修宪制度研究

　　“宪法对法治建设的重要意义是无论怎样评价都不会过分的。”宪法能否发挥其根本法的积极功效，关键在于宪法是否具有适应性，以及宪法与社会现实的协调程度。修改宪法，使之不断完善，并适应社会的发展无疑是重要的。但是，宪法修改并非单纯地追求宪法的现实适应性，而是在回应情势变迁的同时，使宪法自身逐步走向完善，使宪法的精神得以维护和延续。宪法修改，是指拥有修宪权的机关按照宪法规定的程序、方式和限制等要求，在不违背宪法的根本精神和基本原则的前提下，对原宪法进行全面修改或部分修改的活动。宪法修改的重要功能就在于增强宪法的活力，维护宪法的权威，实现宪法的价值。建立一套完善的宪法修改机制并保障其有效运行，是法治建设进程中必然的制度要求。新中国成立以来的五十多年的宪政历程中，宪法修改有效地弥合了社会发展的客观要求与国家重大制度安排之间的矛盾，发挥了非常积极的作用，极大地促进了我国民主法制建设事业的发展。然而，其中所存在的诸多问题与不足也是不容忽视的。因此，从理论层面与实践层面对宪法修改制度进行全面梳理，提出改进的思路与方案，就显得十分必要。

　　豆星星，男，汉族，1968年5月生。1999年6月毕业于湘潭大学，获法学硕士学位：2005年6月毕业于武汉大学，获法学博士学位 现为江西财经大学法学院副教授、硕士生导师，江西一阳律师事务所兼职律师，主要从事宪法学与行政法学方面的研究。近年来在《学习与探索》《江苏社会科学》《政治与法律》《现代法学》和《中国法学》等核心期刊上发表了论文十余篇；主持教育部人文社科规划课题1项、江西省人文社科课题1项，参与国家级课题1项、省部级课题3项。

第一章 宪法修改制度概论
第一节 宪法修改的概念
第二节 宪法修改的必要性
一、宪法修改的肯定说与否定说
二、宪法修改的必要性
第三节 宪法修改的价值
一、修宪权的性质与地位
二、宪法修改的价值
第四节 宪法修改制度概述
一、宪法修改的基本指导思想
二、宪法修改的原则
三、宪法修改的方式
四、宪法修改的界限
五、宪法修改的程序
六、宪法修改的技术
第二章 宪法修改的界限
第一节 修宪界限的两种理论
一、修宪界限“否定论”
二、修宪界限“肯定论”
三、修宪界限论的法律实践
四、两种理论的简要评价
第二节 修宪的界限
一、宪法基本精神与原则的约束
二、自然法精神的约束
三、国际法的制约
四、实定法上的限制
第三节 逾越修宪界限的处理
第三章 宪法修改的程序
第一节 修宪程序的一般理论
一、正当程序的起源
二、修宪程序的诞生
三、正当修宪程序的构成要件
四、正当修宪程序的特征
第二节 修宪程序的价值
一、法律程序的价值
二、修宪程序的价值
第三节 修宪的基本程序
一、提案程序
二、修宪议决程序
三、公布程序
第四章 新中国宪法修改的历程
第一节 《五四宪法》的制定
一、临时宪法的制定
二、《五四宪法》的制定
第二节 宪法的三次全面修改
一j第一次全面修宪——《七五宪法》
二、第二次全面修宪——《七八宪法》
三、第三次全面修宪——《八二宪法》
第三节 《八二宪法》的四次修改
一、1988年修改宪法
二、1993年修改宪法
三、1999年修改宪法
四、2004年修改宪法
第五章 我国宪法修改过程中的不足
第一节 修改频率上的不足
一、修宪频繁的具体表现
二、修宪频繁的原因
第二节 修宪内容上的不足
一、修宪内容上的政策性
二、政策性修宪模式的成因
第三节 修宪程序上的不足
一、修宪程序的宪法规定及其不足
二、修宪法定程序尚待进一步完善
第四节 修宪技术方面的不足
一、修宪文本语言的不足
二、宪法修正案缺乏独立性
第六章 我国宪法修改制度的完善
第一节 良性宪法与依法治国
一、依法治国实质上是依宪治国
二、宪法至上是依法治国的前提
第二节 良性宪法的品格
一、宪法是立国之法
二、宪法是治国之法
三、宪法是强国之法
四、宪法是权利之法
五、宪法是权力之法
第二节 我国家法修改制度的完善
一、兼顾宪法的稳定性与适应性
二、坚持和改进党对修宪工作的领导
三、明确和丰富修宪方式
四、进一步规范和完善修宪程序
结语
参考文献
后记