行政管理
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共治论宋世明 著共治,以巩固不可分割的党的集中统一领导权力为前提,以共和即“中华人民共和国一切权力属于人民”为前提,以良法善治为前提,以权责一致为前提。为充分实现共治,需要在推进国家治理体系和治理能力现代化实践进程中,由国家做出高质量的协同共治制度安排。在国家治理体系全局中,政府治理体系体量蕞大;在国家治理能力的全局中,政府治理体系是制度执行力的蕞大载体。基于此,“先大后小”“先内后外”既是实现共治的中国路径,也是建构中国政府治理体系的现实路径。“先大后小”,即立足国家治理体系优先实现党和国家机构职能的优化协同高效,在此基础上进一步完善政府治理体系,进一步完善国家行政体制;“先内后外”,即在政府治理体系内优先纳入“共治”的制度安排,在此基础上以整体政府角色而不是以碎片化政府角色与社会、市场协同共治,由此形成有为政府、有效市场、有机社会协同推进社会经济发展的治理格局。 《共治论》试图对共治(即协同共治)进行中国式表达。 -
政策议程设置模式研究于家琦 著政策议程设置是联系政策问题界定和政策制定的纽带,选择把哪些问题提上政策议程是一项重要的政治权力。舆情,特别是网络舆情已成为当前影响中国公共政策过程的重要因素。从舆情视角探析中国政策议程设置模式,有助于提炼政策议程设置的中国经验、中国智慧,使具有中国特色的政策议程设置模式具有推广传播的价值。本书分析了舆情与政策议程设置两者关系中涉及的若干问题,形成七种分类指标,并据此把舆情视角下中国政策议程设置模式分为六种,提出了今后政策议程设置的优化方向及一系列制度设计。 -
中国古代乡里制度研究鲁西奇 著王朝国家乡村政权的“合法性”在原则上来自国家对土地与民众的占有和控制,所谓“溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”。萧公权先生说:“在中国的集权独裁主义的帝制体系中,统治者对每一件事和每一个人都可以行使无限的权力,并决心行使这种权力。”虽然事实上无法做到,但将国家权力施展于帝国统治的全部土地和所有臣民,一直是历代王朝奉行不移的统治理念与政治目标。为此,历代王朝均程度不同地致力于乡里制度的实行,亦即“乡村政权”的建设。因此,开展中国古代乡里制度研究,非常重要的学术目标就可以表达为:一方面,站在国家政权的立场上,看中国王朝国家如何将其统治理念落实到乡村区域,实行怎样的制度,将广大的乡村地区和众多分散的乡村民众纳入王朝国家的统治体系中,并进而分析所谓“乡村政权”在中国王朝国家政权体系中的地位与作用,以加深对王朝国家政治体制与结构的认识;另一方面,站在乡村民众的立场上,看乡村民众怎样被纳入王朝国家的政治经济与社会文化系统内,他们具有怎样的“身份”,承担哪些赋役及其他责任,并如何看待、处理或利用与国家体制间的关系。 -
弘扬延安精神 实现脱贫共富任晓伟 著本书以习近平总书记关于精确扶贫的重要论述为指导,以延安精神的时代传承和弘扬为主线,主要从要想富先修路、因地制宜发展农村特色致富产业、再苦不能苦娃娃、坚定走绿色发展道路、从穷山沟向富庶文明村庄的变迁等5个方面,全面梳理和总结了延安在实施精准脱贫过程中实现共同富裕的发展过程,在此基础上从延安精神的视角总结了延安实现脱贫共富的精神根源,揭示出了在延安精神的鼓舞和感召下,延安从贫穷落后向富庶文明变迁的发展轨迹,并在中国实现全面建成小康社会的大背景下凸显出蕴含在延安脱贫共富中的可资借鉴的发展经验,从中可以鲜明地体现了出在民族伟大复兴过程中,中国人民迸发出来的冲天干劲和脱贫攻坚精神以及为人类做出更大贡献的精神追求。 -
新媒体时代党的社会领导力研究仰义方 著提升党对社会的领导力,是巩固党的执政基础的内在要求,是提高党的执政能力的必然举措,是党一直关注的重大理论问题和现实问题。政党对社会的领导力的实现程度与特定的社会条件紧密相连。传播手段和交往方式的革命性变革使得新媒体与政治的结合越来越紧密,网络政治应运而生。在此背景下,对领导中国改革开放和现代化建设的执政党——中国共产党来说,新媒体成为党执政为民的新手段,新媒体时代党如何引导和控制社会无疑成为党不得不面对的重大课题。论文运用多学科综合研究方法、比较研究方法、 理论探讨与实证研究相结合的方法以及纸质文献与在线文献相结合的方法对这一课题进行了研究,论文贯穿新媒体时代党如何带领社会发展这条主线,从网络舆论引导社会舆论、网络问政与网络监督、科学处置网络群体性事件、提升领导干部的媒介素养等四个方面,回答了新媒体时代党带领社会发展的具体实践路径。 -
一站式政府研究刘红波 著本书主要用于指导提升政府服务供给的效率和质量,读者对象是从事电子政务建设、行政服务中心建设、网上办事大厅建设的实践人员和理论研究者。国内尚无以“一站式政府”为主题词的书籍。在内容方面,与一站式政府相关的“电子政府一站式服务”有专著1本:李靖华,《电子政府一站式服务:浙江实证》,光明日报出版社2006年出版。但其内容过于强调电子政府建设方面,本书的视域更广。另外关于“电子政府”、“数字政府”、“智慧政府”、“服务型政府”虽有一些专著出版,但都要么过于专注技术,要么过于强调体制,本书的视角针对政府的一站式服务供给展开,更加新颖。 -
中共中央国务院关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见无 著这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的*个五年。党中央认为新发展阶段“三农”工作依然*重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。为此,文件明确实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业现代化,大力实施乡村建设行动,加强党对“三农”工作的全面领导,力争2021年农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年农业农村现代化取得重要进展,粮食和重要农产品供应保障更加有力,现代乡村产业体系基本形成,乡村建设行动取得明显成效。 -
网络空间治理赵志云,葛自发,孙小宁 著《网络空间治理:全球进展与中国实践》集结了国家互联网信息管理相关研究机构对网络空问前沿理论、中国实践和域外动态的新研究成果,覆盖网络主权、数字治理、内容管理、算法推荐、区块链监管、大数据分析等前沿领域,以及美国、欧盟等重点国家、地区网络治理的新动向。前沿探索部分主要探讨了以网络为中心的现存问题和未来发展方向,以及随之而来的风险。中国实践部分介绍并分析了中国对网络空间的治理措施,力求保障网络安全和相应的国家安全。域外研究部分主要对比了美国和欧盟地区对网络的应对措施,主要包括顶层制度设计和各种等级的法案和协议。 -
事业单位蓝皮书余兴安,熊通成 著《中国事业单位发展报告(2020)》从事业单位机构编制管理、干部人事制度、收入分配、经费保障、纪检监察等方面全面展现了我国事业单位改革的新进展和发展趋势,系统分析了教育、科研、文化、卫生等行业事业单位发展状况。本书还对全国各地事业单位改革探索以及典型案例进行了总结,梳理并形成了大事记,力图为政策制定者、事业单位管理者和理论研究者提供借鉴与参考。 -
中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见人民出版社 编《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》聚焦脱贫地区,明确了有效衔接的指导思想、基本思路和目标任务、主要原则,部署做好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,为接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴提供了重要遵循。
