可持续城市防灾减灾与城市规划：概念与国际经验

　　中国的城市面临越来越高的自然灾害风险，对城市的长久可持续发展形成威胁，城市防灾减灾应该成为今后城市政策的一个重点。《可持续城市防灾减灾与城市规划：概念与国际经验》着重介绍国际上在城市防灾减灾方面的经验和教训；简要阐述了可持续城市的概念以及中国的城市化历史，在说明中国城市发展成果的同时，介绍了中国城市发展面临的自然环境挑战，尤其是持续走高的自然灾害风险；并讨论了国际上常用的城市灾害管理手段（包括灾害预警、灾后援助、城市减灾工程）的弊端。《可持续城市防灾减灾与城市规划：概念与国际经验》按照两大主题展开。一个是“城市减灾规划：方法和政策途径”，主要讨论美国城市防灾减灾规划的发展历史，重要的相关法律法规，现行的规划手段和技术流程，以及具体的土地政策。另一个是“灾后重建和城市防灾减灾”，主要讨论如何有效组织规划大灾后的恢复重建，做到既能迅速恢复受灾地区的生产和生活，同时又在此过程中提高城市的防灾水平，减少未来对自然灾害的抗打击性。由于灾后复建时间紧迫，灾区百废待兴，灾后重建以及推广土地利用防灾减灾政策不仅是资金问题，而且也是一个管理问题。对城市规划者来说是很大的挑战。通过几个案例研究，作者试图总结国际上应对这类挑战的经验。《可持续城市防灾减灾与城市规划：概念与国际经验》希望通过总结城市规划和城市土地政策作为防灾减灾手段的作用，概述土地利用防灾减灾政策的分类以及政策实施与灾后复建的关系，将国际城市防灾减灾的经验结合实践，介绍给政策决定者、规划者、开发商和公众。

　　张洋，美国弗吉尼亚理工大学城市事务与规划系教授，美国国家自然科学基金会青年研究员，北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心海外研究员，研究方向为城市规划、土地利用、防灾减灾。吕斌，北京大学城市与环境学院教授，博士生导师，城市与区域规划系主任，主要研究方向为城市与区域规划、城市设计、城市可持续再生途径。张纯，北京大学城市与环境学院博士后，北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心研究员，研究方向为转型期社区演变、城市形态。

丛书序
序
引言
第1章 可持续城市防灾减灾与城市规划
1.1 可持续城市及中国的城市化
1.2 中国的城市发展集中在自然灾害多发区
1.3 城市灾害管理——传统途径的弊端
1.4 城市规划与防灾减灾
1.5 灾后复建与防灾减灾
1.6 本书结构
参考文献
第2章 防灾减灾规划与安全城市的构建：美国的制度和方法
2.1 灾害、灾害风险和灾害脆弱度
2.2 美国的灾害管理及其减灾法案
2.3 防灾减灾的规划方法
2.4 防灾减灾的规划和其他规划的衔接
2.5 防灾减灾的规划支持系统
2.6 本章小结
参考文献
第3章 防灾减灾规划与安全城市的构建
3.1 防灾减灾与城市土地利用规划的关系
3.2 土地开发政策与防灾减灾
3.3 防灾减灾和城市土地发展规划结合的几个案例
3.4 防灾减灾政策的实施
3.5 利用土地开发政策实现防灾减灾目标的效果分析
3.6 本章小结
参考文献
第4章 建设区域经济抗自然灾害的弹性：美国的案例研究
4.1 总体经济的抗灾弹性
4.2 企业的灾害脆弱度
4.3 影响企业灾害脆弱度的因素
4.4 企业实证研究
4.5 建设区域经济抵抗自然灾害的弹性
参考文献
第5章 巨灾保险与防灾减灾
5.1 引言
5.2 自然灾害管理的挑战
5.3 灾害保险的几个基本问题
5.4 美国的国家水灾保险
5.5 本章小结
参考文献
第6章 再分区途径的震后重建规划：日本神户案例
6.1 地震破坏与灾后反应
6.2 再分区途径的重建规划
6.3 规划实施与重建成效
6.4 本章小结
参考文献
第7章 社区合作下的城市再生：神户重建之路
7.1 灾后响应和安全生活圈策略
7.2 社区住房重建体系及产权差异性
7.3 社区合作的再生支撑
7.4 本章小结
参考文献
第8章 北岭地震后的洛杉矶复兴规划与住房政策
8.1 城市安全体系
8.2 灾害概况和背景
8.3 重建主要资金来源
8.4 洛杉矶市的重建规划与管理
8.5 洛杉矶指定的“鬼城”区
8.6 洛杉矶市的多户住宅维修项目
8.7 公寓建筑的重建融资
8.8 灾后恢复的结果
8.9 本章小结
参考文献
第9章 卡特里娜飓风后新奥尔良的重建规划和住房政策
第10章 唐山大地震后重建与恢复的反思：城市规划视角的分析
第11章 可持续城市防灾减灾的总结、启示与展望