《促进人口长期均衡发展研究：人口发展战略与“十二五”规划研究报告之二》主要包括人口发展功能区与主体功能区相关人口政策衔接研究，并就有关地区人口发展功能区开展案例研究，如海峡西岸经济区的人口问题研究、辽宁沿海经济带人口发展研究、关中一天水经济区人口发展功能区划研究等。该报告从理论和实践两个方面对人口发展功能区展开探讨研究，丰富和发展了人口发展功能区的相关理论，为制定国家主体功能区中的人口政策提供了有益的借鉴。《促进人口长期均衡发展研究》内容为相关专家的学术研究成果，不代表研究组织单位的观点。《促进人口长期均衡发展研究》旨在与大家共享有关研究成果，希望有助于提高对我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性的认识，有助于探索人口均衡型社会建设，有助于广大专家学者开展相关人口问题研究，有助于人口和计划生育工作者指导实际工作。

《2009中国人口》利用2009年人口变动情况抽样调查资料，分析论述了中国的人口现状和发展态势，并对我国港澳台人口状况进行了分析，可供各级领导、从事人口工作和关心中国人口问题的读者参考。《2009中国人口》资料来源于国家统计局人口和就业统计司历次人口普查数据、1％人口抽样调查数据和年度人口变动情况抽样调查数据。1990年、2000年人口数据为人口普查数据，2005年为1％人口抽样调查数据，其他年份为年度人口变动抽样调查数据。《2009中国人口》一至八部分数据表中的数据如无特殊说明均为2009年全国人口变动情况抽样调查数据计算所得。

伴随着“昆山之路”的延伸和拓展，昆山的人口事业也得到了同步发展、同步推进，探索出一条具有中国特色、苏南特征、昆山特点的新时期人口发展之路。30年来，从农业人口“离土不离乡”到城镇化集聚，从封闭型人口到开放型人口，从数量控制型到质量导向型的人口管理模式，昆山成功实现了人口再生产类型转变，成为统筹解决人口问题、促进人口与经济社会协调发展和可持续发展的先进地区。人口问题根本上是发展问题，统筹解决人口问题最终是为了促进人的全面发展。30年来，昆山一直坚持以富民优先为发展的第一导向，以“三有五保”缩小贫富差距，以“八项举措”推进富民进程，城乡居民收入全面提升，城乡之间差距不断缩小，一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会，惠及了所有新老昆山人。400年前，昆山先后走出大思想家顾炎武、散文家归有光、教育家朱柏庐，“天下大治，民生富足”是三位先贤的共同理想。400年后，先贤的美好理想在昆山已变成了现实。昆山的人口和发展实践，生动地演绎了2010年上海世博会的主题，为城市发展提供了一个最佳案例。“昆山之路”正是“城市，让生活更美好”的具体体现．30年的昆山人口发展，是昆山整个发展历史上的重要篇章。在隆重纪念《公开信》发表30周年之际，我们编撰此书，就是为了通过对30年昆山人口发展之路的系统梳理，在认真总结经验的同时，再一次寻找新的起点，继续开拓创新人口与发展的“昆山之路”，谱写“城市，让生活更美好”的新篇章。

第一部分人口与计划生育法律法规中华人民共和国人口与计划生育法社会抚养费征收管理办法计划生育技术服务管理条例流动人口计划生育工作条例第二部分国家人口计生委现行有效规章计划生育统计工作管理办法计划生育系统统计调查管理办法计划生育技术服务机构执业管理办法计划生育技术服务管理条例实施细则病残儿医学鉴定管理办法关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定流动人口计划生育管理和服务工作若干规定计划生育药具工作管理办法（试行）第三部分国家人口计生委现行有效规范性文件国家计划生育委员会关于分居两省、市、自治区的独生子女父母领取保健费问题的意见节育并发症管理办法（试行）节育并发症鉴定办法（试行）国家计生委国家计委人事部财政部民政部公安部国家统计局关于印发《人口计划管理暂行办法》的通知国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》的通知国家计划生育委员会关于贯彻落实《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》的通知国家计生委卫生部关于临床医学计划生育专业中级专业技术资格考试工作有关问题的通知国家计生委公安部关于在全国推进小城镇户籍管理制度改革中做好计划生育工作的通知国家计生委财政部卫生部国家计委关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知国家计生委关于印发《出国留学人员生育问题规定》的通知国家计生委关于印发《计划生育科技成果登记实施办法》的通知国家人口计生委财政部关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》的通知人口计生委关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》的通知……附件

未来一个时期，中国将继续坚持走统筹解决人口问题的道路，全面认识人口与资源、环境的关系，积极促进发展方式的转变，实现全面协调可持续发展；科学把握人口因素变化对发展趋势的影响，积极促进人口大国向人力资源强国转变；统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之问的关系，实现人口长期均衡发展。在应对气候变化过程中，从政治、经济、社会、文化、生态等方面进行综合治理，同时将工作重点转向社区与家庭，积极倡导新理念，努力促进行为改变，推动低碳生活方式和绿色消费方式的形成。应对气候变化必须提高对于气候变化过程中的人口动态的全面系统理解，深入研究人口因素如何以及在多大程度上影响气候变化，怎样从人口角度减缓气候变化；气候变化如何以及在多大程度上影响人口，怎样从人口角度适应气候变化的影响。目前，关于这方面的研究成果还非常有限，需要拓展和深化。研究人口与气候变化这一全球性重大课题，必须具有国际视野，加强国际合作。《人口动态与气候变化》收录了国际知名专家在人口与气候变化研究领域新的优秀成果。

“三年三步走”、实现全国“一盘棋”是国家人口计生委作出的重大战略部署。2010年，各地按照全国流动人口服务管理“一盘棋”机制建设会议的统一部署，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》），立足省内“一盘棋”上水平、区域“一盘棋”开好局，在《条例》宣传贯彻、流动人口权益维护、基层基础工作、全员统计信息、网络化协作和信息化建设等方面都取得了积极进展，省内“一盘棋”基础进一步夯实，泛长三角、泛珠三角‘、环渤海及西北四大重点区域初步实现了省际“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”。

《全国人口计生系统廉政知识手册》较为全面系统地梳理和总结了中国共产党反腐倡廉建设的新背景、新需要和出台的新准则、新法规。具体从廉政总则、廉政行为规范和廉政规范的实施与监督三个方面详细阐述了廉政知识。

《社会发展视野下福建省城乡居民体育人口实证研究》紧紧围绕社会发展这一主线，在深刻剖析社会发展的定义、社会发展的价值维度、社会发展的特点、社会发展的目标、当代中国社会发展的基本特征及主要问题、当代中国社会体育发展的主要问题、我国体育人口研究热点等理论背景的基础上，从实证层面总体揭示了福建省城乡居民的闲暇生活方式、家庭消费结构、健康状况、健康意识；城乡居民体育人口的性别结构、年龄结构、职业结构、受教育程度结构、城乡结构等人口统计学特征；城乡居民体育人口体育活动项目、体育活动场所、体育活动组织化程度、体育消费等行为特征及体育活动的内在动机与外在动因；城乡居民中断体育活动的年龄、中断的原因、恢复体育活动的预期、对群众体育工作的要求和愿望等。同时，本书还分别从社会分层、社会主义新农村建设、女性主义、老龄化进程等社会发展视角，诠释了其与城镇体育发展、农村体育发展、女性体育发展、老年体育发展的相互关系，并以此进一步揭示福建省城镇体育人口、农村体育人口、女性体育人口、老年体育人口在体育活动项目、体育活动场所、体育活动组织化程度、体育活动的内在动机与外在动因等方面特征。针对福建省城乡居民体育人口的现状，本书还分别就发展各个人群体育人口提出了针对性的对策。《社会发展视野下福建省城乡居民体育人口实证研究》无论对区域体育发展的规划和决策，还是对社会体育发展研究以及社会体育专业人才的培养都有一定参考与借鉴价值。

《文化民生背景下的人口老龄化问题研究》是辽宁社会科学院2011年省财政资助的重大课题“老龄文化民生问题研究”的最终研究成果，全书分为人口老龄化；人口老龄化背景下的积极老龄化政策；文化民生的哲学解读等数章内容。

人口过多的基本国情、基本矛盾决定了必须实行计划生育的基本国策。“天下第一要事”“天下第一难事”的基本性质，长期性、复杂性和艰巨性的基本特征决定了政策持续稳定、工作持之以恒的基本规律。计划生育从根本上讲是改变几千年来旧的生产方式、生活方式所形成的旧的婚育文化，是改变农耕文化、村落文化、家族文化所形成的旧的婚育观念，是改变重男轻女、传宗接代旧思想观念形成的生育意愿。别的任何工作都是最大限度地满足群众的愿望和要求。唯独只有计划生育，为了国家和民族的利益，为了人们共同的长远利益，不得不实行严格的生育政策，因而不能满足群众现实的生育意愿。天下第一难就难在这里。