国际法视角下的非政府组织：趋势、影响与回应

　　近半个世纪特别是冷战结束以来，以环境、人权等领域为先导，一场非政府组织（ non-governmental organizations，NGO）在国际事务中“参与的革命”悄然兴起。[1]从《国际刑事法院规约》的制定和生效到1997年《禁止杀伤人员地雷公约》以及2008年《集束弹药公约》的出台，从世界贸易组织（ World Trade Organization，WTO）多哈回合有关国际贸易规则的谈判到哥本哈根和坎昆有关后《京都议定书》气候变化国际协定的酝酿，在各种重要国际谈判场所的台前幕后，非政府组织的声音和影响几乎无处不在。与此同时，围绕非政府组织的质疑和争议也前所未有地增加了。这些质疑，既涉及非政府组织本身在透明度、责任性和合法性（ legitimacy）等方面可能存在的问题，也涉及非政府组织作为一种新兴力量参与国际决策的有效性。这就表明，准确把握非政府组织发展的晚近趋势和问题，对其地位和作用加以重新审视并提出相应对策，已经成为国际关系和国际法学者的重要使命。

　　黄志雄，男，1973年3月生，武汉大学法学院教授、法学博士、博士生导师，国际公法教研室主任，《武大国际法评论》副主编，哈佛大学法学院“富布莱特”项目访问学者（2010～2011年）。主要研究方向为国际公法、WTO法，先后主持国家社科基金一般项目（2007年）、司法部国家法治与法学理论研究项目（2008年）、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（2010年）、中国法学会部级法学研究课题重点项目（2012年）等省部级以上课题和国际合作课题多项，在《法学研究》、《法商研究》、《法学评论》等学术刊物发表中外文论文近50篇，出版个人学术专著、合著多部。

迎接非政府组织“参与的革命”——代序言
一、全球化背景下非政府组织的发展态势及动因
二、非政府组织与国际法：与日俱增的相互依存
三、非政府组织存在的问题及对策：走向“国际非政府组织法”？
四、关于本书的结构和内容安排
第一部分 总论
第一章 非政府组织、全球社团革命与全球公民社会的兴起
一、非政府组织、全球社团革命与全球公民社会兴起的背景
二、全球公民社会的兴起及其主要活动
三、全球层面的国家与社会关系
四、问题与展望
第二章 非政府组织与国际法
一、非政府组织是什么，它们做什么？
二、非政府组织的法律地位
三、非政府组织是如何改变国际法的
四、非政府组织参与的合法性
五、走向咨询非政府组织的义务
第三章 评论：非政府组织的辩证法
一、非政府组织是什么，从哪里来？
二、非政府组织目前情况如何？
三、非政府组织要到哪里去？
四、如何认识非政府组织？
五、非政府组织与中国
六、结语
第二部分 具体领域
第四章 非政府组织对多边贸易规则的影响
一、非政府组织影响国际贸易规则的方式
二、非政府组织对国际贸易规则的影响
三、非政府组织参与WTO争端解决程序并影响国际贸易规则的解释
四、非政府组织的参与和影响所引发的冲突
五、结语
第五章 非政府组织与2008年《集束弹药公约》：参与、影响及启示
一、集束弹药及其法律规制：从《特定常规武器公约》到“奥斯陆进程”
二、非政府组织对禁止集束弹药进程的推动
三、从《集束弹药公约》的主要内容看非政府组织的影响
四、几点启示——走向新的全球治理模式？
……
第三部分 挑战与变革
主要参考文献
后记