信息时代的监狱管理模式创新

　　《信息时代的监狱管理模式创新》（项目批准号05BFx047）是2005年国家社会科学基金项目，也是刑事法理论与应用研究的前沿性课题。课题研究的理论意义在于综合运用法治理论、现代管理理论与信息技术，解决在信息时代监狱行刑与管理实践中实现公正执法和全面落实人权保护的重大现实问题，准确预测整个监禁刑执行的运行态势和发展方向；课题研究的实践意义是利用信息技术和质量控制方法，为消除执法与管理死角、实现监狱管理方法的创新、优化行刑与管理资源的配置和推进整个行刑机制的良性运行、提供较为系统和具体的对策建议；课题研究的目的是改变单从刑法和特殊行政法角度研究监狱制度的传统套路，从中国大陆监狱系统近年推行办公自动化、运用心理学和服刑人评估系统活动中，敏锐觉察其在管理理念与方法运用等方面的明显改变，研究刑事司法中的人性化现象及其价值基础。与此同时，系统整理监狱管理中刑法、刑事诉讼法、行政法及行政诉讼法规则体系的竞合现象和交互作用，结合管理学理论对这些法律规则内容进行系统梳理，清晰整个行刑管理模式的创新思路。

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导言
第一章 概述
一、信息时代电子政务发展的背景分析
(一)信息时代我国电子政务建设的概况
(二)信息时代为监狱管理模式创新带来的契机与要求
二、监狱管理模式解义
(一)监狱管理与公共管理、政府行政
(二)监狱管理与刑事执行、刑罚执行、狱政管理
(三)监狱管理与监狱管理模式
三、传统经验管理模式的运行特点与不足
(一)现行监狱管理制度的基本特点
(二)两点补充说明
第二章 质量管理模式运行原理与效益初步分析
--盐源模式评估报告
一、盐源模式的基本框架和创制背景条件
(一)盐源模式的总体框架
(二)四川盐源模式创新的法治背景与基础条件
(三)盐源模式的运行特点
二、监狱引入信息技术及ISO9001：2000质量管理认证体系的合理性论证
(一)监狱推行质量管理具有坚实的法理基础
(二)盐源监狱创制和运作新管理模式具有可行性
(三)盐源模式运行取得初步成效
三、盐源模式创新的初步结论
(一)创新重在引入质量管理理念
(二)创新须克服体制内外的阻力
(三)制度创新本身不是目的
第三章 质量管理模式的理论根据与现实条件
一、法治的目标：人权保护与公正
(一)人权保护是法治的基本目标
(二)包括犯罪人在内的人权保护决定刑法的价值机能
(三)包括服刑人在内的人权保护是监狱职能
(四)监狱行刑与管理原则
(五)监狱由行政管制向公共服务转型
二、规范与政策基础：规范行刑制度
(一)监狱行刑与管理法律体系特点：监狱法律体系是行刑法体系的组成部分
(二)“宽严相济”刑事政策下的法律完善
(三)宽严相济的刑事政策下行刑体制的重构
三、经验支持：监狱运用信息技术与质量管理的程度
(一)监狱信息化建设呈良性发展态势
(二)质量管理方法运用较为普及
四、财政保障：监狱运行的重要支持
(一)长期制约监狱工作的历史性困难逐步得以解决
(二)监狱管理得到了国家财政的强力保障
第四章 转型时期的监狱管理体制创新
一、我国现行监狱体系及组织运行概述
……
第五章 监禁刑执行的过程控制
第六章 监禁刑变更执行的重点控制
第七章 服刑人教育模式的变革与创新
第八章 服刑人权利保护与程序设置
第九章 合理推进及扩展新模式运应用的五大重点