本书收录了郑军委员担任第十三届全国政协委员以来撰写的提案、大会发言和相关媒体报道。按照党的十九大精神，结合国家治理体系和治理能力现代化进程，郑军委员持续以国家治理体系建设特别是治理能力现代化为重点，形成了国家治理、政府治理、区域治理、城市治理、教育治理、社会治理、生态治理、第三方治理、科技治理、乡村治理、公司治理以及以疫情防控为重点的社会治理等方面的参政议政成果。展现了政协委员勤勉作为、尽职履职，积极参政议政，围绕中心服务大局建言献策，深入基层、广泛调研，发挥民主监督的作用，践行一名政协委员的使命与担当。本书旨在宣传政协委员，并将其宝贵精神财富保存下来传承下去，集中反映政协委员在人民政协这个平台上建言献策、尽责履职的情况及成果。

中国共产党之所以能够领导人民成就站起来、富起来到强起来的历史进程，与高超的战略思维能力密不可分。进入新时代，社会发展呈现一系列显著的阶段性特征，需要领导干部以高超的战略思维能力推动经济、政治、文化、社会、生态文明全方位发展。本书将重点从大局观、使命观和矛盾观等三个不同维度分析战略思维，并认为，全局观的思维模式是要抓住战略重点，实现统筹兼顾，综合平衡；使命观决定了思维模式是以价值导向确立战略目标，并以此为基础把当前问题放在大历史发展进程中加以思考和谋划；矛盾观决定了对待矛盾要直面挑战。此外，领导干部还应当在理想信念、眼界与气度、斗争与实践等方面不断提升战略思维能力。

对于马克思主义者而言，不论是其开创者马克思、恩格斯，还是今天的中国共产党人，一直强调运用创新思维分析问题和解决问题。在我国的革命、建设和改革开放等不同历史时期，毛泽东同志、邓小平同志等在面对各种前所未有的问题、难题时，展现出了高超的创新思维能力。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，进一步提升了创新思维应用的境界，并将之自觉应用于治国理政之中，在政治、经济、文化、生态、社会等领域创造性地提出了一系列新理念、新举措。新时代要求广大领导干部有新担当新作为，这就必须提高创新思维能力，本书在总结分析实践的基础上，和广大领导干部探讨，如何在实践的基础上因时制宜、知难而进、开拓创新。

党的十八大以来，上海广大干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求及新任务，不断创造出令世界刮目相看的新奇迹。本书围绕高水平改革开放、高效能治理、加强组织建设三个方向，从11个方面讲述了上海创新发展的具体实践，分别从城市能级和核心竞争力、更高水平开放、具有全球影响力的科技创新中心、长三角更高质量一体化发展、一流营商环境等角度总结实践经验、凸显上海高水平改革开放的创新举措，从“一网通办”、“一网统管”、垃圾分类、城市精神等方面展现高效能治理的上海实践，从基层党建“走在前头”和新时代特质的干部队伍来提炼上海在组织建设上的新探索。

中国共产党成立一百年以来，带领全国各族人民通过不懈奋斗，依靠自己的力量实现了粮食基本自给，不仅成功解决了14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。但是“十四五”到2035年，我国粮食安全面临“六期交汇”的形势，决不能忽视对粮食安全的重视。本书为2021年度国家粮食和物资储备局软科学课题的成果辑录，内容涉及粮食安全治理制度体系建设、战略和应急物资储备体制机制改革、推进优质粮食工程、提升粮食收储调控能力、提高管粮管储效能等国家粮食安全的重大问题，对于端牢中国饭碗，加强粮食安全建设，有一定的价值。

社会主义核心价值观在新时代发挥了价值引领作用。立足多个维度拓展对培育和践行社会主义核心价值观的认识，推动形成培育和践行社会主义核心价值观的新格局，具有现实性和紧迫性。本书从评价维度、现代化维度、传播维度、结合维度、地方实践维度对培育和践行社会主义核心价值观开展研究，较为完整地呈现出社会主义核心价值观内化于心、外化于行的多维层次，彰显价值引领作用于广大人民群众的路径，对营造文明健康的社会环境和提升广大人民群众的精神面貌具有重要意义。

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风险社会是现代政府进行社会治理面临的现实境遇，特别是在中国的社会转型条件下，传统与现代等各种社会风险的共时态存在，更需要政府强化社会管理职能，进行社会治理创新，构建起新的社会利益整合、社会冲突化解和社会秩序维持机制，协调经济与社会、人与自然、人与人之间的关系，推进国家治理体系和治理能力的现代化。本书立足于中国国情，综合运用政治学、社会学、行政学、管理学等相关理论，从风险社会与政府社会治理的基本理论研究着手，通过把握社会治理的内涵及要素，辩证认识当今中国社会发展所面临的风险类型及其特殊性，分析了风险对政府社会治理能力形成的挑战。通过考察风险社会中政府社会治理的现状，探讨了政府社会治理能力不足的原因。通过横、纵向的比较研究，总结了国内外政府社会治理的经验和教训，从宏观机制、中观机制和微观机制三个维度，探索建构了跨越风险社会的政府社会治理新框架。在此基础上，还着重研究了城市社区治理创新以及民族地区社会治理创新的具体问题。

本书主要从社会生态人类学视角出发，对宁夏固原一个传统村落贫困问题做深入研究和阐释，使传统村落贫困群体生存样态具体呈现在本文中。将贫困看作是一种被生产的知识而不仅仅是客观现象的反映，认为它解决的不仅仅是人类行为和社会环境之间的关系问题，而且解决人与人之间的关系问题，即在脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下，贫困农户在面对复杂多变的自然环境和社会环境过程中，所形成和展示出的行为模式和文化适应。贫困农户的生计方式是村落文化系统中的核心内容，而文化教育、婚姻家庭、亲属关系、医疗等则是适应环境（自然环境与社会环境）的生活结果，受到文化系统中生计方式的决定和塑造，同时自身也受外部环境的影响和制约，并显示出促进或延缓生计适应性的作用。在前述内容的基础上，总结出贫困农户在生计文化适应过程中所展现出的生存逻辑和消费特征，从对发展话语的反思向对地方性知识尊重的基础上，提出以“人”的发展为中心的社会文化人类学路径实施转变，以满足“人”的基本需要作为脱贫发展的最终目的。

本书稿在系统梳理京津冀协同发展历史进程中理念变迁的基础上，针对区域协同治理的思维障碍和理念发展困境，基于国家利益的**价值、区域公共利益的现实价值和地方利益的基础价值视角，论证了具有协同意蕴雄安新区整体性治理理念的设定，才是打破传统思维定式，破解合作治理困境，优化治理架构的价值前提，也是雄安新区新型治理模式建构的逻辑起点。研究明确了整体性治理体系构建的基本原则与战略目标，分析了京津冀区域及雄安新区所处白洋淀流域协同治理所遇到的阻滞因素及成因，针对雄安新区所在京津冀区域政府合作治理能力偏弱、政府治理主体碎片化、政府治理政策工具乏力、制度安排不到位等问题，探讨了整体性治理对传统碎片化治理困境的破解、对属地管理模式的超越以及在雄安新区体制机制创新中的应用。重点从利益博弈角度展开，探究了通过理论创新引导突破区域政府间、不同层级政府间“一亩三分地”思维定式，推动整体性治理，并通过制度安排和政策工具创新来推动和落实治理体系的变革与重塑，推动符合国家治理体系和治理能力现代化的区域协同治理体系形成，深入探讨了新旧体系转换的动力机制与转换路径。