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本书作者是我前年毕业的博士生，在跟我学习以前曾从事了十余年的教学、科研、编辑及其管理工作，掌握的学科知识宽泛，专业理论基础深厚，成果颇丰。我的这个学生是个老实人，做事非常踏实、认真。所以，读书、做学问也肯于下功夫，不畏艰难，潜心学习，深入钻研。他写的毕业论文得到了答辩委员的一致称赞，评为优秀。在此基础上，他认真地进行了修改，遂成此书。 党的建设是一项伟大工程，也是一项复杂的系统工程。从党自身系统来看，一般要进行政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。不仅如此，党的建设还要考虑党与其他政治系统以及所处环境系统的关系。作者在这方面进行了有益探索。中国共产党执政不仅要规范自身行为和调整内部关系，而且还要遵循一定的原则和规范，正确处理党与国家权力机关、行政机关、司法机关、民主党派和社会团体的关系，构筑和完善科学的执政机制。

本书系“地方人大工作参考用书”的一部，作者具有多年地方人大工作的实践经验。全书分为七编，内容涉及会务工作操作的基本原则、地方人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议及党组会议、专门委员会会议、地区人大工委会议、工作会议等，适合地方各级人大代表、人大常委会组成人员、人大专门委员会成员、人大机关工作人员、联系人大工作的党委、政府、法院、检察院的领导同志及相关工作人员。本书的主要特点：一是突出了会务实际操作。全书内容依据现行法律法规，从实际出发，不搞繁琐的论证。为便于实际操作，各编章还增加了参考样本，总数达100多件，很多样本从未公开发表过。而这些样本的内容都是会务工作的组织者和具体工作人员必须了解和掌握的。二是全方位、多角度介绍会务操作工作要点。书中不仅阐述了地方人民代表大会及其常务委员会会议的操作要点，而且阐述了人大常委会主任会议、人大专门委员会会议、地区人大工委会议的操作要点；不仅介绍了人大常委会机关主持召开的各种工作会议（包括经验交流会议、宣传会议、听证会议等）的操作要点，还介绍了人大常委会机关协助筹备召开的党委人大会议等的注意事项。三是重点解读地方人大会务操作的难点问题。如对人事选举、任免的程序、办法、步骤、手续等，均作了详细介绍。四是框架结构方便查找使用。全书共分七编，依次为会务工作操作的基本原则、地方人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议及党组会议、专门委员会会议、地区人大工委会议、工作会议。除第一编外，其余六编下面均设“章”。读者尽可在章下查找到自己急需了解的内容。全书目录特别将参考样本的题目列入其中。如读者要查代表大会的选举办法，即可在目录中查到。本书面向的主要读者是地方各级人大代表、人大常委会组成人员、人大专门委员会成员、人大机关工作人员、联系人大工作的党委、政府、法院、检察院的领导同志及相关工作人员，是一本地方各级人大及其常委会各类会务工作必备的工具书。

2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席僵政协十届四次会议的委员时，发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话。胡锦涛总书记在讲话中提出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇高科学为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记的重要讲话，概括精神，内涵深邃，具有很强的民族性、时代性和实践性，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，对于形成良好社会风气，构建社会主义和谐社会具有重要意义。

2006年1月，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会的讲话中，从总结我们党的历史经验和保持党的先进性的高度，提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这是在新的历史条件下，加强党的建设，统一全党的思想和行动的一个重要举措，它对于保持党的先进性、提高党的执政能力，从而全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大意义。（一）党章是立党、治党、管党的总章程。在近代社会任何一个政党或社会团体的成立，都必须首先制定章程，并按照章程把自己组织起来，开展活动。中国共产党章程是对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标，以及党的组织原则、组织结构和行为规范等重大问题作出规定的重要文件。它集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，是全党思想统一、行动一致的根本准则，是党的先进性的组织表现。邓小平指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法”。立党要以党章为依据，治党、管党同样要以党章为依据。没有一个党的章程，无以立党，不按党的章程办事，也无以治党、管党。所以党章是党的活动、党的工作和党的建设的基本准则，是我们立党、治党、管党总的章程和总的依据。它在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是党内的根本法规。（二）中国共产党章程是我们的事业的发展和党的建设历史的真实纪录。党章是同我们的事业和党的建设紧密联系的，是党的事业和党的建设发展历史的生动体现。（三）中国共产党章程是党的先进性要求的集中体现。党章全面地、系统地规定了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以及党的活动的基本准则。

政党先进性、马克思主义政党先进性是一个新问题，是一个新课题。目前开始被关注，但尚未得到系统深入的研究。马克思主义政党虽然很早提出了先进性问题，并把先进性作为自身建设的要求和目标，但起初主要是在论证自身阶级基础的优势时涉及到的，而且在较长时期内使先进性从属于阶级性，把先进性建设笼统地纳入到党的建设之中，消融于党的思想建设、组织建设、作风建设之内。也就是说，政党先进性问题尽管早已存在，却始终没有得到足够的重视、始终没有以一个重要而独立的问题被突出出来。这固然缘于现实还不需要、条件还不具备、任务还不显著等客观因素，而同时也在很大程度上与特定时代背景下认识所能达到的水平及其局限有关。这种情况，直到20世纪80年代末90年代初发生了“苏东剧变”、特别是我们党在新世纪之初提出了“三个代表"重要思想之后，才有根本改观。到这时，马克思主义政党无论是从客观需求上还是从主观意愿上，无论堤在实践中还是在认识中，都必须作带有方向性的根本调整和改变，即：要在执政的意义上而不是在夺权的意义上思考问题，要在和平与发展的框架内而不是在战争与革命的框架内采取行动，要在把握执政的普遍规律中而不仅仅是在强调共产党掌权的特殊性中开展工作，要从先进性与执政地位相统一的角度而不是使先进性从属于阶级性方面进行党的建设。在这样的时代背景和思维观念下，政党先进性问题摆脱了对阶级性的依附和从属，超越了原有的作用范围和影响界限，拓展为党的建设中带有全局性的问题，上升到当代马克思主义政党必须认真面对而又务必解决好的最重要问题的地位，直接与马克思主义政党的执政及执政成败相关，直接与马克思主义政党的发展及生死存亡相联。作为马克思主义政党在执政条件下的根本特征，作为马克思主义政党在当今时代的本质属性，作为马克思主义政党在新的历史时期的最重要追求，先进性由此突出出来了，先进性问题开始愈来愈受到关注。与此同时，伴随着改革开放的进程，在我国逐渐恢复并得以迅速发展的政治学学科的教学与研究，对其学术视野中的政党问题也表现出愈来愈浓的兴趣。国际其产主义运动中“苏东剧变”的发生、世界范围内“政党危机”的出现，进一步引发了一批学者对新形势下政党变革、政党现代化、政党执政合法性等问题的思考。这一系列被思考的问题，都或多或少地涉及到并包含着政党先进性的因素和有关内容。

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《科学发展观思想体系研究》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面系统地对科学发展观的时代背景、科学内涵进行了详细研究和论述，这对于当前全面贯彻落实科学发展观，切实做好“十一五”时期的各项工作，始终坚持用科学发展观武装头脑，继续加强科学发展观的学习、宣传、教育，引导广大干部群众进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求；对于深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；进一步明确以人为本、全面协调可持续发展是实现科学发展的本质要求，从而切实把全党思想统一到科学发展观上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对于始终坚持用科学发展观指导各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，切实把经济社会发展转入到以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道，确保经济社会实现科学发展等各个方面，将具有重要的参考价值。

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本书是中国人民大学党校新世纪党课教材中的一本。编写这本教材的目的主要是为了给全国高等院校入党积极分子在党校课堂上学习“三个代表”重要思想提供一个简明读本，也可为广大党员干部、教育工作者和青年学生作学习参考书用。这本书虽然叫简明读本，但在编写过程中作者始终遵循完整准确地反映“三个代表”重要思想基本内容的原则，同时努力体现以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体在新的实践中对“三个代表”重要思想的丰富和发展。