改革、社会治理体制改革以及政务服务改革的背景、过程、内容、问题与改革方向等方面进行了梳理与阐释,以期探求改革逻辑,传播广东经验,助力国家治理。
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关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知人民出版社 编近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。本书是该通知的单行本。 党中央确定2019年为“基层减负年”,着力解决困扰基层的形式主义问题,让基层干部轻装上阵,取得明显成效。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中,各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,自觉践行初心使命,勇于担当、攻坚克难、无私奉献,充分展现出新时代共产党人的政治本色。今年我国发展面临的风险挑战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大,更加需要以优良作风狠抓工作落实,充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。习近平总书记强调,要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。根据党中央决策部署,持续解决形式主义突出问题为基层减负工作的总要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的第十九次代表大会和十九届二中、三中、四中全会精神,深化拓展基层减负工作,坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。
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在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话习近平 著中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
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德治权威与集体村落唐有财 著本文研究蒋巷村这一全国文明村自新中国成立以来60多年的发展变迁,记录了其从解放后的农业起家、家庭联产承包责任制后的工业发家和企业改制后的旅游旺家三个阶段的发展历程,特别是村党委书记常德盛如何凭借个人的道德品质和经营才能树立了自己的威信,并带领一个贫穷落后的村庄发展成富裕和谐的全国文明村,成为全国农村发展的样板。在当前中央大力推进“自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的背景下,本文尝试从德治的视角来理解蒋巷村这一集体主义村落的治理和发展。研究发现,德治是集体主义村落治理的核心特点,德治是村落治理的关键因素,它糅合了传统的基于社区共同体本位的儒家伦理、中国共产党倡导服务人民的道德表率以及市场经济的实用主义道德等各种要素,是实现村庄整合和推动村庄发展的重要因素。而从德治主导的治理模式过渡到村庄共识性道德主导的治理模式是未来集体主义村落持续发展的重要保证,也是中国乡村治理体系构建的方向。
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中国地方政府效率研究报告江西师范大学管理决策评价研究中心,北京师范大学政府管理研究院 编《中国地方政府效率研究报告(2019)》基于营商环境与政府效率的互动关系,建立了相对完善的指标体系,测度了我国所有具有代表性的2797个地方政府(含省级政府、地级市政府、县级政府、国家贫困县政府)的效率或防贫效率,发布2019年中国地方政府效率排行榜:中国效率“十高省(市)”、“百高市”、“百高县”及防贫效率“百高县”。《中国地方政府效率研究报告(2019)》大幅提升了研究样本的代表性及广泛性,考察了国家贫困县政府防贫效率,对脱贫攻坚起到了积极的推动作用。《中国地方政府效率研究报告(2019)》不仅适合高等教育及科研机构的教学研究人员、研究生及本科生,而且适合各级政府及政府部门、非政府组织、民间团体、智库机构、科研项目规划管理部门、新闻媒体、大中型企业负责人、相关管理及研究人员阅读。
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在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话习近平 著文件单行本 庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼2019年12月20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他指出,澳门回归祖国20年来,澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力,
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政府治理评论 第5卷黄其松 编《政府治理评论》(Public Governance Review)是由贵州大学公共管理学院、贵州省欠发达地区政府治理体系和治理能力现代化协同创新中心主办的学术论文集,每年出版2卷。《政府治理评论》致力于推动政府治理理论研究,着力搭建政府治理理论研究和实践经验交流平台。该连续性出版物坚持正确的政治立场,坚持学术导向,强调科学方法,突出原创品格,提倡建设性的学术对话。
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公共安全管理系统脆弱性与重大事故源头治理董幼鸿 著本书基于系统脆弱性理论框架分析了重大事故背后产生的机理,并根据系统脆弱性理论要求,系统地探讨了重大事故风险治理的路径和措施。具体内容如下:一是系统地梳理了系统脆弱性理论范式,从中分析了系统脆弱性理论与重大事故风险产生之间关联性;二是根据系统脆弱性理论分析框架,剖析近年来重大事故案例,从而分析公共安全管理系统脆弱性的主要不利因素;三是梳理和借鉴了发达国家控制重大事故风险方面经验和做法值得借鉴;四是比较了上海的大型活动中风险管理实践,总结了大型活动风险控制中成功经验和失败教训。五是结合系统脆弱性理论分析框架,借鉴国外发达国家控制重大事故风险的经验,联系特大城市公共安全管理的实践,探讨了防控公共安全管理系统脆弱性,消除重大事故风险的思路和对策,为防范化解重大事故风险提供理论指导。
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当代中国节约型社会建设问题研究付瑶 著节约型社会是一种全新的社会发展模式,对于资源和环境瓶颈约束不断加剧的中国来说是现实的迫切需要,更是实现全面建成小康社会奋斗目标的内在要求。建设节约型社会需要深入挖掘中国传统的节约理论、马克思的节约理论以及中国共产党的节约理论的当代价值,需要全面借鉴西方发达国家在节约资源和保护生态环境的实践中积累的成功经验,更需要清楚认识我国当前在建设发展中遇到的障碍以及未来面临的挑战。《当代中国节约型社会建设问题研究》在对上述问题展开系统研究和探讨的基础上,提出了当代中国节约型社会建设的目标模式、有效途径和政策措施,以期为我国建设节约型社会做出微薄的贡献。
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邻避抉择刘冰 著邻避设施选址问题在不同经济结构、不同社会背景和不同政治体制的国家中普遍存在。处在经济转轨、社会转型期的中国面临的选址问题尤为严峻。邻避设施选址问题的本质是不确定性和利益多元化,对选址决策模式提出了挑战。本研究试图回答影响公众反对态度的主要因素有哪些,特别是哪些因素是与决策模式的特征相联系的,从而为改进决策模式提供参考。本研究运用现代风险治理理论,以公众为主要研究对象,系统性地考量公众看待选址风险、收益、公平性等问题的态度,通过第一手调查数据对影响公众态度的因素进行了实证分析,重点关注现有决策模式对公众态度和行为的影响。研究内容包括:(1)邻避设施选址的政策困境及现有决策模式的梳理和评价;(2)构建邻避设施选址问题的理论分析框架;(3)邻避设施选址的社会风险根源的实证分析;(4)选址决策模式与社会风险因素之间的关系研究;(5)改进选址决策模式的政策建议。研究结果显示,对公众态度产生显著影响的因素是“风险感知”、“程序公正”以及公众所“感知到的个人收益”,其中“风险感知”的影响最为强烈。“程序公正”虽然对公众态度的直接影响较小,但是同时影响“风险感知”和“公众信任”两个中介变量,从而对公众态度产生间接影响。当前实现程序公正的迫切要求是征求公众意见和加强信息公开。最后基于风险治理理论构建了缓解选址冲突的利益相关者共同参与的选址决策模型。