政治无处不在，似乎谁都知道政治。但政治与政治学绝不是一回事。政治学是一门独立的科学，它有自己独特的概念、范围、逻辑结构、分析方法和公理体系。作者在本书中着重论述了作为一门科学的政治学的历史演变、主要概念、主要方法、重要公理及前沿问题。本书既深入浅出地论述了政治学的一般知识，也对政治学的若干前沿理论发表了专业性很强的分析与评论，是政治学和行政学专业研究人员和一般读者的基本参考资料。自序2000年，社会科学文献出版社出版了拙著《权利政治与公益政治》，它汇集了我多年来关于当代西方政治哲学的一些研究成果。不想这样一本专业性很强的书，仅一年多时间就脱销了。它至少从一个侧面说明，作为一门科学的政治学正在越来越引起人们的关注。谢寿光社长一直催我稍事增补，以出二版。在增补过程中发现，自己从1988年获得博士学位直到现在所发表的政治学方面的学术论文，大都像收录在《权利政治与公益政治》一书中的内容一样，尚有结集出版的价值，于是便有了眼前这个小小的学术系列。这一系列由《政治与政治学》、《增量民主与善治》、《权利政治与公益政治》、《全球化与政治发展》四本书组成。《政治与政治学》主要讨论政治学的一般理论问题，包括当代政治学研究的前沿问题和若干政治理论的重要流派。《增量民主与善治》集中论述有关中国政治的一些理论与实践问题，重点是改革开放后处于转变中的中国政治，但也涉及传统中国政治。《权利政治与公益政治》是对当代西方政治哲学的评析，内容包括当代西方政治理论的方法论、基本范畴、主要流派和重要人物。《全球化与政治发展》着重讨论全球化的性质、特点及其对人类政治生活和政治发展的深刻影响。将这四本书冠以“转轨政治学论丛”之名，主要是出于以下两点理由：首先，它们论及的对象是处于转变中的中国政治和世界政治，即便谈到传统政治，也是从转轨政治的角度出发的。其次，在进行政治分析时所采用的方法和概念大都是政治学家在晚近才发展起来的，而且其中不少分析框架和概念范畴本身还在发展和完善之中。市场经济的扩展、全球化的冲击和政治发展的自身逻辑，使中国和世界政治处于急速的转变之中。对转变中的中国政治和世界政治进行思考和研究，一直是我主要的学术兴趣所在。一些青年学者喜欢把这样的研究称作“转轨政治学研究”，我在此冒昧地借用，希望能得到读者的认可。这四本书主要由过去十多年中所发表的论著编纂而成，选编过程中只对个别文章的标题和内容做了微小的修改，其余一仍原貌；也有少量的内容为首次发表。但这样一来，就不免使每本书都显得不那么“系统”，不那么“完整”，其中还有少量的重复，敬希读者见谅。我还想值此汇纂系列文集之际，向论文的原出版单位致以深切的谢意，也向所有帮助和关心过拙著出版的朋友和同仁表示由衷的感谢.俞可平

日常生活以一条文化的血脉联结着过去、现在与未来，她像是一条绵延不绝的生命之流，纵贯古今而又与其他民族的涓涓细流融会贯通，共同汇合成一条浩荡的人类生存历史演化的长河。日常生活虽然在一定历史发展阶段具有相对的稳定性，但从人类历史的总体演化过程来看，它又在缓慢在流动着。而每个日常生活个体就处于日常生活世界之中，所以能深切体察她的脉搏律动的节奏。因此我们也总是在试图理解、把握日常生活的真正底蕴，探寻她那生生不息、自古洎今的演化历程，并对日常生活真谛的一个重要目的，就是要将超越了传统日常生活模式的日常生活世界变成人类的家园和意义的港湾。这一切就是我们进行日常生活批判研究的朦胧意图，并最终使之成为我们不懈追求的目标。<

D.B.杜鲁门（1913-2003），美国著名的政治学家，获得芝加哥大学政治学博士学位，先后在康奈尔大学、哈佛大学、耶鱼大学、威廉姆斯学院、哥伦比亚大学等任教。杜鲁门是20世纪美国研究利益集团政治的最为著名的学者。杜鲁门认为关于政治生活的研究，仅从制度规范的层面进行是远远不够的，事实上，政治权力通常受到利益集团等组织的巨大影响，利益集团是美国民主过程中基本的和积极的成分，因而将集团视为观察世界和社会的基本出发点。在社会心理学和人类学的经验性研究基础上，他将美国政治和政府描绘为不同利益集团相互作用和讨价还价的结果。本书提出了关于利益集团的较为完整的理论，进一步奠定了经验政治理论的基础，其理论观点在学术界得到了积极响应，使20世纪50年代成为美国“利益集团理论的黄金时代”。

提起骗徒的存在，似乎不足为奇，但令人奇怪的是，那些古老骗术居然屡试不爽，受骗者层出不穷，而那些翻新的花样却又让人防不胜防。骗术，其实就那么几招。我们固然要谴责骗徒的无良与狡诈，但是，如果我们能够提高自身的防范意识就不至于骗徒们的会俩所蒙蔽。所以，不论你是单纯的学生，还是繁忙的商人，增加几点防骗常识，是绝对无害的。 尽管骗术不断变换包装，但其基本套路仍然没有改变。只有揭穿这些骗术，才能让善良的人们看透骗子的表演，避免遭受损失；才能让骗子们失去市场，才能让城信重新旭位。本书将借你一双慧眼，一旦你只破了骗术的会俩，骗徒在你面前就原形毕露了。害人者终将害已，这是骗徒们的最终下场。

社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体提出的一个重大理论课题。构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设、贯彻落实科学发展观所要达到的阶段性目标。党的十六届四中全会提出要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，首先提出社会主义和谐社会这一概念，2005年2月下旬，中共中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛同志在这次专题研讨班上强调：要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎扎实实做好工作，大力促进社会和谐团结。因此，构建社会主义和谐社会作为当前我们工作的一项重要任务提到每个党员和群众面前。为帮助广大干部群众学习有关社会主义和谐社会的基本问题，认识什么是社会主义和谐社会，怎样构建社会主义和谐社会，社会主义和谐社会的六个特征等理论热点，我们组织了中央党校的教学与科研人员编写了这本通俗理论读物。

《论构建社会主义和谐社会》主要介绍了最广泛最充分地调动一切积极因素构建社会主义和谐社会；构建社会主义和谐社会：贯彻“三个代表”重要思想的内在要求等内容。

从1991年冬季到1996年夏季这段时间里，我曾对“越境移民族群”及其“互动者”所形成的社会进行了一系列调查和研究，并从城市社会学的角度考察了他们所提出问题的意义。本书就是在此基础上由两者汇编而成的。书中所涉及的，主要是以横滨市鹤见区为中心所形成的日本血统南美人社会的情况，但是我考察的重点，与其说是其社会本身，倒不如说是在于其作为“新移民”所特有的“生活方式”，移民社会的形成以及研究他们及其“互动者”所形成的社会——我在书中称之为越境移民族群网络——在城市社会学上所具有的意义。我认为，通过自始至终地关注每一个“独立个体”所具有的越境移民族群经历（ethnicexperiences）及其在特定“场所”中所建立起采的相互关系，既可以考察这些近年来成为全球性问题的有“适应而不同化”之称的“新移民”与我们共同生活在日本社会中的形态，同时也得以重新考察他们绕行或克服各种既定条件的行为以及由“共同体”这个词在产生该行为的日常网络中所指明的实际社会状态所具有的城市社会学意义。正是出于对上述问题的关注，我在第一章中聚焦他们的“越境移民族群经历”，安排了从调查笔记中所选出的“非同化”形态以及对解释这种个人具体情况的理论架构（关于异质性认识的理论架构）所做的一些分析和研究。在第二章，我聚焦他们的适应形态、“生活方式”以及“越境移民族群网络”——该网络作为一种日常关系，构成了前两者的基础——安排了一些案例调查和分析研究。在第三章，调查分析了在其“生活方式”与现有制度性社会的交汇点上所产生的各种问题。在第四章，聚焦他们（及其“互动者”）作为一个独立个体的“生活方式”及其社会，并以城市共同体理论为素材，讨论了该方法的城市社会学意义。在讨论这些新移民的生活方式及其社会的城市社会学意义时，我把“城市共同体理论”的“问题意识”和共同体概念本身作为论述的依据。我认为，“越境移民族群”（关于此概念的含义，参见序章中所做的说明）研究向城市社会学所提出的各种问题本身就是对现代城市中“城市共同体”的意义进行重新认识的结果。正是这种看法构成了我采用上述方法的依据。在终章，论述了结合城市共同体研究来进一步研究“越境移民族群”所显示的“日常实践”以及支撑它的关系的必要性，并把它作为我今后研究的课题。附带说明一下。在本书各章的构成上，我往往将“案例调查”置于“分析研究”之前，这是出于我对上述课题均来自“实地调查现场”的考虑。最后，谨向为拙著付梓和每次调研提供帮助的所有老师、同仁以及朋友表示衷心的感谢。特别是我在立教大学攻读硕士学位时的导师中央大学奥田道夫教授，在研究上给了我很多建议和鼓励。尤其是曾经有一段时间，我对体现在日裔南美人中的“越境移民族群”的生活方式及其社会所做的调查和研究工作还没有得到人们的普遍理解。尽管如此，奥田老师还是对我的调查研究工作给予了充分的支持并提供了很多发表这些成果的机会。对此，我谨表示衷心的感谢。另外，在那段时间里，我教的一些本科生和研究生配合我对那些聚焦个人经历的案例进行调查和研究，并就有关问题展开了各种各样的讨论；最令我感动的是，包括横滨市鹤见区U地区在内的各地区的居民和有关人士，对上述笔者所关注的问题给予了充分的理解和莫大的帮助。在此虽然不能逐一录下上述每位的尊姓大名，请允许我谨此奉上诚挚的谢意，并禀告拙著最终得以出版发行。本书前言我第一次接触来日本打工的日裔人士是在1991年。当时，由于在横滨市的研究工作的关系，我曾对位于该市鹤见区的生麦地区中心进行了一些问询调查。这些调查使我有机会登门拜访了本书第一章第一节中所介绍的W先生。从那以后，我结识了好几位日裔人士及有关的日本人，他们给我讲述了各种各样有关的事情。就像我在卷首所开宗明义的那样，本书既不是一本日裔移民专著，也不是一本外籍劳工论著，而是一项对“越境移民族群”形成的网络世界及其城市社会学意义所进行的研究。老实说，在做这项研究时，我不揣菲薄，时时参照和借鉴了那些见之于1920年代芝加哥社会学派各有关专著中的城市研究成果。我之所以把芝加哥社会学派各专著置于本研究背后的参照物的位置，是基于以下两点不太成熟的考虑。首先，尽管日本的情况还没有发展到芝加哥学派的学者们当时所面对的芝加哥市那样的程度，但近年来由“越境移民”建立的“文化飞地（移民族群飞地）”正在我国城市社会中逐渐形成。其次，为了充分认识这种移民族群飞地，我总觉得必须首先从他们与现实中人们的接触之中去认识其支撑物——城市共同体——的特点。当然，我绝没有因此而自负地认为本研究已经达到了上述境界——我丝毫没有这个意思，但是我觉得，至少我印象中的芝加哥城市社会学的各专著都把城市社会学这个词所蕴含的与生成某物的世界的接触作为自己从事研究的动机。虽说如此，但现在的“越境移民”所建立的“文化飞地”，与其说给人以封闭的印象，不如说给人以很强的跨越边境和对外开放的印象。即使从这个意义上说，它也不同于1920年代的“移民族群飞地”。不过，在此我再一次感到，涉及城市移民族群问题的城市社会学目前所直接面临的状况，就是必须从越境移民与现实中人们的接触之中去构思自己的研究课题。这就意味着，我们面临的正是一项令人激动不已的研究课题。鉴于上述我自己对城市社会学学术领域的理解以及有关“越境移民族群”和“移民族群飞地”问题的现实情况，我基本上采用了通过人际关系展开问询调查的方式。首先，我把反映越境移民族群的网络世界当作了最重要的实施内容。不论对方是地区中心的工作人员、移民餐馆的经营者，还是教师、人才派遣公司的经营者，我通过作为连通其世界的各“节点”的人员和设施，连接起问询调查的链条，并从中描绘出越境移民族群世界或“移民族群网络”的全貌。当然，由于此类调查的特点，本书所描述的越境移民族群世界能够在多大程度上准确地反映实际情况，老实说，还必须有待于今后许多从事同类调查的人士在实践中去加以检验。尽管如此，笔者还是非常感激有关人士在调查现场所惠赐的各种指导，真不知道如何表达我的谢意。也许各位读者觉得繁琐，本书还是原封不动地收录了在每篇调查报告之后所写下的谢词。之所以这样做，是因为要在邂逅相遇之余见缝插针地进行调查研究，这件事本身如果没有这些人士的鼎力配合是根本无法进行的，更不可能以这种形式汇编成书了。实际上，每当调查及考察工作进展不下去时，我总是不揣冒昧，强行造访，让本书第一章中的W先生、第二章中的T先生及其朋友们陪着聊个天，借以排遣。T先生所经营的餐馆也已在1997年春季重新装修，如今已焕然一新了。本书各章除序章和终章外，基本上都是对已经发表的各篇论文进行增补和修订后而形成的。当然，其中有的是对原文大幅增补和修正的结果，也有一些是原封不动地加以收录的。现将原始论文展示如下。第一章第一节《日裔家庭的生活方式》，奥田道大、广田康生、田蝎淳子编：《外籍居民和日本地区社会》，明石书店，1994年。第二节《亚裔新移民问题调查和研究的视点》，同前引书。第二章第一节、第二节《移民族群网络的展开和发挥回路作用的城市》，奥田道大编：《共同体和移民族群》（《21世纪城市社会学》第二卷，劲草书房，1995年）。补节《来自一个城市的消息：圣保罗市自由大街和越境精神》，同前引书。第三章第一节《外籍劳工和教育》，《法学教程》第155期，有斐阁，1993年。第二节《多元文化共同体形成的可能性和发挥回路作用的学校》，《地区开发》第348期，日本地区开发中心，1993年。第四章第一节《城市移民族群和城市共同体——城市社会学认识的一个层面》，奥田道大编：《城市移民族群的社会学》，密涅瓦书房，1997年。第二节《“城市共同体理论”的重新定义背景——聚焦异质性和共同性》，地区社会学编：《地区社会学年报第八集地区社会学的回顾与展望》，时潮社，1996年。尽管调查活动仅仅是在最近这四五年中进行的，但在把每次所发表的论文汇集成册的过程中，我却总觉得仿佛时间过去了很久似的。现在，我教的本科生和研究生中已经有许多人开始去横滨市鹤见区和群马县大泉町进行参观和采访了。我本人也希望今后能与同好者一起在曾经得到帮助的地方继续展开有关的调查和研究。最后，谨向为将本书汇集成册而鼎力相助的有信堂出版社编辑室的田边道子女士表示衷心的感谢。

本书紧紧围绕胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话精神，分15个专题，从构建社会主义和谐社会的重大意义、思想渊源、基本特征、重要原则和主要工作等层面，系统全面地阐释了构建社会主义和谐社会理论的丰富内涵。全书构架清晰，内容深入浅出，是学习胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会讲话精神的重要辅助读物。

《“轴心时代”新理念——先秦诸子行政理念刍言》从实现“行政学中国化”的角度，着力发掘了先秦诸子关于早期行政的重要认知，尤其是他们对诸多人类公共行政领域基本问题的思想成果。作者以“轴心时代”的视角来重新审视先秦诸子行政理念，不仅考察了先秦诸子行政理念对中国古代行政发展的历史影响，而且揭示中国传统行政理念深远而普通的理论意义。这对揭示中国传统行政理念的现代价值，以及推动中国行政思想史、中国行政文化的研究都有重要的贡献。

工欲善其事，必先利其器，方法对政府工作尤为重要。然而，迄今尚无系统介绍政府行政方法的专著，每个从政者只能靠自己在政府工作实践中摸索和积累，免不了要有一个过程甚至要走一些弯路。本书作者根据自己长期在政府工和中积累的经验和研究心得，总结出99种行政工作方法，旨在帮助政府领导者和普通公务员适应新形式、解决新问题、开创新局面，全面提升领导能力和工作绩效。