新公共管理运动对瓦格纳定律的冲击

　　中国改革实践具有新公共管理运动取向，而财政支出又具有瓦格纳特性，这本身在逻辑上就是一种深层次矛盾。对于在同一个国家的同一时期出现的这种矛盾现象，《新公共管理运动对瓦格纳定律的冲击》在分析其原因的基础上给出了针对性的化解思路：以市场机制为助力，减少甚至蠲除财政在市场机制能够有效作用之领域的投入，从而控制财政支出规模，有利于走出瓦格纳定律的窠臼，预防和规避财政风险；在削减财政在过度支出领域支出额度的同时，以改善民生为目标，在公共物品（服务）供给领域引入有效的多元化机制，对于政府理应有所作为的领域加大财政投入力度，并进一步完善相应管理运营机制，有利于提高财政资金在民生领域的利用效率，提高公共物品及公共服务的供给水平。

　　郝晓薇，女，河北定州人，管理学博士，西南财经大学财税学院讲师。研究方向为财税理论与实践。

1 绪论
1.1　研究背景与基础
1.1.1　研究背景
1.1.2　研究基础（文献综述）
1.2　研究目标与意义
1.2.1　研究目标
1.2.2　研究意义
1.3　研究思路与方法
1.3.1　研究思路
1.3.2　研究方法
1.4　研究体系与自评
1.4.1　研究体系
1.4.2　研究自评
2 基于新公共管理框架的瓦格纳定律历史局限性分析
2.1　瓦格纳定律与新公共管理运动回溯
2.1.1　瓦格纳定律溯源
2.1.2　新公共管理运动梗概
2.2　新公共管理运动对瓦格纳定律冲击的规范视角分析
2.2.1　政府职能优化对政府规模的限制
2.2.2　分权化改革对政府规模的限制
2.2.3　公共人事制度改革对政府规模的限制
2.2.4　公共产品供应机制改革对政府规模的限制
2.2.5　社会保障制度改革对政府规模的限制
2.3　基于规范分析的实证思路设计
2.3.1　具体假设
2.3.2　实证路径
3 基于新公共管理视角的瓦格纳定焦之实证检验
3.1　澳大利亚财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析
3.1.1　澳大利亚财政支出的瓦格纳检验
3.1.2　澳大利亚财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析
3.2　加拿大财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析
3.2.1　加拿大财政支出的瓦格纳检验
3.2.2　加拿大财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析
3.3　法国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析
3.3.1　法国财政支出的瓦格纳检验
3.3.2　法国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析
3.4　英国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析
3.4.1　英国财政支出的瓦格纳检验
3.4.2　英国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析
3.5　美国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析
3.5.1　美国财政支出的瓦格纳检验
3.5.2　美国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析
3.6　基于新公共管理运动的瓦格纳检验假设验证情况
4 中国财政支出的瓦格纳反思
4.1　中国财政支出的瓦格纳检验
4.1.1　中国财政支出一级指标的瓦格纳检验
4.1.2　中国财政支出分项指标的瓦格纳检验
4.2　基于新公共管理视角反思中国财政支出存在的问题
4.2.1　财政支出规模存在刚性增长趋势
4.2.3　财政支出结构存在价值取向偏差
4.3　中国财政支出体系的优化思路
4.3.1　以市场机制为助力控制财政支出规模
4.3.2　以改善民生为目标优化财政支出结构
5 结论与展望
5.1　主要研究结论
5.2　预期研究展望
附录 计量结果表
澳大利亚（AUS）计量结果表
加拿大（CAN）计量结果表
法国（FRA）计量结果表
英国（GBR）计量结果表
美国（USA）计量结果表
中国（PRC）计量结果表
参考文献
致谢