《第六次全国人口普查光电录入系统用户手册》是为完成第六次全国人口普查数据采集工作而开发的应用系统。该系统经过国家、省、地市业务技术人员和软件开发人员的共同努力，在较短时间内完成。开发过程中，统计系统内外各方面的业务技术专家，共同研究分析普查的特点，分析已有系统的优点和不足，以及行业内其它软件系统的优势和劣势，提出了较先进的解决方案，为第六次全国人口普查光电录入系统的顺利开发奠定了坚实的基础。

《中华人民共和国全国分县市人口统计资料（2009年）》比较全面地反映了全国登记的暂住人口的基本状况，主要包括：暂住人口分布、就业、居住处所、来自地区等情况，是各级政府和有关部门制定暂住人口管理有关政策的重要依据，也为社会各界人士分析、研究暂住人口有关情况提供了丰富的资料。

世界需要中国，中国的发展也离不开世界。新时期，中国将继续在人口领域加强南南和南北合作，注重与国际社会在经验分享、能力建设、政策对话、战略发展，以及产品保障等方面的合作。我们期望通过此次“人口研究前沿与展望”国际研讨会，与各位来宾广泛交流经验，推动人口发展领域的新观点、新成果的传播。我们将借鉴一切优秀成果，将世界文明潮流与自身发展进步相结合，推动人口发展研究的繁荣和发展。《人口研究前沿与展望国际研讨会论文集》包括人口预测和世界人口趋势、人口和气候变化、中国人口发展趋势等

《促进人口长期均衡发展研究：人口发展战略与“十二五”规划研究报告之一》主要从宏观层面就人口长期均衡发展战略，中长期人口发展与就业趋势，人口流动、迁移和城镇化．人口、资源与环境问题进行研究，并提出相应的政策建议。《促进人口长期均衡发展研究》内容为相关专家的学术研究成果，不代表研究组织单位的观点。《促进人口长期均衡发展研究》旨在与大家共享有关研究成果，希望有助于提高对我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性的认识，有助于探索人口均衡型社会建设，有助于广大专家学者开展相关人口问题研究，有助于人口和计划生育工作者指导实际工作。

《促进人口长期均衡发展研究：人口发展战略与“十二五”规划研究报告之三》要围绕人口计生工作考核评估体系、公共财政保障机制等方面开展系统研究，深入分析人口计生工作面临的问题，就相关制度的完善和工作机制的优化提出了参考性建议。《促进人口长期均衡发展研究》容为相关专家的学术研究成果，不代表研究组织单位的观点。《促进人口长期均衡发展研究》旨在与大家共享有关研究成果，希望有助于提高对我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性的认识，有助于探索人口均衡型社会建设，有助于广大专家学者开展相关人口问题研究，有助于人口和计划生育工作者指导实际工作。

《促进人口长期均衡发展研究：人口发展战略与“十二五”规划研究报告之二》主要包括人口发展功能区与主体功能区相关人口政策衔接研究，并就有关地区人口发展功能区开展案例研究，如海峡西岸经济区的人口问题研究、辽宁沿海经济带人口发展研究、关中一天水经济区人口发展功能区划研究等。该报告从理论和实践两个方面对人口发展功能区展开探讨研究，丰富和发展了人口发展功能区的相关理论，为制定国家主体功能区中的人口政策提供了有益的借鉴。《促进人口长期均衡发展研究》内容为相关专家的学术研究成果，不代表研究组织单位的观点。《促进人口长期均衡发展研究》旨在与大家共享有关研究成果，希望有助于提高对我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性的认识，有助于探索人口均衡型社会建设，有助于广大专家学者开展相关人口问题研究，有助于人口和计划生育工作者指导实际工作。

《2009中国人口》利用2009年人口变动情况抽样调查资料，分析论述了中国的人口现状和发展态势，并对我国港澳台人口状况进行了分析，可供各级领导、从事人口工作和关心中国人口问题的读者参考。《2009中国人口》资料来源于国家统计局人口和就业统计司历次人口普查数据、1％人口抽样调查数据和年度人口变动情况抽样调查数据。1990年、2000年人口数据为人口普查数据，2005年为1％人口抽样调查数据，其他年份为年度人口变动抽样调查数据。《2009中国人口》一至八部分数据表中的数据如无特殊说明均为2009年全国人口变动情况抽样调查数据计算所得。

伴随着“昆山之路”的延伸和拓展，昆山的人口事业也得到了同步发展、同步推进，探索出一条具有中国特色、苏南特征、昆山特点的新时期人口发展之路。30年来，从农业人口“离土不离乡”到城镇化集聚，从封闭型人口到开放型人口，从数量控制型到质量导向型的人口管理模式，昆山成功实现了人口再生产类型转变，成为统筹解决人口问题、促进人口与经济社会协调发展和可持续发展的先进地区。人口问题根本上是发展问题，统筹解决人口问题最终是为了促进人的全面发展。30年来，昆山一直坚持以富民优先为发展的第一导向，以“三有五保”缩小贫富差距，以“八项举措”推进富民进程，城乡居民收入全面提升，城乡之间差距不断缩小，一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会，惠及了所有新老昆山人。400年前，昆山先后走出大思想家顾炎武、散文家归有光、教育家朱柏庐，“天下大治，民生富足”是三位先贤的共同理想。400年后，先贤的美好理想在昆山已变成了现实。昆山的人口和发展实践，生动地演绎了2010年上海世博会的主题，为城市发展提供了一个最佳案例。“昆山之路”正是“城市，让生活更美好”的具体体现．30年的昆山人口发展，是昆山整个发展历史上的重要篇章。在隆重纪念《公开信》发表30周年之际，我们编撰此书，就是为了通过对30年昆山人口发展之路的系统梳理，在认真总结经验的同时，再一次寻找新的起点，继续开拓创新人口与发展的“昆山之路”，谱写“城市，让生活更美好”的新篇章。

第一部分人口与计划生育法律法规中华人民共和国人口与计划生育法社会抚养费征收管理办法计划生育技术服务管理条例流动人口计划生育工作条例第二部分国家人口计生委现行有效规章计划生育统计工作管理办法计划生育系统统计调查管理办法计划生育技术服务机构执业管理办法计划生育技术服务管理条例实施细则病残儿医学鉴定管理办法关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定流动人口计划生育管理和服务工作若干规定计划生育药具工作管理办法（试行）第三部分国家人口计生委现行有效规范性文件国家计划生育委员会关于分居两省、市、自治区的独生子女父母领取保健费问题的意见节育并发症管理办法（试行）节育并发症鉴定办法（试行）国家计生委国家计委人事部财政部民政部公安部国家统计局关于印发《人口计划管理暂行办法》的通知国家计划生育委员会印发《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》的通知国家计划生育委员会关于贯彻落实《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》的通知国家计生委卫生部关于临床医学计划生育专业中级专业技术资格考试工作有关问题的通知国家计生委公安部关于在全国推进小城镇户籍管理制度改革中做好计划生育工作的通知国家计生委财政部卫生部国家计委关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知国家计生委关于印发《出国留学人员生育问题规定》的通知国家计生委关于印发《计划生育科技成果登记实施办法》的通知国家人口计生委财政部关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》的通知人口计生委关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》的通知……附件

未来一个时期，中国将继续坚持走统筹解决人口问题的道路，全面认识人口与资源、环境的关系，积极促进发展方式的转变，实现全面协调可持续发展；科学把握人口因素变化对发展趋势的影响，积极促进人口大国向人力资源强国转变；统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之问的关系，实现人口长期均衡发展。在应对气候变化过程中，从政治、经济、社会、文化、生态等方面进行综合治理，同时将工作重点转向社区与家庭，积极倡导新理念，努力促进行为改变，推动低碳生活方式和绿色消费方式的形成。应对气候变化必须提高对于气候变化过程中的人口动态的全面系统理解，深入研究人口因素如何以及在多大程度上影响气候变化，怎样从人口角度减缓气候变化；气候变化如何以及在多大程度上影响人口，怎样从人口角度适应气候变化的影响。目前，关于这方面的研究成果还非常有限，需要拓展和深化。研究人口与气候变化这一全球性重大课题，必须具有国际视野，加强国际合作。《人口动态与气候变化》收录了国际知名专家在人口与气候变化研究领域新的优秀成果。