适用应能发展形势和能工作需要，国家发展改革能源局收集了改革开放以来、现行有效的能源法律法规及主要政策文件，并按照国家《法律法规编辑出版规定》将其汇编成册。该《汇编》范围覆盖宏观经济、煤炭、电力、石油和天然气、可再生能源以及能源节约和环境保护等全领域，内容体现宏观性、规范性、政策性，比较全面、客观地反映了我国现行能源法律法规以及能源政策的现状。《汇编》内容全面、政策性强，是从事能源行政管理、行业管理工作人员必须具备的工具书，是从事能源商务和能源企业经营发展不可少的政策规范性文件，是各大专院校、法律政策研究机构从事经济研究和能源研究不可或缺的教学科研参考文献，也是国内政府及能源企业了解我国能源法律政策的重要依据。

中国共产党诞生于20世纪20年代，是近代中国社会及人民革命斗争发展的必然结果。中国是一个有着数千年历史的文明古国。中华民族以自己的勤劳和智慧，曾经创造出世界上独领风骚的灿烂的物质文明和精神文明。然而，当欧美一些国家从17世纪中叶，开始确立先进的资本主义生产方式，又从18世纪60年代开始工业革命的时候，中国最后一个封建王朝——清朝的统治者，却盲目地以中央帝国的“康乾盛世”而自傲，仍然陶醉于昔日的辉煌之中。盛世已蕴含着衰败，落后就要挨打。近代，中华民族面临着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放，一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。在这两大任务中，前一个任务为后一个任务扫清障碍，创造必要的前提。中国人是带着八国联军侵占首都北京的民族耻辱进入20世纪的，展现在中华民族面前的是一片濒临毁灭的悲惨前景。1917年，列宁领导的俄国十月革命，开辟了人类历史的新纪元，极大地鼓舞了中国人民和中国的先进分子。十月革命第一次把社会主义从书本上的学说变成活生生的现实，它所取得的历史性胜利，不仅唤醒西方的无产阶级，而且也唤醒了东方的被压迫民族。这场在社会主义旗帜下所进行的革命，对中国革命产生了划时代的影响。一个工人、农民当家做主的新国家的诞生，使正处在苦闷和黑暗中的中国人民看到新的出路和光明前景，给中国先进分子正在苦思焦虑地探索着的种种问题提供合理的解答，更给予为民族独立和人民解放而苦斗的仁人志士以新的革命方法的启示。在这种情况下，中国出现了一批赞成俄国十月革命，具有初步共产主义思想的知识分子。李大钊是中国颂扬俄国十月革命的第一人。他在1918年著文指出：十月革命是“立于社会主义上之革命”，是“世界人类全体的新曙光”。他预言：“试看将来的环球，必是赤旗的世界！”到这时，中国人接受马克思列宁主义的条件逐渐成熟。第一次世界大战期间，中国民族资本主义经济在短时间内得到迅速发展，中国工人阶级的力量随之发展壮大起来。到1919年五四运动前夕，产业工人已达200万人左右。这个阶级的人数虽然不多，但它同先进的经济形式相联系，是中国先进生产力的代表。并且，由于它深受帝国主义、资产阶级和封建势力的三重压迫，因而更具有强烈地改变现状的要求，在革命斗争中比任何别的阶级都要坚决和彻底。中国工人阶级的成长壮大，以及此时形成的比辛亥革命时期更为庞大的先进知识分子群，为接受马克思主义提供了客观的社会基础。在各种社会矛盾日益加剧的情况下，中国资产阶级民族民主革命出现了一个新的颇为壮大的阵营，一场新的人民大革命的兴起已不可避免。这场革命以1919年5月爆发的五四运动为起点。五四爱国运动，是为了反对帝国主义列强在“巴黎和会”上损害中国主权，反对北洋政府的卖国政策而爆发的。5月4日，北京学生3000余人在天安门前集会，游行示威，掀起爱国风暴。在北洋军阀政府的严厉镇压下，这场风暴一度转入低潮。从6月3日起，学生重新走上街头讲演，又有大批学生被捕。在此重要关头，工人阶级开始以独立的姿态登上政治舞台。从6月5日起，上海工人举行声援学生的罢工，参加人数达六七万。随后，工人罢工、商人罢市，如燎原烈火蔓延全国，扩展到20多个省、市的100多座城市。五四运动突破青年知识分子的狭小范围，发展成为有工人阶级、小资产阶级和民族资产阶级参加的全国规模的群众性革命运动。运动的中心由北京转移到上海，斗争的主力由学生逐渐发展为工人。在五四爱国运动中，涌现了一批为追求民族独立和国家富强而积极探求救国救民真理的新的先进分子。青年学生亲眼看到工人阶级表现出来的伟大力量，一些具有初步共产主义思想的知识分子开始“往民间去”，到工人中去开办学校、组织工会。这些人后来成为中国共产党的早期骨干。五四运动的发生，引起了列宁和共产国际对中国革命的重视，并直接促使共产国际派人员到中国了解情况，因而加速了中国共产党建立的进程。五四运动的爆发，标志着一场新的伟大的反帝反封建斗争的开始，并由此引起一场广泛的深层次的马克思主义传播运动。李大钊在介绍俄国十月革命和传播马克思主义方面作了杰出的贡献，是中国最早的马克思主义者。1919年，他在《新青年》上发表《我的马克思主义观》一文，比较全面地介绍马克思主义的唯物史观、经济学说和社会主义理论。新文化运动初期的主要代表人物陈独秀，在五四运动的推动下逐渐否定过去信仰的资产阶级民主主义，开始转向科学社会主义，并组织和领导了工人运动。1920年9月，陈独秀发表《谈政治》一文，明确宣布承认用革命的手段建设劳动阶级（即生产阶级）的国家，表明他已从激进民主主义者转变

中国共产党自成立之初就设置了基层党组织，随着党推动社会革命、建设和改革的深入发展，基层党组织成为了党组织的基本细胞，成为党的重要组织力量，成为发展党员、进行党员教育和管理的基本单位，成为党联系群众的桥梁和纽带，也成为了党整合社会基层组织的战斗堡垒。也正因如此，我们党始终重视加强和改进基层党组织建设。党的十六大在对党的建设作出总体部署的同时，明确要求基层党组织要成为“三个代表”的组织者、实践者和贯彻者。党的十六届四中全会又指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，也必须以基层党组织为依托。基层党组织的重要地位和时代的新发展，要求基层党组织不断加强和改进，并增强自身的适应性。加强和改进基层党组织建设，不能再就事论事、就现象谈现象，而应该准确定位基层党组织的基本职能，寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索基层党组织建设的基本思路。

中国共产党自成立之初就设置了基层党组织，随着党推动社会革命、建设和改革的逐步推进，基层党组织成为了党组织的基本细胞，成为党的重要组织力量，成为发展党员、进行党员教育和管理的基本单位，成为党联系群众的桥梁和纽带，也成为了党整合社会基层组织的战斗堡垒。也正因如此，我们党始终重视加强和改进基层党组织建设。党的十六大在对党的建设作出总体部署的同时，明确要求基层党组织要成为“三个代表”的组织者、实践者和贯彻者。党的十六届四中全会又指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，也必须以基层党组织为依托。基层党组织的重要地位和时代的新发展，要求基层党组织不断加强和改进，并增强自身的适应性。加强和改进基层党组织建设，不能再就事论事、就现象谈现象，而应该准确定位基层党组织的基本职能，寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索基层党组织建设的基本思路。在现代社会，基层党组织应当反映民意，宣传和贯彻党的路线方针政策，维持社会稳定，维护政党自身的纯洁性和先进性。随着时代的变迁和社会的发展，基层党组织的作用以及发挥作用的途径发生了变化。党的十六大提出，街道、乡镇党委和村、社区党组织发挥”领导”作用，公有制企业和实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位的党组织发挥”政治核心”作用，非公有制经济组织中的党的基层组织发挥”协助”、”监督”和”引导”作用。这就更加需要我们关注基层党组织如何更好地履行其基本职能。应该注意到，党建设本身不是目的，基层党组织最终要用完成本单位工作任务的实际效果来检验党的建设的成效，因而加强和改进基层党组织建设的成效也需要在工作实践中体现。基层党组织是为完成党的任务而设立的，它既不是经济组织和行政组织，也不是一般的社会群众团体，而是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，基层党组织要围绕党的中心任务开展党的建设，确保生产、工作和各项任务的完成。共产党执政的目的在于保证人民当家作主，这是发展社会主义民主政治的根本目标，也是基层党组织的一项基本任务。加强基层党组织建设，应当着眼于提高广大基层党员干部的整体素质，着眼于服务群众，解决当前存在的突出问题，着眼于维护和发展广大群众的利益。因为基层党组织建设在整个党的建设中占有特殊重要的地位，所以把基层组织都搞好了，党的整个组织体系就会巩固起来，党和群众的联系就会更加紧密，党的凝聚力、战斗力和创造力就可以大大提高，增强党的生机和活力才能有可靠保证。为了向建党85周年献礼，切合实际加强和改进基层党组织建设，以创新的理论指导创新的实践，我们特别组织编写了这套《基层党的建设培训教程丛书》。参加编写的有中央党校的学者，有高校主管党建工作的领导，有长期指导社区党的建设和非公有制经济党的建设的党建工作者，还有主管基层党组织建设的有关领导干部。整个丛书结合中央最新的精神，引用最新的材料，对基层党建理论和实践中的重要问题分别进行论述，深入浅出，指导性和实用性强。丛书在编写过程中援引了部分专家学者的观点，汲取了基层党建的一些先进经验，在此一并表示感谢。由于写作过程中时间仓促，难免有一些不足之处，希冀读者批评指正。我们也热切期望工作在基层的党员干部，以自己的实际业绩来丰富和完善本丛书的内容。

中国共产党自成立之初就设置了基层党组织，随着党推动社会革命、建设和改革的深入发展，基层党组织成为了党组织的基本细胞，成为党的重要组织力量，成为发展党员、进行党员教育和管理的基本单位，成为党联系群众的桥梁和纽带，也成为了党整合社会基层组织的战斗堡垒。也正因如此，我们党始终重视加强和改进基层党组织建设。党的十六大在对党的建设作出总体部署的同时，明确要求基层党组织要成为“三个代表”的组织者、实践者和贯彻者。党的十六届四中全会又指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，也必须以基层党组织为依托。基层党组织的重要地位和时代的新发展，要求基层党组织不断加强和改进，并增强自身的适应性。加强和改进基层党组织建设，不能再就事论事、就现象谈现象，而应该准确定位基层党组织的基本职能，寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索基层党组织建设的基本思路。

为了宣传、贯彻党在和国家有关公文工作的新规定，不断提高广大文秘工作者对规定的执行能力和在新形势下的写作能力，我们几、经酝酿，精心策划，广采博集，经过一年多的努力，编写成了《常用公文最新规范写作大全》一书，奉献给广大读者。本书由20余位专家、学者、教授和有丰富实践经验的文秘工作者共同写成，是一部集体科研成果和智慧创作的结晶。全书有以下一些特点：一、编写内容新。全书着力体现党和国家对公文写作的新精神、新规范、新要求，尽量贴近新形势下各行各业工作实际，满足教学、理论工作者和写作实践工作者的需要。二、覆盖面广。文种覆盖广本书编入的文种繁多，（涉及公务文书、法律文书、经济文书、新闻、教育文书、公关、礼仪文书和涉外文书）。三、体例简而明等。本书每个文种的体例，都按文体概述，写作方法、例文、例文评析四个部分，连贯加以叙述。

本目录所指中共创建史起止时间为1917年俄国十月革命爆发至1923年6月中共三大结束。部分篇目时间上下限有所延伸。 本目录收录1949年10月至2004年12月间发表在中央报刊，各地省市级刊物，大专院校学报，党史、军史研究等刊物及部分论文集上的相关研究论文篇目（资料不收）；公开出版和内部出版的相关著作篇目。论文类题录依照题录性质分为总论、思潮、事件、会议、组织、报刊、书籍文章文献、旧址故居纪念馆、人物九大类目。题录主题为中共创建史时期人物的，优先归人人物部分。人物传记一般只收传主卒于1927年底以前的（著作类亦同）。题录中含有两类及以上并列的主题词时，依照第一个主题词归类。

政府职能的转变，市场体制的建立，政府和企业不再直接包揽社会事务，给社会组织的发育留出了巨大的空间。民间组织与各阶层群众有着更广泛的直接联系，它的出现是现代社会发展和进步的一个重要标志，是人民群从物质文化生活水平提高的必然产物。同时，民间组织也是重要的社会组织资源。历史证明，民间组织是敌对势力在社会领域与我们争夺群众的重要阵地。因此，加强民间组织管理和党建工作，是我们加强和改进基层群众工作一个极其重要的新的“增长点”。新的历史条件下，我们面临着新的发展机遇，同样也对党的基层群众工作提出了新的挑战。《党的社会工作导论》就党的基层设如何在社会转型的过程中，实现从单位到社会的战略调整，并建立一整套有别于传统单位体制的党的社会工作体系作了系统探讨。相信该书能为党组织在社会工作领域的探索提供一些有益的启迪。　《党的社会工作导论》就党的基层建设如何在社会转型的过程中，实现从单位到社会的战略调整，并建立一整套有别于传统单位体制的党的社会工作体系作了系统探讨。

全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，要求我们必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，着眼于提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，发展教育科学文化，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。一是要提高全民族素质。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。要充分发挥教育对提高人的素质的基础性作用，坚持教育优先发展，全面推进素质教育加大统筹城乡教育发展的力度，加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入，使每一个适龄青少年都能接受良好教育。二是要培养大批优秀人才。国家兴盛，人才为本。要全面实施人才强国战略，大力加强人力资源能力建设，中大投入力度，完善工作措施，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，努力造就大批优秀人才。三、要树立良好的社会风气。社会风气是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。

《党的社会工作探索》分理论研究报告、试点总结报告、制度研究报告、工作研究报告等6部分，研究了基层党建和制度创新的问题，探索了基层推进政治文明建设的方法和路径。全书内容准确，论述系统，语言通俗，理论紧密联系实际，实践性很强，具有一定的理论意义和实践价值。　党的社会工作是一个全新的课题，政治文明建设的概念很大，怎么做需要进行探索。这种探索靠实际工作者完全封闭地进行，不但容易走弯路，而且层次比较低，突破不了原来的条条框框和习惯做法，必须有理论的指导。把理论和实践有机结合起来，以理论指导实践，以实践丰富理论。因此，在下一步的工作中，我们要继续紧紧依靠专家学者，一方面我们的实践可以为专家提供一些实际案例，丰富专家有关理论的实践基础；专家的指导则可以提升我们的研究水平和实践水平。