监狱突发事件应对机制与处置实务

　　从监狱安全工作的实际出发，对监狱易发的各类监管安全事件及对监狱影响、危害较大的自然灾害事件和卫生防疫事件进行了分类系统研究。旨在从监狱日常工作人手，阐明如何规范、科学、高效地降低监狱突发事件造成的影响和危害，确保监狱的安全。本书分为总论和分论两部分，总论部分对监狱突发事件的基本问题、应急预案、应急预警、应急处置和善后工作分别展开了论述。分论中以监狱常规的突发事件的种类为基础，分别就罪犯的脱逃、凶杀、暴狱、劫持人质、劫夺罪犯、罪犯自杀、自然灾害、公共卫生事件等的应急处置进行实务研究，此部分以实际工作为本，重点探讨了基本理论、案例剖析和预案范本三个问题。

　　徐为霞女，1976年出生，新疆呼图壁县人，中央司法警官学院副教授，法学硕士，主要研究方向为狱内侦查、司法鉴定。主编、参编《狱内侦查方略》、《狱内侦查学》、《监所执法实务》、《侦查学总论》等十余部著作和教材。参与省部级科研项目《狱内侦查方略》、《知识产权犯罪公安执法问题研究》等三项，主持厅级科研项目一项，参与厅级科研项目两项，主持院级课题三项，参与院级课题三项。在《中国监狱学刊》等各级专业刊物上发表学术论文20余篇。

序
前言
导论我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻
一、当前监狱面临的突发事件状况
二、监狱处置突发事件的现状
三、监狱处置突发事件中存在的问题
四、监狱突发事件处置的完善措施
总　论
第一章　监狱突发事件应急处置科学认识
第一节　关于监狱突发事件的科学解读
一、监狱突发事件的科学界定
二、监狱突发事件的特点
三、监狱突发事件的类型
四、监狱突发事件的发展阶段
第二节　监狱突发事件应急处置的解读
一、监狱突发事件应急处置的特点分析
二、监狱突发事件应急处置的阶段分析
三、监狱突发事件应急处置的基本原则
四、监狱突发事件应急处置机制
第二章　监狱突发事件应急预案
第一节　监狱应急预案基本描述
一、监狱应急预案
二、监狱应急预案功能解读
三、监狱应急预案要素分析
四、监狱应急预案设计准则
五、监狱应急预案的基本结构和内容
第二节　监狱应急预案的编制
一、监狱应急预案编制的原则
二、监狱应急预案编制的一般流程
三、监狱应急预案编制的格式
四、监狱应急预案编制中存在的主要问题
五、监狱编制应急预案中的注意事项
第三节　监狱应急预案的演练和评估
一、监狱应急预案的演练
二、监狱应急预案的评估
第四节　监狱处置突发事件人力资源保障
一、监狱处置突发事件的应急人力资源需求
二、监狱处置突发事件中的稀缺人才
三、建设监狱处置突发事件的人力资源的措施
第三章　监狱突发事件的预警机制
第一节　监狱突发事件预警概述
一、监狱突发事件预警解读
二、监狱突发事件的预警功能分析
三、监狱突发事件的预警原则
四、监狱突发事件预警的理论和原理
五、监狱突发事件预警的基本流程
第二节　我国监狱突发事件预警现状和对策
一、监狱突发事件预警的现状
二、监狱突发事件预警机制的完善
第三节　监狱突发事件预警机制的构建
一、监狱突发事件预警机制建立的目标
二、监狱突发事件预警机制构建的原则
三、监狱突发事件预警体系
四、监狱突发事件预警指标体系的建构
五、监狱突发事件预警体系中应注意的问题
第四章　监狱突发事件应急处置
第一节　监狱突发事件应急处置的原则与指挥
一、监狱突发事件应急处置核心：控制
二、监狱突发事件应急处置的原则
三、监狱突发事件应急处置的指挥
第二节　监狱突发事件应急处置的程序和措施
一、监狱突发事件应急处置的程序
二、监狱突发事件应急处置的措施
第五章　监狱突发事件处置的舆论引导
第一节　监狱突发事件处置舆论引导的必要性
一、关于“舆论引导”
二、监狱突发事件处置中舆论引导必要性
三、监狱处突过程中舆论引导的不当表现
第二节　监狱突发事件处置中舆论引导的理念和原则
一、监狱突发事件处置中舆论引导的理念
二、监狱突发事件处置中舆论引导的原则
第三节　监狱突发事件处置中舆论引导的方法
一、加强突发事件现场的新闻管理
二、做好监狱处突工作的新闻发布
三、发挥监狱新闻发言人的作用
四、引导网络舆论的方向
分　论
第六章　罪犯脱逃事件的应急处置
第一节　理论探讨
一、近年来罪犯脱逃的特点分析
二、脱逃罪犯关系人及摸排方法
三、脱逃罪犯可能选择的隐藏地点和生存方式
四、监狱追捕中常用的查缉措施
五、监狱追捕工作中的线索排查
六、对逃犯重点关系人的摸排和布控
七、发现罪犯藏身落脚点后的抓捕行动
……
第七章　罪犯行凶事件的应急处置
第八章　罪犯劫持人质事件的应急处置
第九章　劫夺罪犯事件的应急处置
第十章　哄监闹狱事件的应急处置
第十一章　罪犯暴狱事件的应急处置
第十二章　罪犯自杀事件的应急处置
第十三章　监狱公共卫生事件的应急处置
第十四章　监狱生产安全事件的应急处置
第十五章　监狱自然灾害事件的应急处置
参考文献